石林县纪委监委紧紧围绕监督第一职责，补齐监督第一短板，实现监督力量“联合”、监督内容“联谋”、监督方式“联动”、监督结果“连用”，提升整体工作质量。

聚焦重点，在全市率先开展村社“提级监督”。选取近年来扶贫资金项目较为集中的西街口镇芭茅村，大可乡水尾村、岩子脚村等7个贫困村开展提级监督试点工作。建立县纪委监委统筹协调、乡镇（街道）纪（工）委具体落实、村监委全力配合的“三级联动”监督模式，将监督执纪触角延伸至最基层，构建了聚焦主业主责、强化监督执纪问责的新格局，切实加强基层纪委监督执纪的力度。

提级监督采取明察暗访、专项检查、随机抽查、“蹲点式”监督以及查阅台账、个别谈话、入户调查等方式，紧盯在脱贫攻坚、惠民政策落实、农村“三资管理”中以权谋私、贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、“雁过拔毛”、强占掠夺等损害群众利益的腐败和作风问题。2020年，共发现和解决问题63个。

加强巡察监督，建立巡视巡察整改日常监督等机制。坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”作为巡察工作方针，创新探索了巡察工作新模式，着力提高发现问题精准度，增强巡察监督震慑力。紧密结合被巡察党组织职能和特点，紧盯“关键少数”、重点领域，创新巡察方式，充分运用审计、查阅资料、个别访谈、问卷调查、实地勘察等方式，深入一线了解情况、发现问题，对被巡察党组织及其领导干部进行一次彻底的政治“体检”和廉情“扫描”。同时，建立健全与纪检、组织、审计、信访等部门配合协调机制，巡前加强信息沟通、巡中提供专业支持，巡后推动整改落实，强化巡察工作合力。组建22个巡察组对121个党组织开展巡察，对村级巡察覆盖实现100%，巡察“回头看”比例达15.6%，发现问题1184个、问题线索141件。

同时，把发现问题、整改问题贯穿巡察全过程，避免“一巡了之”，力促巡察成果运用最大化。在全国县（市、区）率先出台《关于建立巡察机构与纪检机关组织部门巡查部门巡视巡察整改督查督办联动机制的意见》，建立县委定期研究、巡察机构统筹协调跟踪督促、纪检机关监督执纪问责、组织部门督促和组织处理、宣传部门督促和协助公开五项巡视巡察整改日常监督工作机制。

运用“体验式”监督，助推营商环境不断向好。健全完善监督举报、问题查处等机制，构建全天候的举报受理网络，开通“绿色通道”，对涉及营商环境的信访举报优先处置、挂牌督办、限时办结。

对2018年以来问题线索和查办案件情况开展“大清仓”“大起底”，针对行政审批、政务服务、行政执法、市场监管等薄弱环节和问题易发多发领域，先后开展“六个严禁”、惩治涉黑涉恶、减税降费政策落实等专项行动，并对机关干部不作为慢作为乱作为假作为等问题开展专项治理，打出了一套维护营商环境的纪检监察“组合拳”。

制定了《开展减税降费和优化提升营商环境政策措施落实情况体验式监督检查工作方案》，成立6个监督单元组，围绕行业重点、突出工作重点、紧盯办事堵点、抓住群众痛点，采取“嵌入式”“办事式”“暗访式”“座谈式”等体验方式，对县政务服务局、县投资促进局、县税务局等17家单位优化营商环境工作开展“体验式”监督，共发现了涉及行政审批、工作作风、办事效率、服务态度等方面的问题23个，已督促相关单位进行整改落实。

加强廉洁文化建设 使清风正气润泽彝乡大地

积极探索廉政教育宣传途径。积极探索让廉政教育从“文件”走向“文艺”，从“关键少数”走向“普通大众”的路径方式，以“书戏”搭台，“廉政”唱戏为主线，借助文化进万家，巴江之春百姓大舞台等文化活动，邀请民族民间文艺爱好者梳理民族文化、红色革命、民间习俗中的廉洁因子，创作廉政花灯、小戏、歌舞、小品、诗画，将廉政文化以吹拉弹唱等群众喜闻乐见的形式巧妙融合，编排出《一身正气不可倒》、《反腐大旗飘石林》等30多个廉政歌舞。“吃了不干净的东西肚子疼，拿了不该拿的东西手会软。集体的事情集体说了算，损公肥私的事情不能办，为百姓办实事……”由石林县彝族歌手毕有和创作的彝汉廉洁歌曲《廉洁履职得民心》，内容通俗易懂，让群众在娱乐的过程中接受廉政教育，感受文化熏陶。

着力打造廉洁文化教育基地。在鹿阜街道阿乌村打造“全市基层党风廉政建设示范点”，并选取赵公庄村打造“好家风传万家”文化长廊，征集26名村组干部、党员群众好的家规、家训，在村内活动场所集中展示接受群众监督。

充分挖掘“去思碑”和“遗臭碑”的历史文化内涵，把“去思碑”和“遗臭碑”作为开展反腐倡廉教育的重要载体，打造具有石林特色的“廉政景观”。在县武庙打造以“廉韵彝乡 清风石林”为主题的“双碑”廉洁文化园地。

注重案例警示教育，突出本地案例，用身边事警示教育身边人的目的。在县人民检察院打造的全国百优预防职务犯罪警示教育基地，共展示50余起县检察院、县纪委查处的石林党员干部违纪违法、渎职侵权案件；在县人民法院打造的全省首家农村数字化反腐倡廉警示教育基地展示了40余起县法院审判和县纪委查处的案件，既有涉案人员的现身说法，也有庭审法官的案件剖析；在县委党校打造的全市首家纪律教育基地以新修订的廉洁准则和处分条例为主线，用外地案例及县纪委最近查处的案例剖析“六大纪律”中容易触犯的“红线”，让受教育者“见到熟人”，见到这些因为违纪违法受处分的领导、同事、同学、发小、亲戚，极大地增强了警示效果。据统计先后有全国各地11500余人次参观学习。

深入开展警示教育和家风家教“三个一”系列活动。家风连着党风政风，系着社风民风。石林县高度重视，以县委名义下发《关于印发<在全县领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动的实施方案>的通知》，对开展活动进行细化、分解到全县各级各部门，做到职责明确、分工明确、责任到人。组织全县5000余名党员、干部观看《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》《清流毒——云南在行动》等警示片，举办2020年领导干部廉洁家庭建设讲座，推行领导干部“廉政家访”制度，开展“书画兴廉”活动等。配合县委组织部创作的《留芳还是遗臭？》新媒体漫画形式H5在省委组织部组织的2020年度全省党员教育视频观摩交流活动中，获得案例培训片一等奖。同时，督促各单位积极行动起来，通过参观廉洁文化展、警示教育基地；剖析违纪违法典型案例、观看现身说法等多形式、多载体开展内容丰富的警示教育活动，敲响警钟，不断提升领导干部拒腐防变和抵御风险能力。