回眸2020|寻甸县:忠诚履行职责使命 推动全面从严治党向纵深发展(清风春城采用,补报)
来源于:寻甸县
发布时间:2021-02-22 15:33:17
编辑:寻甸—李秋仙
一
聚焦监督第一职责
全面提升监督工作质量效能
坚持探索创新,在监督方式上取得新突破。形成“监督检查工作清单”,由派驻纪检监察组照单监督、对标检查。2020年共开展监督检查120余次,发现问题41个,批评教育54人,问责2人,党纪政务处分10人。以“嵌入式”监督不断传导工作压力,督促公职人员履职尽责。开展交叉式监督,聚焦“监督的再监督、检查的再检查”,将16个乡镇(街道)纪(工)委分组,按照“地域相邻、基础相近、便于工作、适时调整”原则,以发现及处置问题线索、查找纪律作风问题及督促同级党(工)委目标任务分解等履职情况为重点,每月相互之间开展交叉检查。县纪委县监委每月对乡镇(街道)纪(工)委履职及交叉检查情况进行再监督再检查,发现并整改问题337个,积极构建监督“闭环”体系,压紧压实监督责任。试点提级式监督,严格按照“资金、项目到哪里,监督就跟到哪里”工作要求,紧盯村委“四议两公开”及扶贫资金拨付、使用和项目实施等重点工作,选取5个乡镇(街道)试点纪(工)委直接对村(社区)进行提级监督。发现并整改问题121个,党纪处分2人,问责2人,批评教育23人。试点工作成效明显,经验做法获全市交流,监督触角不断延伸,监督职能不断深化,有效破解基层熟人监督难题。 深化运用监督执纪“第一种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐。强化日常教育监督,对提拔交流使用的6批次326名领导干部开展集体廉政谈话;对任重要岗位的30名党政主要领导进行面对面廉政提醒;对在日常监督检查中发现的苗头性、倾向性问题进行提醒谈话211人次;督促各级党委(党组)对本单位干部慢作为、不作为等履职不到位问题提醒谈话150余人次;对在审查调查中发现的问题轻微、未产生后果或者危害不大的100余名责任人进行批评教育或诫勉谈话,做到早提醒、常教育、早预防,及时纠正偏差,最大限度防止干部出问题。严格落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”,深化运用“单元制”监督、“蹲点式”监督等方式,紧盯节假日等重要时间节点,重点对干部职工在岗情况、履职尽责情况及违规发放津补贴、违规公款吃喝等纪律作风问题开展监督检查,从严查处隐形变异“四风”问题。开展监督检查103次,检查单位213个,发现问题25个,查处违反中央八项规定精神问题13个26人;查处“四风”问题14个36人,批评教育6人,问责18人,党纪政务处分18人。党风政风持续好转。严把党风廉政审查关,切实履行好监督职责,严把党员干部政治关、廉洁关、纪律关、作风关。加强分析研判,客观严谨评价干部廉洁情况,对廉政审查对象执行政治纪律、落实党风廉政建设责任制、群众信访举报及审查调查等情况逐项审查,严格出具廉政审查意见。审查1300余人次,回复审查意见120份,提出暂缓意见116人次、否定意见48人次,有效防止“带病提拔”“带病使用”等情况发生。 坚持问题导向,在专项监督上取得新成效。全力以赴做好疫情防控监督,成立专项督查组,对疫情防控目标任务进行分解,形成监督检查清单,各专项督查组“按图施工”,照单履职。发现问题线索30个,问责2人、批评教育33人,下发督办通知1期、督查通报9期、督查建议书5期,以精准有效的监督压紧压实防控责任。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持“一年两例会”制度,加强对扶贫领域监督执纪问责工作情况的分析研判及通报,压紧压实工作责任。坚持扶贫领域监督执纪“月通报”“红白榜”制度,对各单位(部门)扶贫领域监督执纪问责工作重要数量及质量指标进行量化排名,不断传导工作压力。组织对全县脱贫攻坚自检自查、清查摸底、普查迎检等重点工作进行监督检查。围绕中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”等16次各级各类巡视督查检查及互检自查反馈问题的整改情况开展监督检查。查处扶贫领域问题197个,批评教育198人,问责处理19人,党纪政务处分48人,通报曝光典型案例27批86起149人,约谈工作推进不力的纪检监察干部13人,下发工作预警通知14份,以强有力监督执纪问责助力脱贫攻坚决战决胜。从严开展领导干部违规借贷专项整治,组织全县副科级以上及相当层次职级的干部等对十八大以后发生或延续的,影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为进行全面自查自纠、核查整治及整改落实,上交《自查报告表》1912份,发现违规借贷问题1个,党纪处分1人,约谈1人,进一步规范政商交往行为,推动构建亲清政商关系。着力强化爱国卫生“7个专项行动”责任落实监督检查,检查责任单位44个、访谈322人,发现并反馈整改问题198个,提醒谈话30人,以有力的监督促进专项工作责任落实。重点加强村(社区)换届风气督查,深入基层一线,采取查阅资料、听取汇报、座谈访谈等方式,对全县村(社区)换届风气进行监督检查,及时掌握情况、发现问题。检查16个乡镇(街道)148个村(社区),访谈党员干部467人、群众209人,发现并督促整改问题83个,提醒谈话2人,以“零容忍”态度做好换届监督检查,确保换届风清气正。 二 加大审查调查力度 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿、行贿一起查,始终保持惩治腐败高压态势。 强化问题线索办理全程监督。明确问题线索处置时限,对案件办理情况进行全程跟踪督办,有效提高案件办理效率。向承办部门发出督办通知6份,预警提示函6份;对4名纪检监察干部进行提醒约谈。 加强问题线索办理审核。成立案件办理审核工作小组,对了结件、疑难复杂案件以及立案件的程序、相关文书报告和证据材料进行审核把关,有效提高案件办理质量。审核问题线索35件,提出建议40条,要求补充核实问题4个。 深入开展案件质量评查。成立专班,围绕反映问题和违纪违法事实是否查清、程序是否规范、定性是否准确及处置是否适当等方面,集中对已办结案件进行分析研判,逐件复核复查,提出意见反馈至承办部门限时整改,有力有效规范问题线索处置及案件办理。开展案件评查2轮,复核复查案件395件,发现并反馈整改问题56个,提级办理案件5件。 持续深化“以案促改”。审查调查结束后,及时帮助案发单位分析问题产生原因,总结经验教训,针对案发单位在从严管党治党中存在的制度不健全、不规范等突出问题,发出纪律检查建议或监察建议,督促完善制度,切实做好审查调查“后半篇文章”。发出纪律检查建议书4份、监察建议书13份,督促整改问题27个,完善制度11个。 一年来,县纪委县监委共办结信访举报件346件。全县纪检监察机关收到并处置问题线索518个,办结416个,党纪政务立案152件182人,其中,乡科级领导干部23人。党纪政务处分167人,谈话函询39件41人。查处严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件8件12人,采取留置措施3件3人,移送检察机关审查起诉8件12人,通过纪律审查和监察调查挽回经济损失800余万元。不敢腐的震慑不断强化,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的自觉持续增强。 三 坚持发现问题与推动整改并重 不断放大巡察监督政治效应 加强统筹谋划,扎实推进巡察全覆盖。紧扣“三个聚焦”,综合运用“12+N”工作方式,对县委办公室、寻甸城投集团等19个县直单位(部门)开展常规巡察,对12个乡镇(街道)95个村(社区)开展“直接巡村”,对4家单位开展专项巡察,对县人防办、功山镇党委、倘甸镇党委开展巡察“回头看”,实现一届县委任期内县级巡察和对村巡察“双覆盖”,完成全覆盖任务。发现面上问题1106个,移交问题线索55件41人,党纪政务立案18人,涉嫌职务犯罪移交司法机关处理1人,始终保持巡察的权威性、震慑力、推动力。 强化整改落实,深入推动标本兼治。巡察组、被巡察单位党组织主要负责人和巡察办对巡察整改方案、整改报告、整改通报进行全程审核把关,参与被巡察单位巡察整改专题民主生活会,不断压实整改责任,确保问题条条有整改、件件有落实。各被巡察单位围绕反馈问题,制定整改措施391条,完善制度72项,挽回经济损失2128万元。及时梳理汇总巡察发现共性问题向县委汇报,针对发现的巩固脱贫成效不实不细问题,对16个乡镇(街道)党政负责人进行集体约谈;针对村级财务管理混乱等问题,组织人员对全县175个村(社区)及下辖村民小组开展干部任期和离任经济责任审计;针对驻村工作经费管理漏洞、村级财务管理不规范等问题,要求职能部门完善制度3个,以有力的整改促进党委(党组)主体责任落实。 四 强化宣传教育引导 持续筑牢拒腐防变思想防线 加强警示教育。牢牢抓住典型案例这个最直接最有力的反面教材,持续通报曝光典型案例,引导党员干部以案例明纪法、促整改,组织全县1万余名党员领导干部观看《政治掮客苏洪波》《交通局长的不归路》《医者之鉴“折翼的白衣天使”》《围猎:行贿者说》等警示教育片,强化警示震慑,增强党员干部廉洁自律意识。在金所街道竹沟社区建设警示教育点,将县内村“两委”、农村党员违规违纪案例作为警示教育重点,筑牢农村党员拒腐防变的思想道德防线。 加强家风教育。在全县领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动,坚决肃清秦光荣流毒影响。组织全县干部职工及家属观看好家风微视频《春风润滇 家风促廉》《守望家风》专题片,74家单位5600余名党员干部及家属到警示教育基地接受教育。各部门组织开展党员干部家属“座谈会”“恳谈会”“家风教育大家谈”以及廉政家访等活动,不断增强党员干部群众廉洁意识,督促领导干部带头树家风、重家教。 加强阵地建设。结合历史文化、传统文化,在民族团结进步广场打造廉洁文化宣传新阵地,通过32块展板展示《中国古代十大清官》《毛泽东如何惩治腐败分子》《周恩来、陈云、罗荣桓、张闻天优良醇厚的家风故事》等廉洁文化,促使广大党员群众在学习的同时,接受鞭策、警示和教育,充分营造“崇廉耻贪”的良好社会风尚。 加强宣传报道。通过“清风寻甸”微信公众号、县纪委县监委网站及工作交流微信群等平台发布廉政知识及相关政策法规,及时准确传递“廉”声音。深入挖掘宣传全县党风廉政建设特色亮点做法,中央级媒体采用9篇,省级媒体采用80篇,市级媒体采用245篇,不断营造风清气正、崇尚廉洁的政治生态。
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