（2021年2月8日中共富民县纪委十三届七次全会通过）
中国共产党富民县第十三届纪律检查委员会第七次全体会议，于2021年2月8日举行。出席这次全会的有县纪委委员26人，列席119人。
县委书记王秀江出席全会并讲话。县委常委，县人大常委会、县人民政府、县政协领导同志及县人民法院院长、县人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会精神，贯彻落实市纪委十一届六次全会和县委十三届十四次全会部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了曹圣同志代表县纪委常委会所作的《推动新时代富民纪检监察工作高质量发展，为奋力开启高质量建设山水园林卫星城、休闲康养目的地新征程提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，坚持和突出高质量发展主题、主线，充分体现了坚决做到“两个维护”、充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的政治自觉和政治担当。阮成发同志在省纪委十届六次全会上的讲话，深刻分析云南全面从严治党的形势，对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败工作、全面深入推进云南政治生态建设作出安排部署。程连元同志在市纪委十一届六次全会上的讲话，对全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，作出具体安排。王秀江同志在县纪委十三届七次全会上的讲话，结合实际科学分析富民全面从严治党面临的严峻复杂形势，对坚定不移推动全面从严治党作出具体安排部署。全县各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，强化责任担当，知责于心、担责于身、履责于行，坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委的决策部署。
全会指出，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新时代新阶段新要求，协助县委持续深化全面从严治党，做实做细监督第一职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准把握运用“四种形态”，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和余毒流毒影响，在疫情防控、经济稳增长、决胜全面小康“三场战役”，全力答好富民高质量发展“五张答卷”中，充分展现“两个维护”的政治自觉和实践能力，积极发挥监督保障执行和促进完善发展作用。
全会认为，2020年，全县各级纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧紧围绕纪检监察机关在“两个维护”上担负的特殊历史使命和重大政治责任，自觉把“两个维护”落实到监督执纪、审查调查、政治巡察、问责追责等各项工作、各个环节。聚焦“六稳”“六保”、脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、人防系统、农村小微权力等重点工作、重点领域及全县重大项目、中心工作背后的责任问题、腐败问题、作风问题。协助县委落实全面从严治党主体责任，督促落实第一责任人责任和“一岗双责”。持续保持反腐败高压态势，健全完善廉政风险防控机制，突出“三色课堂”加强宣传警示教育，持续正风肃纪反腐。聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，开展村（社区）“两委”换届纪律专项监督，以解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。规范纪检监察工作运行，着力建设忠诚政治铁军。
全会强调，必须高度重视、清醒面对我县党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，进一步深化对我县全面从严治党形势任务、纪检监察工作高质量发展规律的总结和认识：一是趋势的量变和质变。二是惩治的震慑和激励。三是纪法的双施和双守。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势和富民“四期叠加”的发展阶段，全县各级纪检监察机关必须把思想理论学懂弄通，思想理论清醒，政治上才能更坚定，工作上才能做明白；必须将“两个维护”贯穿始终，推动政治监督载体化、具体化、清晰化；必须与中心大局同频共振，通过监督保障制度执行、政策落实、防止权力滥用，促进制度完善、政策改进、规范权力行使；必须讲实事求是治病救人，把握“三个区分开来”，贯通运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一；必须促监督贯通同向发力，健全完善“四项监督”全覆盖工作格局，以党内监督为主导，推动各类监督共同聚焦党员领导干部和公职人员廉洁用权、聚焦制度有效执行等方面，推动权力监督更加严实细密。
全会提出，2021年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十一届六次全会和县委十三届十四次全会精神，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“严”的主基调，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动党中央决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以纪检监察工作高质量发展，促进富民经济社会各项事业高质量发展，为奋力开启高质量建设“山水园林卫星城、休闲康养目的地”新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全会要求，全县各级纪检监察机关要旗帜鲜明讲政治，坚持从政治的、全局的高度来审视纪检监察工作，强化风险意识特别是政治风险意识，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职责定位、展现担当作为。
第一，旗帜鲜明讲政治，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持续强化思想政治引领，把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，推进政治监督具体化规范化常态化。探索推动巡视巡察整改监督“闭环”，建立完善整改成效评估制度，确保巡视巡察整改工作成效。
第二，坚持以人民为中心，坚决整治群众反映强烈的突出问题。围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接强化监督，聚焦群众痛点难点开展集中治理，深入整治教育医疗、住房养老、环境保护、涉农补贴、食品药品安全、执法司法等民生腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。聚焦村级基层事务，抓实村（社区）小微权力监督，切实提升基层治理能力水平。
第三，继续深化“三项改革”，推动健全党和国家监督体系。严格落实“两为主一报告”制度，建立上级纪委监委对下级纪检监察干部队伍建设和业务工作调研监督机制。协助县委构建管党治党政治责任落实体系，推动“关键少数”履职尽责。定期分析研判所在地区（部门）政治生态制度。探索破解对“一把手”监督和同级监督难题。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。
第四，提升专责监督质效，加强对权力运行的制约和监督。强化监督“模块化”工作，加大蹲点式、体验式、点穴式、交叉式、推磨式监督力度，探索推行权力运行清单化。规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。按照“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，大力开展不实举报澄清正名、诬告陷害查处打击工作，做好受问责、处分人员回访教育工作，实现“回访一人、教育一片”的效果。
第五，持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、不担当不作为、搞变通打折扣等突出问题，特别是“包装式”“洒水式”“一刀切式”“层层加码式”落实等形式主义、官僚主义突出问题。巩固拓展文山会海、过度留痕等问题治理成果，持续推进为基层减负。畅通群众举报渠道，加强对领导干部“四风”问题的监督。
第六，坚持“三不”一体推进，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持行贿受贿一起查，对腐败问题特别是群众身边的腐败问题发现一起、查处一起。坚决肃清秦光荣流毒影响，以“三色课堂”加强党风廉政建设宣传教育，统筹推进廉洁单元建设。创新建立信访监督预警机制，探索建立信访举报突出问题整治“四评机制”，切实强化源头治理。严把案件质量，常态化开展案件质量评查、办信质量抽查。
第七，从严加强队伍建设，打造纪检监察铁军。加强纪委监委政治建设，进一步规范业务流程，切实把控各环节的风险隐患。开展“知纪明规懂法”教育活动，持续深化系统内部监督，选聘一批特约监察员，邀请党内外人士及社会各界走进纪委监委，使全县纪检监察干部形成接受最严格的约束和监督的政治自觉、纪律自觉，管好“治权之权”。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，践行“两个维护”，忠诚履职尽责，推动富民全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进一步向纵深发展，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。