推动新时代禄劝纪检监察工作高质量发展
为开启社会主义现代化禄劝建设新征程
提供坚强保障
——在中国共产党禄劝彝族苗族自治县第十四届纪律检查
委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年2月8日）
阮世伟
同志们：
我代表中国共产党禄劝彝族苗族自治县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十一届六次全会、县委十四届十次全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。县委对这次全会十分重视，县委常委会专题传达学习相关会议精神，研究我县党风廉政建设和反腐败工作。市政协副主席、县委书记焦林同志在今天上午的大会上作了讲话。我们要坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委的决策部署，坚定不移深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为开启社会主义现代化禄劝建设新征程提供坚强保障。
一、2020年，全县纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在防控疫情斗争、决战脱贫攻坚、决胜全面小康等大战大考中忠诚履职尽责，各项工作坚定稳妥、扎实推进
2020年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控、经济社会发展，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就。伴随着全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大奋斗历程，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会和县委十四届八次全会的部署安排，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进疫情防控、经济社会发展、监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪检监察“三项改革”，着力肃清白恩培、仇和特别是秦光荣流毒影响，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全县纪检监察工作在高质量发展上迈出坚实步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。
（一）聚焦思想建设，把准政治方向，党员干部理想信念愈加坚定。强化对全县各级党组织学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神情况的监督检查，县纪委常委班子成员带头到乡镇和县级部门宣讲党的十九届四中、五中全会精神，讲授党纪党规专题党课。督促全县各级党组织认真学习《党的六项纪律知与行》等丛书，切实严肃党内政治生活，在统筹推进疫情防控和全县经济社会发展中不断巩固深化主题教育成果。扎实开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动，开展廉政家访，拍摄《清白家风不染尘》等宣传片，制作廉政宣传展板13期，通过新媒体平台推送廉政信息58期，编发廉政提醒短信3600余条。严把党员干部政治关、思想关、形象关，审查回复党风廉政意见5689人次，开展新任科级领导干部任前廉政谈话223人次。
（二）强化组织协调，压实“两个责任”，管党治党责任体系不断完善。立足职责定位，充分发挥组织、协调、推动作用，及时谋划部署全县党风廉政建设和反腐败工作，提请县委常委会听取汇报、研究党风廉政建设和反腐败工作10次，研究党员领导干部违纪违法处分事宜5批次，县脱贫摘帽周工作例会听取脱贫攻坚、疫情防控等监督检查情况汇报37次。在全市率先开展党风廉政建设示范点创建，提出创建工作“九有”目标，打造县人社局等6个县级部门、撒营盘镇等5个乡镇（街道）、杉乐等34个行政村党风廉政建设示范单位，以示范引领推动基层党风廉政建设新实践。制定《规范运用监督执纪提醒谈话和诫勉谈话实施办法》，创新谈话方式，对县级部门和乡镇（街道）党政主要负责人的提醒谈话，邀请县级分管领导参与，压实“一岗双责”责任，并严格跟踪问效，做深做细做实谈心谈话问题整改“后半篇文章”，把“第一种形态”监督落到实处。协助县委开展党风廉政建设责任制检查考核，督促指导年度考核基本合格单位召开专题民主生活会，推动履职尽责。协助县委认真抓好市纪委市监委纪检监察建议落实，县委常委班子召开汲取王林案深刻教训专题民主生活会，在全县范围内开展以案促改“十个一”专项行动，努力构建禄劝健康清朗政治生态。
（三）创新工作机制，强化政治监督，落实上级决策部署坚定有力。聚焦“两个维护”，紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、疫情防控阻击战、扫黑除恶收官战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加强党内政治生态建设，肃清白恩培、秦光荣等流毒影响，不断强化政治监督。查处违反政治纪律案件3件3人，违反组织纪律案件9件9人。制定出台《重点工作责任追究办法》，针对工作推进不力、影响全县经济社会发展等问题，问责党员干部57人，约谈提醒374人。深化政治巡察监督质效，坚持“三个聚焦”的巡察要求，认真贯彻落实中央、省、市关于巡视巡察特别是对村巡察工作部署，把疫情防控、“三大攻坚战”、殡葬改革等重点工作落实情况纳入巡察重点，开展3轮巡察，对10个县级部门、8个乡镇（街道）、154个村（社区）党组织进行“政治体检”，实现对村（社区）巡察全覆盖，发现问题1145个，立案23人，处分19人，问责7人。完成全县2.27万名监督对象信息采集，进一步明晰监督范围及边界，消除对公权力行使的监督空白和盲区。
（四）聚焦顽瘴痼疾，抓实作风建设，党风政风社风持续转变向好。不断加大对全县各级各部门贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查，组织派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委、单元制监督组，紧盯重要时间节点，开展纪律作风监督检查5批次，发现问题46个，下发整改通知29份，处分6人，问责6人，组织处理3人，提醒谈话11人，通报典型案例5起。狠刹酒驾醉驾歪风邪气，处分26人，其中公职人员12人，开除公职3人，通报典型案例10起。坚持“三个区分开来”，积极开展容错纠错，为22名受到不实举报的干部澄清正名，鼓励干部勇于创新，担当作为。持续开展形式主义、官僚主义和不担当、不作为、慢作为、乱作为问题监督检查，处分2人，问责17人，提醒、诫勉谈话134人。全县党员干部作风持续向好，进一步带动民风社风向上向善。
（五）坚守人民立场，突出专项整治，群众获得感满意度不断增强。聚焦脱贫攻坚“四个不摘”要求开展挂牌督战专项监督检查，坚持“周督查、月通报、季分析”工作机制，开展“回访式”监督检查29轮次，发现并督促整改问题251个，提出意见建议81条，处分32人，问责25人，提醒、诫勉谈话258人，通报典型案例21期29起，保障脱贫攻坚决战决胜，护航脱贫攻坚“最后赶考”。聚焦扫黑除恶专项斗争“治本”目标，迅速高效推进扫黑除恶“线索清零”“伞网清零”工作，受理问题线索23件，处分3件3人，问责2件3人，提醒、诫勉谈话4件8人，责令辞职1人，以有力有效监督推动扫黑除恶深入开展。聚焦疫情防控措施落细落实，稳慎有效做好疫情防控监督，成立4个专项督查督办组、3个“单元制”监督组开展监督检查52次，发现问题62个，处分7件7人，问责11人，批评教育45人，护航群众生命健康安全。聚焦突出问题专项整治，开展领导干部违规借贷问题、农村乱占耕地建房问题、违建别墅问题、餐饮浪费问题等20余项专项整治，问责41件57人，提醒、诫勉谈话374人。
（六）高压惩治腐败，深化标本兼治，“三不”一体推进机制逐步形成。持续削减存量、遏制增量，深入开展资源性腐败问题专项治理，督促相关职能部门健全完善制度机制，从根源上铲除腐败问题滋生的土壤。全县纪检监察机关受理信访举报360件，处置问题线索265件，立案111件，留置5人，处分党员和公职人员110人，移送审查起诉6人，挽回经济损失225万元。综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确妥善运用“四种形态”处理403人次，第一种形态、第四种形态分别占比66.7%、7.4%，惩治极少数、管住大多数的成效更加显现。深挖案件背后的深层次问题，向有关单位发出纪检监察建议27份，督促堵塞漏洞、健全制度，推动以案促改制度化、常态化，做实做细查办案件“后半篇文章”。强化预防警示教育，组织全县各级各部门观看《政治掮客苏洪波》《围猎—行贿者说》等警示教育片，变案件资源为教育资源，以王林等领导干部严重违纪违法案为反面教材，在全县党组织书记、科级领导培训班上讲授警示教育专题廉政党课6期。全县纪检监察机关受理信访举报及党纪政务处分数较上年分别下降了26.4%和10.6%，反腐败“增量”得到有效遏制，“存量”进一步削减，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进成效逐步显现。
（七）加强自身建设，持续塑形铸魂，干部队伍能力素质全面提升。深化纪检监察体制改革，出台深化县纪委县监委派驻机构改革实施意见，赋予派驻机构监察权，制定派驻机构监督检查审查调查措施协作配合办法，加强联动协作，推动监督全覆盖从“有形”走向“有效”。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，对照纪检监察干部“12条负面清单”，召开专题组织生活会，进行自我检视剖析，强化党的政策、理论、方针、路线学习，不断增强纪检监察干部思想觉悟和党性修养。全面落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”制度，推进支部规范化达标创建，战斗堡垒作用充分发挥。切实解决能力不足、本领恐慌等问题，组织开展干部职工大讲堂、例会学习、专题培训39期，进一步提升了纪检监察干部专业素养和业务水平。单独设立了纪检监察干部监督机构，切实加强内部监督。坚持刀刃向内，常态化整治纪律作风，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，处分1人，问责1人，提醒谈话5人，对监督责任落实不力的乡镇（街道）纪（工）委书记提醒约谈13人次，严防“灯下黑”。持续开展纪检监察机关综合目标分级分类考核，健全考核机制，量化考核指标，考核结果排名通报，并作为干部选拔任用依据，真正让干多干少不一样，干好干赖不一样，充分激发和调动全县纪检监察干部干事创业激情。拓宽选人用人渠道，系统内提拔交流科级领导干部14人，招考、选调5人，岗位调整13人，推动“一池水走活”。
二、清醒认识反腐败斗争面临的新形势新任务，深化对纪检监察工作高质量发展的规律性认识，在新的历史方位中坚守正确政治方向
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，形势依然严峻复杂，新时期巩固发展压倒性胜利的任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远。一是有的党组织及其负责人“四个意识”树得不牢，缺乏从严管党治党的政治担当，有的领导班子政治功能发挥不明显，班子成员“一岗双责”落实不到位，对党风廉政建设的严峻性、复杂性认识不到位，“重经济发展、轻廉政建设”，对党风廉政建设不深入研究、不亲自部署、不主动落实。二是一些党员干部纪律规矩意识不强、组织观念淡薄，甚至在执行决策过程中打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止；一些党员干部动真碰硬、改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲有所减弱，群众身边的不正之风和扶贫领域腐败问题仍然多发易发，隐形变异“四风”问题仍然存在，顶风违纪时有发生。三是纪检监察体制改革不够深入，政治功能发挥还不够充分，派驻机构、基层纪检监察机构职能作用发挥不足，监督与被监督的关系还需进一步明晰，同级监督机制还不够健全，“四个监督”衔接还不够流畅。四是少数纪检监察干部担当意识不强，工作主动性不够，存在“菩萨心肠”和“好人心理”，监督执纪问责点到为止，在履职尽责、严谨细致、从严执纪等方面还有差距，监督执纪的能力和水平还不能适应新时期纪检监察工作需要。
对这些问题，我们必须高度重视、清醒面对，主动适应新形势新要求，辨清大局、判明大势、着眼大事，在理念思路、体制机制、政策策略、方法举措等方面不断深化规律性认识，持续推动禄劝纪检监察工作高质量发展。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是纪检监察机关忠诚履职之本，必须长期坚持、深化运用
总结过去一年纪检监察工作的生动实践，我们深刻认识到，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是我们推进各项事业顺利前进的根本保证，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们战胜各种艰难险阻的强大思想武器，只有真学真懂真信真用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，纪检监察工作才能沿着正确的道路行稳致远。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须旗帜鲜明讲政治，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治任务，持续跟进学习习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，自觉坚定地把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程，确保禄劝纪检监察事业始终朝着正确政治方向前进。
（二）以人民为中心的根本政治立场，是纪检监察工作高质量发展的价值取向，必须始终坚守、自觉践行
民心是最大的政治，是党领导和执政的最宝贵资源，正风肃纪反腐事关民心所向。党的十八大以来，全县纪检监察机关坚决查处和纠正发生在群众身边的腐败和作风问题，着力整治“蝇贪”，彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，赢得了人民群众的信赖和拥护。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，持续推进全面从严治党向基层一线延伸，保障党的惠民富民政策落地落实，以正风反腐的实际成效取信于民。
（三）监督保障执行、促进完善发展，是新时代纪检监察工作高质量发展的重要经验，必须精准把握、贯通运用
监督保障执行、促进完善发展，既是纪检监察机关的基本职责定位，也是服务保障高质量发展的有效路径，赋予了纪检监察工作更高的使命、更深的内涵。当前，我国正处于决胜全面建成小康社会取得决定性成就、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史性时刻，县委十四届十次全会提出到2035年基本建成富庶文明和谐美丽幸福现代禄劝，确保与全国同步基本实现
社会主义现代化的远景目标。我们必须始终对国之大者心中有数，准确把握进入新发展阶段、构建新发展格局、推进中国式现代化对纪检监察工作提出的新任务新要求，自觉把纪检监察工作置于党和国家全局、省委市委县委中心工作中谋划部署推进，找准围绕中心服务大局的切入点和着力点，以高质量监督推动禄劝各项工作高质量发展、高效能治理。
（四）规范化法治化是纪检监察机关忠实履行职责使命的关键所在，必须持续推进、带头遵守
习近平总书记强调，推进反腐败工作规范化、法治化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化。纪检监察机关作为政治机关、执纪执法机关，必须自觉践行习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式履行职权，不断强化法治意识、程序意识、证据意识，把每一个案件都办成经得起历史检验的铁案。必须不断完善纪检监察工作制度，严格规范自身权力运行，依规依纪依法履职尽责，带动督促各级党组织和全体党员、国家公职人员增强制度意识、强化制度执行，不断彰显纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。
三、坚持稳中求进、坚定稳妥，把“严”的主基调长期坚持下去，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为开启社会主义现代化禄劝建设新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国未来发展的宏伟蓝图。县委十四届十次全会为我们做好今年和“十四五”乃至更长一个时期的工作理清了思路、明确了目标任务。全县纪检监察机关要深刻理解党中央因时因势作出的重大战略决策，正确认识禄劝在全省、全市发展大局中的地位和作用，主动适应新时代新阶段新要求，找准服务保障现代化国家建设的结合点着力点，尽职尽责做好正风肃纪反腐各项工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量发展保障和促进禄劝各项事业高质量发展。
（一）持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉地做到“两个维护”
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想夯基铸魂。坚持县纪委常委会集体学习制度，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治任务，及时跟进学、深入思考学、联系实际学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合十九大以来决胜全面小康、决战脱贫攻坚、防控新冠肺炎疫情等重大斗争实践，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统联系起来，同贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神结合起来，带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，坚决把这一光辉思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。
坚守政治监督根本定位。紧紧抓住坚持党的全面领导这个“纲”，聚焦“两个维护”，认真贯彻执行省纪委省监委《政治监督工作指引》，着力纠正政治偏差，坚决防止落实“两个维护”标签化、口号化。坚持政治监督与审查调查深度融合，采取任何措施首先考虑政治效果，审查调查首先从政治纪律和政治规矩查起，线索研判、案件剖析首先从政治视角去分析把握，真正把政治监督落实到每起案件中的具体人和事上。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，重点围绕习近平总书记重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、守住安全发展底线等重大决策，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划、富庶文明和谐美丽幸福现代禄劝建设、常态化疫情防控等情况，加强监督检查，督促落实到位。
强化管党治党责任落实监督。从基础制度严起，从日常规范抓起，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。健全党委（党组）主体责任清单、党委（党组）书记“一把手”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、中层干部责任清单、关键岗位人员责任清单、纪委（纪检监察组）监督责任清单“6个责任清单”，推动各级党组织切实担负起主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。建立完善政治生态分析评估、政治素质“画像”等制度，向县委定期报告廉情动态，推动政治生态分析研判规范化、常态化。从严从实加强对县、乡党委换届工作监督，把好选人用人关，督促落实“纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求，过细过硬做好党风廉政意见回复工作，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。
（二）持续健全监督体系，以高质量监督为治理现代化赋能
推动党内监督和各类监督贯通融合。不断健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度机制，积极探索实践党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督协调贯通的方法路径，实现信息互通、力量互融、措施互助、成果互享，形成互补互促的监督合力。认真落实党中央和中央纪委、省市纪委确定的纪检监察体制改革任务，加强派驻机构队伍建设，有序推进纪检监察机构改革的制度配套，完善监察权运行机制，把所有党员和行使公权力的公职人员置于严密监督之下。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇（街道）纪（工）委（监察室）、派驻机构的领导。突出“专项工作报告”的定位，坚持自上而下，依法依规、稳妥有序做好县监委向县人大常委会报告专项工作。
加强对关键少数的有效监督。将对“一把手”监督和领导班子监督作为关键环节，加强自上而下的组织监督，坚持和完善党政正职监督办法、党风廉政建设责任制检查考核制度、党委书记向县委专题报告落实全面从严治党主体责任情况制度，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，督促“一把手”和领导班子充分履行职责，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。发挥民主生活会对“一把手”的监督作用，督促各级党组织“一把手”带头在民主生活会上将个人重大事项、巡视巡察反馈、组织约谈函询等情况作出说明，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。
精准有效做深做实日常监督。把监督挺在前面，关口前移，抓早抓小，完善和运用好“蹲点式”调研、“体验式”监督等做法，进一步增强监督的随机性、经常化，推动监督下沉、监督落地。加强信息化建设，积极探索运用互联网技术和信息化手段开展监督，用系统固化工作流程、用平台提高工作效率、用网络打破信息壁垒，实现“智慧监督”、精准监督。紧盯发现的问题不放，通过从严查处、督促整改、跟踪回访等方式，推动问题解决，让监督“长牙”“带电”。
充分发挥巡察利剑作用和联系群众纽带功能。贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，推进巡视巡察深度融合，上下贯通，推动巡察与其他监督统筹衔接。坚守政治巡察定位，重点围绕贯彻十九届五中全会精神、实施“十四五”规划、执行换届纪律等加强政治监督，适时开展巡察“回头看”。建立健全巡察整改促进机制、评估机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任，强化整改日常监督，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。坚持把群众路线贯穿巡察工作全过程，盯重点、奔一线，和群众面对面了解情况、零距离听取意见建议，充分发挥“码上巡察”的作用，拓宽群众反映问题渠道，推动“短平快”解决问题。以强烈的政治担当抓好中央巡视云南反馈问题整改落实和移交信访件办理，确保反馈问题改到位、改彻底，以实际行动体现“两个维护”。
（三）坚持纠治“四风”与树新风并举，大力营造风清气正的干事创业环境
更严更细落实中央八项规定精神。深刻把握作风建设规律，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，通过抓具体、抓细节、抓重点、抓难点，对巡察、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置，对审查对象存在“四风”问题的优先查处和通报，持续纠治收送电子红包、私车公养、转入“地下”的吃喝歪风等隐形变异问题，决不允许旧弊未除、新弊又生。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。督促有关职能部门细化规定，健全完善落实中央八项规定精神长效机制。
深化整治形式主义官僚主义。坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等形式主义官僚主义突出表现，盯住不放、精准施治，典型案例一律通报曝光，防止不良习气、不严不实做法成风成势。推动健全完善为基层减负的长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，弘扬求真务实的作风，营造苦干实干的氛围。
激发党员干部内生动力。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，既用监督加压，严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部，又用信任加力，精准有效把容错纠错机制落到实处。制定受处分人员跟踪回访办法，常态化做好跟踪回访工作。以纪律手段保障党员权利，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名，旗帜鲜明地保护改革者、宽容失误者，不断释放激励担当作为的正能量。
（四）始终坚持以人民至上，保障党的惠民富民、共同富裕政策落实
巩固发展扶贫领域腐败和作风问题专项治理成果。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，综合运用督办督查、通报曝光、约谈问责等工作手段，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，督促各级各部门做深做实后续工作，确保全面脱贫与乡村振兴传递好“交接棒”。持续推进对村（社区）集体提级监督工作，整合基层党组织、乡镇（街道）纪（工）委和派出监察室、村（居）务监督委员会等监督力量，发挥人民群众的监督主体作用，激活基层监督“神经末梢”。
聚焦群众痛点难点焦点问题靶向监督。拓宽群众监督渠道，推进传统方式和信息化条件下检举控告机制有效衔接，不断完善“信、访、电、网、微”立体受理体系，为群众反映问题、表达诉求创造更加便利的条件。坚持重心下移、力量下沉，深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，严厉惩治发生在教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域的腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等违纪违法行为，对侵害群众利益违纪违法款开展集中清退。加大典型案件督查督办、直查直办和通报曝光力度，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
（五）以“三不”一体理念深化腐败治理，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石
保持反腐败高压态势不松劲。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，保障防范化解重大金融风险。加大对国有企业、政法系统腐败惩治力度，高度关注年轻干部违纪违法问题。坚持受贿行贿一起查，探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，坚决破除权钱交易的关系网。
把好案件质量生命线。严格执行查办案件以上级纪委监委领导为主的规定，进一步整合纪检监察室、派驻机构和乡镇（街道）纪（工）委（监察室）力量，强化协调联动，实现“多兵种联合作战”。坚持用事实和证据说话，从严落实纪律审查、监察调查和刑事审判等实体性要求和程序性规范，建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制，将法治思维和法治方式贯穿于各项工作始终，全力打造铁案工程。以《中国共产党问责条例》为遵循，严格落实启动、调查、报告、审批、实施等问责程序，对问责依据是否规范、问责执行是否到位等关键环节，不定期开展自查自纠、交叉检查、随机抽查，及时纠偏纠错，确保问责精准、规范。把深入细致的思想政治工作贯穿执纪执法全过程，坚持公正文明办案，突出“走读式”谈话安全和留置场所安全，完善安全风险整体防控制度，加强留置看护队伍教育管理，牢牢守住审查调查安全底线。
深化以案为鉴、以案促改。把握“惩、治、防”的辩证统一关系，建立健全以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的工作机制，制定具体工作办法，打造发现问题、处置问题和促进整改完善的完整闭环，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效用。对个性化问题，注重研究分析症结所在，有针对性地向相关单位发出纪检监察建议书，督促补齐制度短板，堵塞监管漏洞。对全县一定范围内存在的普遍性问题，及时开展专项检查、集中整治，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域治理。加大典型案例通报曝光力度，做到见人、见事、见细节。深化以案为鉴，用好用足案件资源活教材，用身边事教育身边人，加大警示教育力度。抓实处分决定送达、执行，强化现场警示教育，让身边人受到触动、警醒。把宣传工作贯穿于监督执纪问责和监督调查处置全过程，创新表达方式，拓展传播载体，延伸工作手臂，借势、借力、借智，构建“大宣教”格局，奏响禄劝正风肃纪最强音。
深入实施“清廉禄劝”建设。监督各级党组织和党员干部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。对新任职领导干部加强廉政谈话和提醒，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。实施“清源工程”，规范政商关系，推进对社会中介组织、各领域招投标行为等专项整治。坚持共建共创，县乡村三级联动，在全县推进清廉机关、清廉企业、清廉村居、清廉学校、清廉医院等“清廉单元”建设，精心打造一批廉洁文化示范点，培育一批廉洁文化活动品牌，抢占一批廉洁文化传播阵地，推出一批廉洁文化精品，以点带面、示范带动，形成“人人是环境、个个是生态”、人人都是政治生态“一分子”、人人都是风清气正政治生态构建者的良好氛围。
（六）从严从实加强自身建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
锤炼过硬政治品格。带头加强党的政治建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持政治立场不移、政治方向不偏，在践行“两个维护”中走在前、做表率。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力，始终从政治和全局的高度思考和谋划纪检监察工作，知责于心、担责于身、履责于行。
锻造硬核业务能力。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断深化工作的规律性认识，学好真本领、练就真功夫。精准实施专业化培训，整合“线上+线下”资源，干部大讲堂与支部小课堂协同联动，丰富拓展培训方式，增强培训实效。强化“实战练兵”“以干代练”，推进案例复盘辨析常态化制度化，有计划地安排年轻干部到监督审查调查一线实践锻炼，开展新进干部参与接访工作，全面提升履职能力。坚持“把工作交给自己、把自己交给组织”的导向，坚持好干部标准、政治标准，不断健全干部培养选拔考核评价体系，大力提拔重用能干事、干成事的干部。认真谋划部署换届工作，抓好纪委监委领导班子选配，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。把信息化作为基础建设来抓，深化检举举报平台应用，提升纪检监察工作数字化、智能化水平。
磨砺严实纪律作风。自觉接受最严格的约束和监督，持续加强源头管控，以制度管理、流程管理、清单管理为抓手，进一步建章立制、再造流程，以更高的标准和要求推动管理规范化、法治化。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，落实问题线索集中管理和打听案情、过问案件、说情干预登记备案及责任追究等规定，全面排查和堵塞各环节的漏洞，探索制定监督约束纪检监察干部行为的负面清单和责任追究清单，开展“知纪明规懂法”教育活动，确保严格按照权限、规则和程序履行职责。动态更新纪检监察干部廉政档案，充分发挥组织部、机关党总支、干部监督室作用，有针对性地教育管理监督纪检监察干部，既管“工作圈”，也管“生活圈”“社交圈”。压实班子、分管领导、部门领导“三个责任”，带领督促全县纪检监察干部坚决改进工作作风，全面提高工作效率。强化正向激励，健全完善干部关爱机制，紧扣干部所需所盼，从思想、事业、待遇、健康等方面打好关心关爱“组合拳”。以郭志宏、冯学忠、武长青等案件为反面典型，深入开展警示教育，经常打扫庭院、清理门户，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，持续整治“灯下黑”，回答好“谁来监督监督者”的问题，以打铁必须自身硬的品格和本色，让党放心、人民信赖。
同志们，新时代呼唤新担当，新使命引领新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守使命担当、忠诚履职尽责，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为开启社会主义现代化禄劝建设新征程作出新的更大贡献！