2020年，盘龙区纪委区监委在稳中求进、稳妥有效中破题创新、砥砺奋进，推进盘龙纪检监察工作高质量发展。

一、抓实以案促改 筑牢思想“防线”。为做好以案为鉴、以案促改，盘龙区纪委区监委以区文化体育旅游局贪腐窝案为切入点，制定《推进以案促改制度化常态化实施意见》，构筑纪委监委主抓、部门联动配合、案发单位落实的“12345”常态化以案促改机制。“1”是“一个审核”，由区纪委区监委审核确定以案促改典型案例和实施范围；“2”是“两个坚持”，坚持改作风、改思想、改制度、改监督，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不具体不放过、成效不显著不放过；“3”是“三个层级”，以案促改全面覆盖单位领导班子、机关和下属单位，推动关联单位从案件暴露的问题中汲取教训，有效防范；“4”是“四个会议”，召开警示教育大会、组织专题学习会、召开学习交流会、召开专题民主生活会；“5”是“五项措施”，从补齐制度短板，堵塞监管漏洞出发，形成由案发单位党组织、党组织书记、班子成员分别制定落实党风廉政建设工作责任清单，梳理制定廉政风险防控措施，分级开展“一对一”廉政谈心谈话，完善制度流程机制，召开总结大会五项措施。区文旅局在区纪委区监委督促下切实扛起主体责任，对照《纪检监察建议书》中指出的问题深入查摆，制定以案促改工作方案，制定系列制度，全方位、多角度、多层次开展廉政教育，梳理廉政风险点158个，研究制定防控措施158条，绘制行政权力事项廉政风险点及防范措施情况一览表、权力运行流程图，规范文化行业的监督管理，以案促改取得了实效。

二、弘扬廉洁文化 涵养清风正气。盘龙区纪委区监委积极探索建设廉政文化的新途径，创新载体、拓展领域，构建具有盘龙特色的廉政文化体系。依托拓东街道廉政文化长廊、青裕社区家风广场等，以点带面发挥党风廉政教育阵地示范作用；深入挖掘辖区历史文化名人资源，精心打造廉政主题剧目《钱南园》，让群众在寓教于乐中感悟廉政清风；通过开展“最美家庭”评选、“好家风促进会”、廉政演讲比赛、廉政评书、廉政书画展等形式多样、内容丰富的党风廉政文化教育活动，以家风“小开口”做实廉政教育“大文章”；利用“盘龙清风”微公号等新媒体资源推送优秀廉政文化建设经验做法，推动廉洁文化“线上+线下”融合发展，扩大清风正气宣传影响力，形成了“一点一剧两长廊、守节润廉清风扬”的廉政宣传教育体系，持续释放清廉文化的辐射影响力，传播清正廉洁的正能量。截至日前，参观廉政文化示范点的群众达20万余人（次）。

三、加强宣传教育 建立常态长效。盘龙区纪委区监委以廉政文化建设为抓手，结合警示教育和家风教育“三个一”系列活动，在全区开展了党风廉政宣传教育“进机关促作风转变、进事业单位促行风提升、进区属国有企业促诚信经营、进社区（村）促和谐发展”的“四进四促”活动，精准聚焦教育对象、精准运用教育形式、精准谋划教育内容、精准把握教育时机，打造独具盘龙辨识度的基层党风廉政宣传教育品牌，引导党员干部传承和弘扬廉洁清风，持续推动基层党风廉政宣传教育的常态化制度化。2020年，全区各单位组织开展理论学习、职业道德专题教育、廉政谈话、廉洁文化、警示教育等活动，累计参与党员干部达10万余人（次）。

四、聚焦监督首责 提升工作质效。盘龙区纪委区监委开展多种形式监督检查，构建“立体”监督体系，推动日常监督全覆盖。一是完善“2213”派驻、巡察全方位一体推进工作模式，即通过派驻、巡察两个机构统筹推进日常监督、巡察监督两项监督任务，整合力量“一体推进”，保障落实派驻、巡察、日常监督整体推进；二是建立健全落实党风廉政建设主体责任目标管理、过程管控、评价反馈的党风廉政建设主体责任清单管理“321”体系，即通过落实党风廉政建设主体责任季度重点工作任务清单、党风廉政建设主体责任清单、社区（村）党风廉政建设工作重点任务清单等3类清单明确目标任务、细化要求，通过“线上审核、线下复核”2项审核强化督责，通过1个专题报告严格评责，在2020年下发党风廉政建设主体责任季度重点任务清单45项，最终形成上下贯通、层层衔接、环环相扣的工作机制，做到“进度清可把控、结果清可考核”，消除“搞突击”“走形式”的现象。三是创新“1+2+3+X”监督执纪工作机制，组成“党风政风监督室+2个派驻纪检组+3个街道纪工委+相关职能部门”的监督单元组，结合日常监督、蹲点式监督等方式，紧紧围绕纪律作风、疫情防控、脱贫攻坚等重点工作深入开展监督检查。2020年开展监督检查247次，检查单位372个（次），发现问题（线索）414个，批评教育356人（次），问责59人（次），党纪政务处分36人（次），移送司法机关4人。

五、加强指导督促 打通“最后一米”。为加强和规范村务监督工作，让监督触角向基层进一步延伸，盘龙区纪委区监委研究制定《街道纪工委指导村务监督委员会开展工作实施方案》，把健全村务监督委员会、完善村务监督机制作为农村基层组织建设的大事来抓。认真贯彻落实“街道纪工委要加强对村务监督委员会的业务指导和全面支持”的工作要求，把选人用人、细化工作任务、加强监督指导、强化业务培训等方面纳入街道纪工委指导村务监督委员会开展工作主要内容，通过定期召开例会、走访群众、查阅资料、座谈谈话等方式，强化对村务监督委员会的具体指导、督促检查，动态掌握村务监督委员会履职尽责情况和村“两委”及村组干部廉洁自律、贯彻执行民主集中制等情况，推动村务监督工作落到实处。

六、实行划片联动 落细巡察整改。制定《盘龙区纪委区监委巡视巡察整改日常监督工作方案》，对巡视巡察整改日常监督工作实行划片包干制，成立巡视巡察整改监督联动组，由区纪委副书记联系，各纪检监察室牵头，各派驻纪检监察组、街道纪工委配合，组成巡视巡察整改日常监督联动组，负责对划片包干范围内有巡视整改任务的单位和被巡察党组织的整改落实情况开展日常监督检查，以严的标准、实的作风、铁的纪律推动整改工作见底到位。

七、严格纪律管理 着力打造“铁军”。盘龙区纪委区监委坚持“打铁必须自身硬”的要求，出台《盘龙区纪检监察系统纪律作风整顿常态化制度化实施意见》《盘龙区纪检监察干部队伍日常管理“日考月报季评”工作办法（暂行）》，制定《盘龙区纪委区监委关于持续深化巩固纪律作风整治工作的工作方案》，在全区纪检监察系统和全体纪检监察干部中开展“八个一”（述学讲学、旁听庭审、廉政专题党课、警示教育、廉政风险排查、廉政谈心谈话、“廉政家访”、自检自查）活动，着力提高纪检监察干部履职能力，切实做好自身监督工作，为纪检监察队伍强筋壮骨打牢基础，念好“紧箍咒”、严防“灯下黑”，切实打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

八、再造工作流程 发挥制度优势。盘龙区纪委区监委进一步规范自身工作流程，加快流程再造、制度创新，最大限度地激发体制机制活力。陆续制定了《规范纪律处分执行工作实施办法（试行）》《盘龙区纪检监察信访举报闭环管理工作规范（试行）》《盘龙区纪委区监委关于建立基层纪检监察机构联审协审工作机制的实施意见（试行）》《盘龙区纪委监委监督执纪监察工作审批程序及文书参考模式指南》等规范性文件，由内而外织密“五位一体”的制度“笼子”，把制度优势转化为治理效能，提升纪检监察工作制度化精细化规范化标准化水平，推动纪检监察工作高质量发展。（章苾钰）