根据市委统一部署，2020年6月12日至7月11日市委第五巡察组对中共昆明市发展和改革委员会党组开展了巡察。2020年8月4日，市委巡察组向市发展改革委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 上轮巡察整改成效不够明显的问题

（一）关于“‘重业务、轻党建’问题突出”问题的整改进展情况

一是持续推动学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，往深处走、往心里走、往实里走。

二是抓好党员干部经常性教育。抓好党组理论学习中心组学习会，开展“机关学习日”活动12次，完成“万名党员进党校”培训任务。

三是坚持把党的建设融入到各项工作中。召开年度党建工作大会，把党建工作与业务工作同部署、同谋划、同推进、同考核。将党建目标考评任务进行责任分解。压实全面从严治党主体责任。

（二）关于“‘廉洁风险突出’问题中的‘未及时清理往来款项’整改不及时、不彻底”问题整改进展情况

全面组织应收款项清理工作，再次邀请会计师事务所清理我委近10年账目，完善鉴证报告。

二、 巡察发现的新问题

（一）关于“党政主要领导深度融合不够，工作前瞻性需加强”问题整改进展情况

一是发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，统筹推进党政工作，建立健全日常沟通和联系机制，强化工作衔接。2020年我委粮食工作成绩突出，被评为全国粮食和物资储备系统先进集体；信用建设成效显著，助推我市信用信息平台获评全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设特色性平台网站。

二是引智推动昆明发展。找准昆明定位，融入国家发展战略，高质量建设区域性国际中心城市等关系昆明经济社会发展大局的问题。多次征求国家部委专家意见，邀请国家发改委小城镇研究中心指导我市编制“十四五”规划纲要框架，积极对接省级“十四五”规划思路，三轮征求了市级部门、县（市）区的意见，充分听取人大代表、政协委员、专家学者的建议，通过新华网、学习强国、掌上春城等媒体征集到相关建议1000余条并认真进行甄别、吸收。2020年7月昆明市获批首批国家骨干冷链物流基地，为西部地区3个国家骨干冷链物流基地之一；2020年10月昆明商贸服务型国家物流枢纽入围2020年国家物流枢纽建设名单，为西部地区首个商贸服务型国家物流枢纽。

三是提前谋划启动一批医疗卫生、应急救灾、物资储备、冷链物流、智慧城市、大数据、新兴产业等补短板项目。

四是紧紧围绕地方政府专项债券、棚改专项债等支持的重点领域和重点专项，加大专项债申报项目力度。

（二）关于“落实上级决策部署有短板，推动全市改革发展有差距”问题整改进展情况

一是持续优化涉外营商环境，加大市场开放度，严格落实2020年昆明市第二期营商环境“红黑榜”市场开放度指标评价反馈整改要求。

二是实施开发区优化提升工程，强化利用外资重要平台。强推动企业“走出去”境外投资相关工作，做好境外投资企业对境外投资项目政策的咨询服务等工作。

三是坚持经济运行监测预警，加强对疫情背景下推动经济高质量发展的对策研究，高标准筹划全市经济运行。

四是强化稳增长政策落实，支持实体经济发展、新型基础设施发展、新业态新模式健康发展等，加快推动新旧动能转换。

五是抓好重点建设项目管理。挂钩联系项目专题研究，现场解决问题，督促项目建设按进度推进。全市1-10月，完成固定资产投资3032亿元，同比增长8.6%，增速较1-9月提高0.6个百分点，高于全省1.1个百分点（全省增长7.5%），高于全国6.8个百分点（全国增长1.8%），投资保持平稳增长。

六是积极开展价格调控。对主城区蔬菜批发市场实行减半征收入场交易服务费政策，推进蔬菜交易复工复产。增加猪肉市场供应，平抑猪肉价格。

七是全力推进特色小镇创建工作。成立重点特色小镇督查组开展蹲点督查指导，多渠道筹集资金支持，强化基础设施，出台《支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策》，给予小镇业主电费和气费补贴，延缓税费缴纳期限，降低成本缓解资金压力，提高宣传力度，我市凤龙湾小镇、斗南花卉小镇创建情况多次获央视点赞。

（三）关于“一岗双责”落实不够到位，工作作风有待改进问题整改进展情况

一是党组扛实抓牢党建主体责任，压实基层党建“第一责任人”职责，把机关党建工作列入党组专题汇报内容，坚持经常听取、研究党建工作汇报，今年党组会已研究党建工作6次，党风廉政工作3次。

二是开展党建督查，对支部日常工作提醒督促，对重要紧急工作主动抓好指导。

三是严肃党内政治生活，开好民主生活会和组织生活会，落实民主评议党员制度，推行领导干部党内政治生活任务清单、提醒落实、联络员三项制度，推动党员领导干部落实好双重组织生活制度。

四是坚持问题导向，以提升工作实绩为重点，转变工作作风，提高服务意识，着力推进“互联网+政务服务”，严格执行权责清单制度，持续优化审批流程。截至11月底我委在省政务服务平台中的26个政务服务办理事项，均达到四级网办深度，全程网办比例100%，承诺办理时限在法定时限基础上缩减75%以上。

（四）关于“财务制度执行不严，内部管理控制需规范”问题整改进展情况

完善财务管理制度，制定印发了《中共昆明市发展和改革委员会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》和《昆明市发改委机关财务管理制度》，运用内部控制管理信息化系统，规范财务管理。健全经费支出审批机制，严格按照经费开支范围和财务程序开支经费，确保专款专用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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