根据县委统一部署，2020年3月30日至5月16日，县委第四巡察组对车田社区、吕广营村委会、北墩子村委会、龙兑村委会进行了巡察，并于2020年6月30日反馈了巡察意见，指出了存在的问题，提出了指导意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、 高度重视，迅速部署

北古城镇党委把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。于2020年6月30日，召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思，第一时间成立了整改工作领导小组，明确责任，细化目标。二是制定整改方案。由镇党政综合办公室牵头，制定《落实县委第十一轮巡察第四巡察组对龙兑村、吕广营村、北墩子村、车田社区党委（党总支、党支部）巡察情况反馈意见的整改方案》，对照问题列出整改清单，并分别制定整改措施，明确责任领导、责任部门和责任人和整改完成时限，并于7月6日召开党委会进行了研究审核。三是在机关内通报巡察反馈意见，由镇党政综合办定期跟进问题整改落实情况，确保问题整改不落空。

二、 突出问题导向，逐项逐条整改落实到位

围绕巡察组反馈意见要求，北古城镇党委以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以强化党组织建设、严格干部管理、严肃财经制度为重点，全面开展巡察整改工作。

（一）关于党的领导方面

1. 关于“党组织统领全局发展意识不强，战斗堡垒作用发挥不充分”的整改情况。

一是提升党的领导能力。调整充实联村组，加强对4个村（社区）联村监督指导工作。召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，强化村（社区）干部谋事议事能力，着力破解村（社区）领导班子等靠要思想等问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。二是完善议事制度。落实党的民主集中制原则，规范社区党委班子决策行为，规范议事日常管理记录。坚持“四议两公开一监督”的农村民主决策程序，全面落实《北古城镇村(社区)管理制度汇编》。三是理顺党组织和村委会的职能关系规定好村“两委”的职能和权责，避免产生不必要的矛盾。建立村“两委”例会、村委会向村党支部报告工作的制度。

2. 关于“脱贫攻坚责任落实不力”的整改情况。

一是坚持“四议两公开一监督”的农村民主决策程序，全面落实《北古城镇村(社区)管理制度汇编》，保证决策民主化、科学化。二是牢固树立“围绕扶贫、抓党建、抓好党建促脱贫”的理念，充分发挥党建先锋模范作用，落实党总支书记第一责任人职责，为持续抓好脱贫攻坚提拱有力保障。严格按照统一目标规范整理、装订、入盒、分类管理，按照“缺什么、补什么”的原则，从脱贫举措推进，所有资料逐一核对，查漏补缺，整理归档。三是动员村组干部，集思广益，分析研判各村（社区）产业扶贫存在的问题，并针对问题进行整改，使扶贫项目见成效、有效益。

3. 关于“农村人居环境整治提升落实不到位”的整改情况。

结合创建省级卫生乡镇、卫生村和疫情防控工作，在全镇范围内开展“大清扫、大消毒”活动，大力整治农村环境脏乱差现象。按要求推进“厕所革命”，力争在年内完成户厕改造任务。

（二）关于党的建设方面

1. 关于“党组织书记角色定位不准，党的建设意识不强”的整改情况。

一是主动适应新形势、新常态，要求党组织书记高度重视并做好基层党建工作。二是认真分析党组织存在的问题，制定党建工作计划并按时完成。三是严格按照省委组织部《基层党组织基础党务台账清单》要求完善党建工作台账，对各党组织强化日常指导和规范。

2. 关于“党建工作被动应付，工作质量不高”的整改情况。

一是严肃党内政治生活，严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、党费日、党员积分制管理等党内政治生活，严格实行“三会一课”定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实的“三定一报备一纪实”制度，加大督促检查力度，切实保障党内政治生活质量。二是加强基层党组织规范化建设，明确整改责任人、整改方案、措施及时限，全面执行“三会一课”制度，提升党员凝聚力、战斗力，使之形成合力，切实发挥战斗堡垒作用。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定实施方案，在村（社区）、村小组内张贴宣传标语，将学习记录、学习资料等台账规范保存。

3. 关于“党员教育管理不规范，监督乏力”的整改情况。

一是开展教育培训，提升履职能力，按照镇级统筹安排，结合社区实际，将“两学一做”学习教育常态化制度化，定期开展集中培训，通过远程教育、专题培训、“学习强国”等形式，对社区党委委员、党务工作者和各村小组党支部书记进行全员轮训，强化党建业务水平和理论武装。二是强化党建日常管理工作。设立党委会专用记录本，明确专项整改责任人，要求对党委会议进行详细、条理清晰的记录，联村组定期对会议记录本进行督促检查，对发现不规范的情况及时进行督促整改。三是严格按照省委组织部《基层党组织基础党务台账清单》要求完善党建工作台账，充分利用联村组工作机制，对各党组织强化日常指导和规范，开展定期和不定期的检查。四是加强和改进流动党员管理。创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性，及时调整不适合的党员干部，强化干部队伍履职能力，充分发挥党员干部先锋模范作用。

4. 关于“发展党员程序不规范”的整改情况。

一是严格政治审查情况。镇党委对不规范的发展党员逐一重新审查，对党员材料核实落实，对入党事实材料清楚，对党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，符合党员条件的按要求对档案进行补办、修改、完善整理归档。二是落实重点程序。针对考察时间不足、提前吸收为积极分子或预备党员的情况，镇党委选派业务骨干，严格按照《发展党员工作规范》对其进行考察谈话，符合条件的给予纳入正常党员来管理，不符合条件的责令其整改。

5. 关于“党费收缴不规范”的整改情况。

严格按照党费收缴、管理和使用的规定，对党组织所属党员党费收缴情况进行一次梳理，坚持和完善定期交纳、定期上缴、定期检查和定期公布和党费报告五项党费收缴管理制度，并认真抓好落实。

（三）关于全面从严治党方面

1. 关于“落实党风廉政建设责任有差距”的整改情况。

一是明确责任主体。明确领导班子的责任，重点放在领导班子的个人责任上，根据职权和任务的，规定不同的责任。二是细化任务分工。任务分工做到班子成员全员覆盖，每项工作任务明确到各支部、各站所。

2. 关于“‘四议两公开’程序不规范”的整改情况。

全面贯彻落实《北古城镇村（社区）管理制度汇编》，严格执行村、组干部小微权力运行16项制度，推动“四议两公开一监督”的村级民主监督决策成为北古城镇村组干部的习惯工作方法。

3. 关于“落实中央八项规定精神不力”的整改情况。

一是严格执行好中央八项规定精神及厉行勤俭节约制止奢侈浪费的各项要求，认真履行“一岗双责”要求，进一步加强村级干部的监督管理，杜绝“奢靡之风”再次发生。二是进一步加强落实《中共宜良县委办公室 宜良县人民政府办公室印发<关于在全县开展村（社区）违规发放津补贴自检自查的工作方案>的通知》（宜办通〔2019〕148号）文件精神，对违规发放的各类津补贴按规定做好清退上缴工作，坚决查处侵害群众利益行为。三是充分发挥镇纪委执纪监督作用，加强对中央八项规定落实情况的监督检查，对违规情况进行清理整顿，重大节假日前后及时进行党风廉政提醒和检查。

4. 关于“‘三资’管理不规范”的整改情况。

以农村“三资”管理为重点，强化北古城镇公共资源交易中心运行，规范农村“三资”管理运行，对农村集体资源、资产交易和招投标监管的全覆盖，从源头上遏制住村组“三资”管理各种乱象。

5. 关于“执行财经纪律不严格”的整改情况。

进一步规范财务审批报销制度，规范财务支付方式，规范报销单据，报销单据不齐全、不规范的，一律不予报销。严格社区报账制度，做到按月到镇会计委托代理服务中心报账，杜绝“坐收坐支”现象的发生。由镇会计委托代理服务中心做账并打印财务公示，及时由社区进行公开。加强对资产资源的管理，建立健全资产资源台账。

6. 关于“工程项目招投标管理不规范、资料不全”的整改情况。

一是成立招标投标监督管理部门，使其独立于招标人、投标人之外行使执法监督权力，工作范围包括定标底、开标、评标、定标等全过程，将事后监督改为事前、事中、事后监督相结合。二是建立监管信息系统，形成信誉档案。收集工程招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等的数据库，并形成信息网络，充分发挥高新技术在工程招投标监管中的作用。三是加大政务公开透明度，接受社会的监督，严肃查处不依法行政和执法者违法的问题。

7. 关于“违规收费”的整改情况。

全面开展自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的违规收费的问题进行全面清理，制定清退方案，切实保障群众利益。

三、 立足长效，巩固整改成果

（一）认真抓好整改后续工作。北古城镇党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作。

（二）切实履行监管职责。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任部门的沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全镇的问题，调动全镇人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）健全机制注重实效。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进北古城镇各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0871-67513191；电子信箱bgcz1111@163.com。

中共北古城镇委员会

2020年12月2日