根据县委统一部署,2020年3月31日至4月30日,十二届县委第十一轮第二巡察组对七星镇开展“直接巡村”。6月10日巡察组向七星镇党委反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的问题,提出了整改建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
七星镇党委高度重视巡察组指出的问题和提出的建议,把整改落实工作作为一项重要政治任务,制定了《中共寻甸回族彝族自治县七星镇委员会关于落实县委第二巡察组对七星镇“直接巡村”反馈意见的整改工作方案》,成立整改领导小组,把整改事项落实到具体责任领导和责任人,明确整改完成时限。针对巡察组提出的3个方面61个问题,43条意见,制定整改措施 104条,修改完善制度4项,整改完成 58个问题,整改率为95.08%,正在整改3个。违规资金已上缴镇村级财务管理中心。约谈6人。现把7个村党总支整改情况通报如下。
一、 高田村党总支
1. 关于“村组干部学习教育不够”的问题。
整改情况:加强对上级文件精神等政治理论学习,增强基层党建工作的责任感和使命感,更新思想观念、开拓思路,丰富自身党务知识。严格落实好“三会一课”制度,通过“三会一课”制度不断提高村组干部的思想政治素质和业务技能素质。进一步规范党支部会议记录,做到实事求是。
2. 关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改情况:进一步落实意识形态工作责任制,把意识形态工作同其它工作一同部署,并纳入党建工作责任制、村党总支委员会班子成员组织生活会和村党总支书记述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,切实把意识形态工作责任制落到实处。努力在创新意识形态工作方法上下功夫,把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与村务工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。加强对宗教场所的管理,全面落实宗教场所“五进”要求。于2020年6月15日至7月10日分别对辖区内的5个宗教场所,统一制作了《社会主义核心价值观》《中华人民共和国宪法》《宗教事务管理条例》《中华民族优秀传统文化》等固定展板,授予国旗。召集管理人员、信教群众学习“五进”知识,发放宣传册页、宣传画等,制作“五进”制度牌上墙。并组织升旗仪式、唱国歌活动。
3. 关于“财务管理不规范,报账要素不全”的问题。
整改情况:加强报账员对相关财务知识的学习,全面掌握报账的内容、程序等各方面要求,做到据实依规报账。村“两委”及挂钩领导加强对村委会财务报账员的监管,进一步规范报账程序。认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策,进一步学习法律、法规,并强化宣传教育,不断强化廉洁自律意识,进一步管好村组干部,确保村组干部不出现不廉洁的行为。由镇纪委对报账员进行提醒约谈。
4. 关于“违规发放2018年烤烟生产工作经费”的问题。
整改情况:清退违规发放2018年烤烟生产工作经费,足额上缴镇村级财务管理中心。切实加强制度建设,严格按照中央八项规定及其实施细则精神、“七严格”“十严禁”和加强作风建设以及规范津贴补贴或福利发放的有关规定,严格执行上级相关发放津贴补贴或福利发放具体措施和办法规定执行,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。举一反三,全面自查,坚决杜绝此类问题再次发生。
5. 关于“班子不健全”的问题。
整改情况:进一步加强村级班子建设。着重选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高,发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型农村优秀人才进村“两委”班子,做到搭配合理,保持班子的生机活力。注重村级后备力量培养,将农村种养殖大户、合作经济组织骨干人员等各类经济能人和复转军人、返乡大学生等优秀人才列为重点培养对象。加强对农村基层干部的关怀,要用好日常考核、建立约谈制度、加强思想激励,多方面入手,激发基层干部队伍的活力,健全村“两委”班子。待2021年村“两委”换届时配齐配强。
6. 关于“支部设置需进一步优化”的问题。
整改情况:结合各村民小组党员情况及各村实际情况,以有利党支部开展活动的方式,进一步优化村党支部设置。强化村民小组活动场所整体功能,真正把村民小组活动场所建成集党群议事、党员活动、综合服务、文体娱乐等功能为一体的综合活动中心,充分发挥活动场所的作用。
7. 关于“党员发展记录不全”的问题。
整改情况:提高村党总支书记、村党支部书记和党员的思想认识。加强对村党总支书记与村党支部书记的监督,对会议记录人员展开有针对性的辅导,规范格式,详实记录会议内容。安排专人负责支部工作手册填写、党员发展等事宜,按规定及时完善党员发展材料,及时、完整地记录各类支部工作情况。
8. 关于“党组织生活开展不严格,党务资料不规范,党支部没有标识标牌、印章”的问题。
整改情况:强化党建基础,夯实发展根基。严格落实“三会一课”制度,规范发展党员、组织生活、党费收缴各项工作。定期开展主题党日活动,今年开展了12次活动。紧紧围绕党的五大建设,结合党员思想工作实际,可确定时事政策类、促进工作类、节日纪念类等主题,落脚于“强化党员党性观念和宗旨意识”上来。加大党员法纪宣传教育力度,把法制宣传教育与党风廉政建设有机结合起来,增强党员干部规矩意识。待2021年村“两委”换届结束后1个月内结合支部调整设置的情况,一并制作标识标牌和印章。
9. 关于“村民小组活动场所基础设施不全”的问题。
整改情况:正在整改。进一步完善村民小组活动场所的基础设施。汤姑村民小组活动场所堆放个人家具已搬走。高田村委会已积极向挂联单位昆明市总工会争取帮扶资金25万元,对大坝塘、乌龙潭、汤姑三个村民小组活动室的基础设施进行完善。强化政治意识,加强监管,有效杜绝一切妨碍活动室正常使用的情况发生,确保活动场所发挥应有的作用。严格按照党员活动室管理制度管理好活动室,指定专人进行管理,合理有效发挥好活动室阵地作用,积极组织开展好基层组织生活、“三会一课”、主题党日及其他形式的党员教育活动。
10. 关于“村‘两委’土地流转工作方面沟通协调、服务意识不强”的问题。
整改情况:村“两委”加强与镇土地流转中心、村民小组、土地承包方的沟通协调,加强对土地流转的监管力度。按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导土地承包经营权流转,建立土地流转服务机制,不断提高土地流转的质量和效益,保障农户合理的土地流转权益,切实维护群众利益。
二、 七星村党总支
1. 关于“落实意识形态工作不到位”的问题。
整改情况:加强基层党建工作人员对上级文件精神等政治理论学习,增强基层党建工作的责任感和使命感,更新思想观念、开拓思路,丰富自身党建知识。按照整改要求,七星村委会已于2020年7月底完成党建长廊建设,及时将社会主义核心价值观内容固化上墙,进一步强化意识形态阵地建设。加强对农家书屋的管理,加大宣传力度,有效利用图书资源,做好相应的借阅台账登记,确保方便读者的同时图书不流失。
2.关于“村‘两委’土地流转工作方面主动服务群众意识不够”的问题。
整改情况:村“两委”加强与镇土地流转中心、村民小组、土地承包方的沟通协调,加强对土地流转的监管力度,切实维护群众利益。坚持“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导土地承包经营权合法有序流转,不断建立完善土地流转服务机制,提高土地流转的质量和效益,确保农户合理的土地流转权益得到保障。
3.关于“集体资金管理不规范”的问题。
整改情况:加强报账员对相关财务知识的学习,全面掌握报账的内容、程序等各方面要求,做到据实依规报账。村“两委”及挂钩领导加强对村委会财务报账员的监管,进一步规范报账程序。认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策,进一步学习法律、法规,并强化宣传教育,不断强化廉洁自律意识,进一步管好村组干部,确保村组干部不出现不廉洁的行为。镇纪委已对相关当事人进行了提醒约谈。
4.关于“集体资产有所流失”的问题。
整改情况:举一反三,全面自查,坚决杜绝此类问题再次发生。严格按照农村“三资”管理规章制度进一步加强“三资”的监督管理,对各自然村集体资产认真梳理排查上报至相关部门备案。按照集体资产管理规定,按照“四议两公开”程序,承租协议一年一签,避免集体资产、资金流失。
5. 关于“违规发放2019年烤烟生产误工补助”的问题。
整改情况:清退违规发放2019年烤烟生产误工补助,足额上缴镇村级财务管理中心。切实加强制度建设,严格按照中央八项规定及其实施细则精神、“七严格”“十严禁”和加强作风建设以及规范津贴补贴或福利发放的有关规定,严格执行上级相关发放津贴补贴或福利发放具体措施和办法规定执行,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。举一反三,全面自查,坚决杜绝此类问题再次发生。
6.关于“党务材料把关不严”的问题。
整改情况:提高思想认识,加强基层党建工作人员政治理论学习,丰富自身党建知识,增强基层党建工作的责任感和使命感。进一步规范党务材料,压实工作责任,村党总支书记要对党务材料严格审核把关,确保党务材料真实符合实际。举一反三,全面自查,杜绝此类问题再次发生。
7.关于“党费收缴不规范”的问题。
整改情况:严格按照党费收缴程序进行收缴,制作党费管理账簿,注重党费收缴痕迹管理,合理规划账簿内容,使党费收缴账目有序、明晰。
8.关于“《党支部工作手册》记录不实”的问题。
整改情况:督促党支部书记加强政治理论学习丰富自身党建知识,增强对基层党建工作的责任感和使命感。压实工作责任,对业务人员进行有针对性的辅导,规范格式,详实记录会议内容、确保字迹干净整洁,坚决杜绝漏填、涂改、漏字情况发生。
9.关于“党员档案时间逻辑错误”的问题。
整改情况:加强基层党建工作人员政治理论学习,丰富自身党建知识,增强基层党建工作的责任感和使命感,进一步规范党务材料。加强村党总支、村务监督委员会对抓实党务工作的日常监督,对入党相关材料监督审核要细之又细,严之又严。举一反三,全面自查,杜绝此类问题再次发生。
10.关于“三岔河、考武、雨德姑村民小组活动场所基础设施不全”的问题。
整改情况:正在整改。积极整合各方面资金,全面落实村民小组活动场所基础设施配备,已争取到昆明警备区帮扶资金15万元,完成三岔河、考武村民小组活动场所桌椅配备,雨德姑村民小组活动场所场院硬化列入下一批基础公共文化服务篮球场建设。
三、 戈必村党总支
1.关于“村集体经济发展造血功能不足,有‘等、靠、要’思想”的问题。
整改情况:规范集体资金管理,依托农村专业合作社,积极采取集体资金入股等形式,发展壮大农村集体经济,积极祛除“等、靠、要”思想,并将获得收益用于村集体公益事业建设,实现整村推进稳定脱贫。
2. 关于“村组土地流转工作方面履职不到位”的问题。
整改情况:村“两委”加强与镇土地流转中心、村民小组、土地承包方的沟通协调,加强对土地流转的监管力度,切实维护群众利益。坚持“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导土地承包经营权合法有序流转,不断建立完善土地流转服务机制,提高土地流转的质量和效益,确保农户合理的土地流转权益得到保障。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,站在群众的角度想问题做事情,及时回应群众呼声和需求。
3.关于“村庄环境整治工作不到位”的问题。
整改情况:不断强化对农村人居环境整治力度,深入查找薄弱环节,分析问题症结,积极推进农村社会污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等工作。积极对接七星村委会环卫负责人,及时安排环卫垃圾清运车对所堆放的垃圾进行清运。组织驻村队员、村民小组长、保洁员等及时开展环境卫生整治工作,并结合决战决胜百日总攻脱贫攻坚行动进行宣传,让群众环保责任意识入脑入心,确保各自然村环境卫生长期整洁。
4.关于“违规发放2018年家属慰问费”的问题。
整改情况:清退违规发放2018年家属慰问费,足额上缴镇村级财务管理中心。切实加强制度建设,严格按照中央八项规定及其实施细则精神、“七严格”“十严禁”和加强作风建设以及规范津贴补贴或福利发放的有关规定,严格执行上级相关发放津贴补贴或福利发放具体措施和办法规定执行,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。举一反三,全面自查,坚决杜绝此类问题再次发生。镇挂钩领导已对村党总支书记进行提醒约谈。
5.关于“驻村队员无依据报销工作费用”的问题。
整改情况:巡察期间,七星镇对所有驻村队员报账情况进行逐一核查,及时清退驻村工作队员报销与驻村无关费用,足额上缴镇村级财务管理中心。加强驻村队员管理及各种经费核销管理,严格执行《关于进一步规范驻村工作经费管理使用的通知》(寻组联发〔2020〕2号)文件规定。严格落实财务管理制度,加强对驻村队员报销费用的审核把关力度,对不合规、超标准、要件不全的一律不予报销。镇财政所已对各项财务收支情况实行常态化监督,明确各项费用支出标准和报销流程,从管理机制上杜绝各类违规违纪行为发生。
6.关于“换届选举程序不规范”的问题。
整改情况:正在整改。为进一步深化农村“领头雁”培养工程,七星镇严格按照《关于印发〈深化农村“领头雁”培养工程开展选优配强村(社区)党组织书记专项行动工作方案〉的通知》(寻组发〔2020〕64号)要求,扎实开展村党组织书记分析研判工作,于5月19日至5月 25日对镇内7个行政村逐村进行了分析研判,全面掌握基本情况,为2021年村“两委”换届打下坚实基础。按照中共昆明市委办公厅《关于做好全市村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作的通知》(昆办发〔2016〕2号)文件要求,严格规范换届选举程序。规范民主选举程序。加强对村组干部、党员、村民代表等人员的宣传,确保换届选举工作在公开的情况下开展。到2021年村“两委”换届时配齐配强。
7.关于“党员管理不严,同一名党员在两个党支部。”的问题。
整改情况:进一步加强对党员的规范化管理,全面自查,规范台账管理,杜绝一个党员在两个支部的情况再次发生。
8. 关于“党费收缴不规范”的问题。
整改情况:严格履行收缴党费手续,制作党费管理账簿,合理规划账簿内容,使党费账目有序、明晰。注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费要有登记,党支部上缴党费有收据。交纳党费的所有票据按年度存档备查。坚持“三会一课”、党费收缴公示等制度。健全党组织生活,严格党员管理,按规定召开党员大会、支委会、主题党日活动,及时公布党员交纳党费情况,确保党费收缴工作的公开透明。
9. 关于“党员发展相关材料不规范”的问题。
整改情况:完善发展党员情况记录。按照党章党规要求,严格把关发展党员环节,并做好相关登记。
10.关于“村民小组活动场所基础设施保障有差距”的问题。
整改情况:进一步完善村民小组活动场所的基础设施,积极整合各方面资金,全面落实村民小组活动场所基础设施配备。强化政治意识,加强监管,有效杜绝一切妨碍活动室正常使用的情况发生,确保活动场所发挥应有的作用。严格按照党员活动室管理制度管理好活动室,指定专人进行管理,合理有效发挥好活动室阵地作用,积极组织开展好基层组织生活、“三会一课”、主题党日及其他形式的党员教育活动。举一反三,全面自查,坚决杜绝此类问题再次发生。
四、 江格村党总支
1. 关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改情况:进一步落实意识形态工作责任制,把意识形态工作同其它工作一同部署,并纳入党建工作责任制、村党总支委员会班子成员组织生活会和村党总支书记述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,切实把意识形态工作责任制落到实处。努力在创新意识形态工作方法上下功夫,把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与村务工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。加强对宗教场所的管理,全面落实宗教场所“五进”要求。于2020年6月15日至7月10日分别对辖区内的5个宗教场所,统一制作了《社会主义核心价值观》《中华人民共和国宪法》《宗教事务管理条例》《中华民族优秀传统文化》等固定展板,授予国旗。召集管理人员、信教群众学习“五进”知识,发放宣传册页、宣传画等,制作“五进”制度牌上墙。并组织升旗仪式、唱国歌活动。
2. 关于“村‘两委’解决连营厂集体土地出租纠纷的决心不足”的问题。
整改情况:与该土地承包合同纠纷涉及各方进行了充分协商,现已拟定了合同纠纷赔偿方案,根据已拟定的合同纠纷赔偿方案,严格按集体资金管理的规定,依法依规解决该土地经营权属、赔偿等历史遗留问题。对收回的集体土地经营权及时进行规范流转。
3. 关于“村民私自占用集体土地问题突出”的问题。
整改情况:已责令当事人停止违反土地管理法律、法规的行为,将私自占用的村集体土地归还村集体。加强集体土地管理,强化法制宣传教育,杜绝非法占用土地的违法行为发生。
4. 关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况:加强报账员对相关财务知识的学习,全面掌握报账的内容、程序等各方面要求,做到据实依规报账。村“两委”及挂钩领导加强对村委会财务报账员的监管,进一步规范报账程序。镇村级财务管理中心及江格村委会已加强对村级集体资金的监管,严禁公款私存,严防“坐收坐支”,严格按照财务要求对村财规范管理使用。认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策,进一步学习法律、法规,并强化宣传教育,不断强化廉洁自律意识,进一步管好村组干部,确保村组干部不出现不廉洁的行为。由镇纪委对相关当事人进行提醒约谈。
5. 关于“村‘两委’在土地流转方面沟通协调、服务意识不强”的问题。
整改情况:在集体土地流转工作中,村“两委”加强与镇土地流转中心、村民小组、土地承包方的沟通协调,加强对土地流转的监管力度。严格按照“依法、自愿、有偿”的原则,确保土地承包经营权合法有序流转,不断提高土地流转的质量和效益,保障农户合理的土地流转权益。
6. 关于“各村民小组集体资金未盘活造成集体资金闲置”的问题。
整改情况:规范集体资金管理,依托农村专业合作社,积极采取集体资金入股等形式,发展壮大农村集体经济,并将获得收益用于村集体公益事业建设,实现整村推进稳定脱贫。通过“四议两公开”用于各自然村基础设施水利道路建设。
7. 关于“基础党务工作开展不到位,党支部没有标识标牌、印章”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,对村党总支书记、副书记、党支部书记等党务工作者开展了党员发展业务专题培训,将发展党员纳入党总支日常学习培训的重点内容,不断提高党务工作人员的业务能力。严格发展党员工作的标准和程序,严格按照5个步骤、25个党员发展程序发展党员,进一步规范《入党志愿书》填写。强化监督,对会议记录人员有针对性地进行了辅导,《党支部工作手册》的填写格式和会议记录内容得到规范。严格执行党员积分管理制度,进一步细化党员目标管理内容,制定完善党员积分个性目标,切实加强党员日常教育管理。举一反三,全面自查,杜绝此类问题再次发生。江格村党总支已对近五年来发展党员材料进行逐一核查,查缺补漏。将在2021年村“两委”换届结束后1个月内结合支部调整设置的情况,一并制作标识标牌和印章。
8. 关于“未严格执行‘三会一课’”制度,未按规定收缴党费”的问题。
整改情况:严格执行“三会一课”制度,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,健全党组织生活,严格党员管理,按规定召开党员大会、支委会、落实好主题党日活动。严格履行收缴党费手续,制作党费管理账簿,合理规划账簿内容,使党费账目有序、明晰。注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费要有登记,上缴党费有收据。交纳党费的所有票据按年度存档备查。坚持党费收缴公示等制度,及时公布党员交纳党费情况,确保党费收缴工作的公开透明。
9. 关于“支部设置需进一步优化”的问题。
整改情况:结合各村民小组实际,已将党总支下设的原3个党支部以村民小组为单位,重新调整为8个党支部,进一步优化了党支部设置,方便了党员参加组织活动。各村民小组党支部已召开党员会议,选举产生8个党支部书记,上报七星镇党委。已明确专人负责管理村民小组活动场所,确保活动场所整体功能得到充分发挥,丰富群众生活。
10. 关于“换届选举不规范”的问题。
整改情况:正在整改。严格按照《关于印发〈深化农村“领头雁”培养工程开展选优配强村(社区)党组织书记专项行动工作方案〉的通知》(寻组发〔2020〕64号)要求,镇党委开展了村党组织书记分析研判工作,于5月19日至5月 25日对镇内7个行政村逐村进行了分析研判,全面掌握基本情况,为2021年村“两委”换届打下坚实基础。待2021年村“两委”换届时配齐配强。
五、 腊味村委会
1. 关于“驻村工作队员违规报销工作经费”的问题。
整改情况:巡察期间,七星镇对所有驻村队员报账情况进行逐一核查,及时清退驻村工作队员违规报销的工作经费,足额上缴镇村级财务管理中心。加强驻村队员管理及各种经费核销管理,严格执行《关于进一步规范驻村工作经费管理使用的通知》(寻组联发〔2020〕2号)文件规定。严格落实财务管理制度,加强对驻村队员报销费用的审核把关力度,对不合规、超标准、要件不全的一律不予报销。镇财政所已对各项财务收支情况实行常态化监督,明确各项费用支出标准和报销流程,从管理机制上杜绝各类违规违纪行为发生。
2.关于“村‘两委’班子不团结”的问题。
整改情况:村“两委”积极加强沟通,对工作多进行探讨,改进工作方式方法,明确工作职责,定期召开组织生活会,严格落实谈心谈话制度,督促指导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。团结带领党员、群众齐心协力,圆满完成各项工作任务。
3.关于“村监委班子不健全”的问题。
整改情况:正在整改。进一步加强村级班子建设。着重选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高,发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型农村优秀人才进村“两委”班子,做到搭配合理,保持班子的生机活力。注重村级后备力量培养,将农村种养殖大户、合作经济组织骨干人员等各类经济能人和复转军人、返乡大学生等优秀人才列为重点培养对象。加强对农村基层干部的关怀,要用好日常考核、建立约谈制度、加强思想激励,多方面入手,激发基层干部队伍的活力,健全村“两委”班子。待2021年村“两委”换届时配齐配强。
4.关于“对党员作除名处理程序不严谨”的问题。
整改情况:严格执行党员除名程序。举一反三,全面自查,坚决杜绝此类问题再次发生。经自查,腊味村党总支未发现有其他党员除名情况。
5.关于“党支部书记业务不熟悉”的问题。
整改情况:通过开展主题党日学习讨论活动和依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,对村党总支书记、副书记、党支部书记等党务工作者开展了党员发展业务专题培训,将发展党员纳入党总支日常学习培训的重点内容,不断提高党务工作人员的业务能力。严格发展党员工作的标准和程序,严格按照5个步骤、25个党员发展程序发展党员,进一步规范《入党志愿书》填写。
6.关于“党费收缴不规范”的问题。
整改情况:严格履行收缴党费手续,制作党费管理账簿,合理规划账簿内容,使党费账目有序、明晰。注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费要有登记,上缴党费有收据。交纳党费的所有票据按年度存档备查。坚持“三会一课”、党费收缴公示等制度。健全党组织生活,严格党员管理,按规定召开党员大会、支委会、主题党日活动,及时公布党员交纳党费情况,确保党费收缴工作的公开透明。该问题巡察期间已整改完成。
7. 关于“党员发展程序不规范”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,加强了对镇村两级党务工作者的业务培训,提高业务水平。强化管理培训,切实提高基层党组织书记对发展党员工作重要性的认识。压实工作责任,对业务人员进行有针对性的辅导,规范格式,详实记录会议内容,坚决杜绝错填、漏填、涂改、漏字情况发生。该问题已整改完成。
8.关于“《入党积极分子考察表》填写把关不严、《入党志愿书》填写滞后”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,将发展党员纳入培训重点内容,组织村党总支书记、副书记、党支部书记等党务工作者开展党员发展业务专题培训,规范《入党积极分子考察表》《入党志愿书》的填写,督促村党总支严格按照5个步骤、25个党员发展程序发展党员。腊味村党总支、腊味村务监督委员会抓实党务工作的日常监督,督促下属党支部及时完善党员发展相关材料。举一反三,对2014年以来新发展党员《入党志愿书》进行全面自查,查缺补漏,杜绝此类问题再次发生。该问题已整改完成。
六、 江外村党总支
1. 关于“光伏发电站建设管理不到位”的问题。
整改情况:强化对村集体项目建设管理。严格按照项目设计工程量推进建设,制定后续相关的运营管理制度。巡察组进驻时,有28块太阳能板未完成安装,在巡察期间已全部安装完毕。
2.关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况:加强报账员对相关财务知识的学习,全面掌握报账的内容、程序等各方面要求,做到据实依规报账。村“两委”及挂钩领导加强对村委会财务报账员的监管,进一步规范报账程序。认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策,进一步学习法律、法规,并强化宣传教育,不断强化廉洁自律意识,进一步管好村组干部,确保村组干部不出现不廉洁的行为。
3.关于“驻村工作队员无依据报销工作经费”的问题。村委会3名驻村工作队员报销与驻村无关费用。巡察期间已退回
整改情况:该问题巡察期间已整改完成。巡察期间,七星镇对所有驻村队员报账情况进行逐一核查,江外村委会3名驻村工作队员报销与驻村无关费用共计639元,镇纪委、财政所及时督促清退,已足额上缴镇村级财务管理中心。加强驻村队员管理及各种经费核销管理,严格执行《关于进一步规范驻村工作经费管理使用的通知》(寻组联发〔2020〕2号)文件规定。严格落实财务管理制度,加强对驻村队员报销费用的审核把关力度,对不合规、超标准、要件不全的一律不予报销。镇财政所已对各项财务收支情况实行常态化监督,明确各项费用支出标准和报销流程,从管理机制上杜绝各类违规违纪行为发生。
4.关于“村务监督委员会班子不健全”的问题。
整改情况:正在整改。进一步加强村级班子建设。着重选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高,发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型农村优秀人才进村“两委”班子,做到搭配合理,保持班子的生机活力。注重村级后备力量培养,将农村种养殖大户、合作经济组织骨干人员等各类经济能人和复转军人、返乡大学生等优秀人才列为重点培养对象。加强对农村基层干部的关怀,要用好日常考核、建立约谈制度、加强思想激励,多方面入手,激发基层干部队伍的活力,健全村“两委”班子。待2021年村“两委”换届时配齐配强。
5.关于“执行‘三会一课’制度不严格”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,对村党总支书记、副书记;党支部书记;村委会主任、副主任等党务工作者党建业务专题培训,帮助党务工作者学习掌握党建知识,提升其能力素质。严格执行“三会一课”制度,坚持做到每季度召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会,每月召开一次党支部会议。每年讲党课不少于一次,学习中国共产党章程、党的方针政策和党建相关理论知识。结合当前形势,对党员进行先进性教育。健全党组织生活,严格党员管理,按规定召开党员大会、支委会、落实好主题党日活动。
6. 关于“党员发展材料存在抄袭现象,审核把关不严格”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,将发展党员纳入培训重点内容,对村党总支书记、副书记,村民小组党支部书记等党务工作者开展党员发展业务专题培训,规范《入党积极分子推荐材料》《入党志愿书》的填写,督促村党总支严格按照5个步骤、25个党员发展程序发展党员。江外村党总支、江外村务监督委员会抓实党务工作的日常监督,督促下属党支部及时完善党员发展相关材料。举一反三,对近五年以来新发展党员《入党积极分子推荐材料》《入党志愿书》进行全面自查,查缺补漏,杜绝此类问题再次发生。完善发展党员情况记录,按照党章党规要求,严格把关发展党员环节,并做好相关登记。
7.关于“基层党务日常工作不扎实”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,对村党总支书记、副书记;党支部书记;村委会主任、副主任等党务工作者党建业务专题培训,帮助党务工作者学习掌握党建知识,提升其能力素质。江外村党总支、江外村务监督委员会已抓实党务工作的日常监督,对《党支部工作手册》规范记录严格监督。举一反三,全面自查,杜绝此类问题再次发生。经自查,进一步规范记录2020年《党支部工作手册》。
七、 必寨村党总支
1. 关于“换届选举不规范”的问题。
整改情况:严格按照《关于印发〈深化农村“领头雁”培养工程开展选优配强村(社区)党组织书记专项行动工作方案〉的通知》(寻组发〔2020〕64号)要求,镇党委开展了村党组织书记分析研判工作,于5月19日至5月 25日对镇内7个行政村逐村进行了分析研判,全面掌握基本情况,为2021年村“两委”换届打下坚实基础。待2021年村“两委”换届时配齐配强。
2. 关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况:加强对村党总支财务报账员的监管,严格规范村级财务报账审批程序,提高报账人员业务素质。压实工作责任,加强村级财务报账的审核把关,严格落实好财经纪律,对不符合报账程序的坚决给予驳回,督促村党总支严格按照规定规范报账。督促报账员积极与镇财务管理中心的沟通协调,报账做到据实报销,确保账账相符、账实相符。
3. 关于“执行‘三会一课’制度不到位”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班对村党总支书记、副书记,党支部书记,村委会主任、副主任等党务工作者进行党建业务专题培训,不断提高党务工作人员的业务能力。严格执行“三会一课”制度,坚持做到每季度召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会,每月召开一次党支部会议。结合当前形势,对党员进行先进性教育。健全党组织生活,严格党员管理,按规定召开党员大会、支委会、落实好主题党日活动。
4. 关于“党员发展材料不规范,审核不严格”的问题。
整改情况:依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,将发展党员纳入培训重点内容,对村党总支书记、副书记,党支部书记,村党总支主任、副主任等党务工作者开展党员发展业务专题培训,规范《入党志愿书》的填写,督促村党总支严格按照5个步骤、25个党员发展程序发展党员。必寨村党总支、必寨村务监督委员会抓实党务工作的日常监督,督促下属党支部及时完善党员发展相关材料。压实工作责任,对业务人员进行有针对性的辅导,规范格式,详实记录会议内容,坚决杜绝漏填、涂改、漏字情况发生。举一反三,对2014年以来新发展党员《入党志愿书》进行全面自查,查缺补漏,杜绝此类问题再次发生。
5. 关于“基层党务日常工作不扎实,党支部没有标识标牌、印章”的问题。
整改情况:正在整改。提高村党组织书记和党员的思想认识,依托镇党委2020年6月底举办的“万名党员进党校”暨党组织书记培训班,对村党总支书记、副书记,党支部书记,村委会主任、副主任等党务工作者的业务培训,提高业务水平。加强监督,对会议记录人员展开有针对性的辅导,规范格式,详实记录会议内容,坚决杜绝作假、漏填、涂改、漏字情况发生。严格履行收缴党费手续,制作党费管理账簿,合理规划账簿内容,使党费账目有序、明晰。注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费要有登记,党支部上缴党费有收据,并进行公示。交纳党费的所有票据按年度存档备查。严格按照相关要求开展“四亮一评”工作,进一步完善党务台账资料,做到规范严谨,坚决杜绝作假行为。待2021年村“两委”换届后1个月内结合支部调整设置的情况,一并制作标识标牌和印章
6. 关于“村民小组活动场所建设、管理不到位”的问题。
整改情况:正在整改。针对必寨村村民小组活动场所不通路问题,必寨村“两委”高度重视,迅速成立整改工作领导组,进行现场核实,与相关当事人共同协商,用村集体资金补偿,转让土地使用权,留出通达活动室的道路,截至2020年5月28日,该问题已整改到位。同时,镇纪委对必寨村党总支和村委会负责人进行了提醒约谈。针对窝子田村民小组活动场所建成年代久,存在安全隐患问题的问题,村党总支已将活动室建设项目列入2020年项目库,正积极争取项目和资金支持,待资金到位后,组织施工建设。期间,村“两委”指导好窝子田村党支部和村民小组在村主任或党支部书记家里开展。
在抓好整改、解决问题的同时,七星镇党委按照上级要求并结合单位实际,制定切实可行的整改措施,巩固巡察整改成效,促进工作,推动发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0871—62751001
中共寻甸回族彝族自治县七星镇委员会
2020年8月13日