根据区委统一部署，2019年10月10日至11月17日，区委第一巡察组对区文旅局党组进行了巡察“回头看”。2019年12月3日，区委第一巡察组向局党组反馈巡察“回头看”意见，中肯地指出局党组在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、行业领域等4个方面存在21类问题，涉及67个具体问题，并提出了21条的整改意见建议，58个已整改完毕并长期坚持，9个正在推进6月底前整改完毕（2个问题待区纪委明确后，配合相关部门做好整改）。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《五华区巡察成果运用实施办法（试行）》和《五华区巡察工作信息公开及新闻通报工作办法（试行）》要求有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“党的领导弱化方面”问题的整改情况

1. 关于“局党组在抓班子带队伍方面能力不强”问题的整改。

（1）关于“班子成员担当精神不足，存在相互推诿现象”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月26日，召开局党组会对局领导班子成员、区管非实职干部分工进行了调整，开展集体谈话，党组书记李文捷同志对领导班子成员进行个别谈话。

（2）关于“各科室部门之间存在责权不明、分工不清的现象”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。机关各科室对科室职责和人员岗位职责进行了明确，执法大队对网格责任进行调整，制定了《五华区文化旅游市场综合执法大队网格化管理制度》。2020年1月8日，召开局党组会审议了局属事业单位图书馆、文化馆和博物总馆（原文管所）三定方案，根据新时代文旅融合工作要求对职能职责进行了优化调整。2020年2月13日，召开局长办公会对市场科、旅游科、执法大队、博物总馆（原文管所）和旅游市场秩序整治指挥中心权责不清问题进行了梳理和明确。一是旅游科负责旅游行业管理，协助市场科完成旅游社备案。二是执法大队根据网格分工，负责网格内旅游市场、文化市场行政执法和文物行政执法，负责办理网格内旅游市场秩序整治指挥中心分发的投诉件；旅游科配合查处旅游行业违规违法案件，博物总馆（原文管所）配合查处文物违规违法案件。三是市场科负责旅行社备案工作和文物行政审批，博物总馆（原文管所）负责市场科文物审批派件。四是博物（原文管所）总馆负责文物保护和博物馆的日常监管，配合市场科做好文物审批，配合执法大队做好文物行政执法。

（3）关于“对干部职工关心不够，谈心谈话流于形式”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。根据领导成员分工和党组成员联系党支部工作办法，对谈心谈话范围进行明确，2019年12月底制作下发了《五华区文旅局履行“第一责任人”责任谈心谈话记录本》、《五华区文旅局履行“一岗双责”记录本》和《五华区文旅局党支部谈心谈话记录本》，并开展谈心谈话工作。工会制定了2020年工会工作和活动计划，并长期坚持每年制定工作和活动计划。

2. 关于“全面落实意识形态工作责任制存在差距”问题的整改。

（4）关于“认识不到位”问题的整改。

整改情况：正在整改，并长期坚持。贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，局党组2020年2月13日研究通过并印发《五华区文旅局党组意识形态工作责任制实施细则》和《五华区文旅局党组网络意识形态工作责任制实施细则》，下步将根据区委2020年意识形态工作重点制定《五华区化和旅游局2020年党组意识形态工作要点》，并坚持每年开展中心组意识形态专题学习和组织一次意识形态专题党课。根据《中国共产党宣传工作条例》和区委落实意识形态工作责任制要求，对机关各科室和各事业单位对个性目标进行了分解。

（5）关于“意识形态分析研判报告不实”问题的整改。

整改情况：正在整改，并长期坚持。按照《五华区文旅局党组意识形态工作责任制实施细则》和《五华区文旅局党组网络意识形态工作责任制实施细则》要求，严格落实每季度意识形态分析研判制度，坚持上、下半年各进行一次意识形态工作专题研究。切实解决对文化和旅游系统的舆情、苗头性倾向性问题排查不多、掌握不充分、分析不透彻和问题，正确区分业务工作和意识形态工作，结合文化和旅游工作实际精准分析研判。细化工作，明确职责，将意识形态工作纳入党支部工作计划，建立局党组、局总支及所属各支部三级意识形态工作责任体系。

（6）关于“自主新媒体阵地管理弱化”问题的整改。

整改情况：正在整改，并长期坚持。局党组2020年2月13日研究通过并印发《五华区文旅局意识形态阵地管理办法》，明确专人负责意识形态工作，开通微信公众号，牢牢把握意识形态主动权、管理权和话语权，切实加强意识形态阵地建设。推广使用“区文旅局微博”，强化自主媒体阵地制度建设。

二、 关于“党的建设缺失方面”问题的整改情况

3. 关于“学习教育存在不深入不实的问题”问题的整改。

（7）关于“对干部职工学习教育抓得不紧，普遍存在政治素质不高、业务知识不熟练的现象”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。2019年10月31日下午，局党组召开会议进行此问题研究讨论。局总支整理下发“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会120题；2019年11月6日局总支组织一期“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会专题党课，2019年11月14日“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识测试，局总支所属三个支部以支部为单位组织一期“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识测试。

下步，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制：一是认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定并落实局党组理论学习中心组学习计划，严格落实中心组学习交流发言制度。二是制定领导干部讲党课计划，并落实亲自备课要求(纳入党组、总支和各支部工作计划)。三是实行党员讲微党课制度，每名党员每年不少于2次。四是认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，“两学一做”实行党员轮流领学党章党规和系列讲话，党员轮流交流发言制度(每年不少于2次)。五是建立法律法规学习计划制度。2019年12月26日，局党组下发《五华区文化和旅游局业务学习制度》，对学习形式、内容、方式进行了明确，机关业务科室和事业单位均已制定业务学习计划，并为干部职工配发学习笔记本，局党组每季度检查一次学习计划落实情况。

4. 关于“局党组对局党总支及下属党支部党建工作指导不到位”问题的整改。

（8）关于“部分党支部工作规则缺失”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。文化馆支部对党支部工作规则进行了修改，局机关支部和图书馆支部制定了党支部工作规则，并报局党组备案。2020年三季度将对局总支及三个支部进行换届，选好配强支部班子。

（9）关于“局党组联系指导基层党建工作不深入”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。2019年10月30日，局党组制定下发《五华区文旅局党组成员联系党支部工作实施办法》，对党组成员联系党支部工作进行明确和调整，对工作目标和职责进行了量化，为每个支部配发了《五华区文旅局党组成员下基层活动记录本》。2020年1月19日，局总支组织学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。2019年12月26日，局党组对党组成员分工进行了调整，对党支部联系工作一并进行了明确。三个支部根据2019年党建工作开展情况和党支部规范化建设工作要求制定了党支部和支委“负面清单”，下步将局党组将根据区委组织部年度工作安排、2019年党组织书记述职评议考核结果及巡察所发现党的建设问题整改落实检查反馈问题，制定全面从严治党“三张清单”（责任清单、问题清单、整改清单）。加强对党总支和下属党支部的监督指导,支部每月汇总报告当月支部工作开展情况，每半年听取一次局党总支和下属党支部党建工作汇报。

5. 关于“党建基础工作薄弱”问题的整改。

（10）关于“《党支部工作手册》填写不规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2020年1月19日，组织了为期一天的党支部书记专题培训暨办文办会专题培训，培训主要学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《2019-2023年全国党员教育培训规划》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，重点对“三会一课”和办文办会进行培训和辅导。

（11）关于“‘党费日’制度落实有差距”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。规范党费收缴及“党费日”制度，严格落实自觉、按时、足额交纳党费要求。局机关党支部由支委颜超负责，图书馆党支部由支委段丽霞负责，文化馆党支部由昝忱忱负责。明确各党支部党费归集员提前5天公示下月党费交纳标准，严格任何党支部按季度或一次性收缴多月党党费，严格落实每月收缴一次党制度，对不主动交纳党费的党员要按月进行通报批评，收缴党费情况要在“云岭先锋”APP上公示。

（12）关于“党务公开不到位”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。局党总支每季度对所属党支部党务公开情况进行检查，引导党支部通过“云岭先锋”APP进行党务公开。

6. 关于“组织生活制度执行不严”问题的整改。

（13）关于“主题党日活动未按要求开展”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。严格落实“5 X”制度，通过佩戴党员徽章、交党费、重温入党誓词和过政治生日等活动，不断强化党的意识和党员意识，增强党员仪式感，丰富“两学一做”载体，增强党支部党建引领工作能力，强化党员先锋意识，切实树牢“四个意识”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展干部理想信念宗旨教育，利用好主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，开展好党性分析。

（14）关于“对‘三会一课’概念不清，把上级召开的工作部署会等同于党支部的‘三会一课’”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。局党总支坚持每季度检查一次支部工作，各党支部每月通报一次工作开展情况。三个支部均已制定了2020年党支部工作计划，并坚持每年制定。2020年1月19日，组织了一期党支部书记专题培训暨办文办会专题培训，培训主要学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《2019-2023年全国党员教育培训规划》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，重点对“三会一课”和办文办会进行培训和辅导。

7. 关于“发展党员工作不规范”问题的整改。

（15）关于“部分党支部发展党员程序不规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月17日，组织党员发展专题培训，并专项审核党员发展材料。

（16）关于“预备党员身份意识不强”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月17日、2020年1月19日，局总支组织党支部委员培训，对组织生活制度及要求进行专题培训，对开展组织生活作了进一步规范，要求各支部深入开展牢记入党誓词和过政治生日活动，严格落实主题党日“5 X”制度，强化党的意识和党员意识教育，提升党员发展质量，加强党员预备期管理和教育培养。

（17）关于“发展党员材料归档不齐全”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月17，局总支组织党员发展专题培训，对照五个阶段25个步骤专项审核党员发展材料，进行查缺补漏。。

8. 关于“‘三重一大’制度不健全”问题的整改。

（18）关于“局党组‘三重一大’制度不完善”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。2019年10月31日局党组会审定下发了《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，对局长办公会和局党组会研究决策事宜作出了补充，规定“党组会议的议题由党组成员或机关科室（局属事业单位）提出，经局长办公会议研究决定后，由党组书记确定后”提交党组会研究和“涉及三重一大事项，需在会议召开前以书面或电话形式通知区纪委派驻教育局纪检组”的规定。

（19）关于“局属事业单位‘三重一大’制度建设滞后”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。图书馆、文化馆、执法大队、博物总馆（原文管所）根据局党组议事规则、工作规则和“三重一大”集体决策制度，制定本单位“三重一大”集体决策制度，经分管领导和联系党组成员参加），报局党组备案。

9. 关于“未严格执行议事决策程序”问题的整改。

（20）关于“违反局党组重大决策程序”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。认真落实局党组议事和工作规则、“三重一大”集体决策制度和《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，区博物总馆对存在的问题进行整改，局党组监督其他事业单位抓好落实。

（21）关于“重大资产处置事项议事决策程度执行不严”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。严格资产处置程序，依规依法进行处置，按照《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》的程序逐级研究。

（22）关于“局属事业单位重大决策事项议事决策程序不严”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。区图书馆、区文化馆、区执法大队、区博物总馆（原文管所）根据局党组议事和工作规则、“三重一大”集体决策制度和《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，制定完善议事规则、办文办会制度。局党组制作了《五华区文化和旅游局会议记录本》。

10. 关于“内部管理不到位”问题的整改。

（23）关于“局党组办文审批把关不严”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。2019年10月31日，局党组审定下发了《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，对办文办会办事程序进行了规范和明确，对存在的问题进行了整改。

（24）关于“局机关重要内部制度未及时更新修订”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2020年2月13日，经局长办公会审定印发了《五华区文化和旅游局财政支出预算绩效管理实施办法》、《五华区文化和旅游局公务卡管理暂行办法》、《五华区文化和旅游局项目建设内部控制制度》、《五华区文化和旅游局财务管理制度》、《五华区文化和旅游局财务内部审计制度》、《五华区文化和旅游局办公室岗位工作职责》、《五华区文化和旅游局财务出纳岗位职责》、《五华区文化和旅游局局长办公会会议制度》、《五华区文化和旅游局交班会议制度》、《五华区文化和旅游局考勤制度》和《五华区文化和旅游局临聘人员管理办法》，待局党组审定后印发。

（25）关于“局属事业单位公文处理不严谨”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。2019年10月31日，局党组审定下发了《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，对办文办会办事程序进行了规范和明确，现已印发全局执行。2019年12月26日，局党组审定并下发了《关于进一步规范会议记录》，2020年1月19日，组织了一期党支部书记专题培训暨办文办会专题培训，对办文办会进行了培训和辅导，并对各单位公文使用进行了规范。

（26）关于“对局属事业单位单位业务考核工作不到位”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月16日至20日分别由党组书记李文捷同志、局长田峰同志带队分两个组对局4家事业、3个机关业务部门进行了绩效考核和3个党支部进行党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。根据考核情况，经局党组审定，确定绩效考核：事业单位“优秀”1家（图书馆），“良好”单位3家（执法大队、区博物总馆、文化馆）；机关业务考核：“优秀”1个（旅游科），“良好”2个（文化科、市场科）。

（27）关于“公务用车管理混乱”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。执法大队制定了《五华区文化旅游市场综合执法大队公务用车使用管理规定》《五华区文化和旅游市场综合执法大队油卡使用管理规定》，并严格落实。进一步规范文化馆和图书馆公用车管理，图书馆出台了《五华区图书馆公务用车使用制度》。

11. 关于“部分干部轮岗交流不到位，中层干部推荐程序不规范”问题的整改。

（28）关于“部分干部轮岗交流不到位”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。执法大队制定了《五华区文化旅游市场综合执法大队网格化管理制度》，对网格管理进行了调整。具体为：丰宁街道办事处——刘劲松，莲华街道办事处、大观街道办事处——颜超，护国街道办事处——伍瑶，黑林铺街道办事处、西翥街道办事处——马建民，龙翔街道办事处、华山街道办事处——王晋斌，普吉街道办事处——严海云，红云街道办事处——陈苏杰。

（29）关于“中层干部推荐程序不规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。在今后中中层干部任用将结合2019年9月对局事业单位（图书馆、文化馆和文管所<现为博物总馆>）班子成员选任取得的经验，认真贯彻《党员干部选拔任用工作条例》，严格落实民主推荐、审核考察、集体决策等环节。

三、 关于“全面从严治党不力方面”问题的整改情况

12. 关于“主体责任落实不力”问题的整改。

（30）关于“‘两个责任’认识不到位，对局属事业单位指导监管不力”问题的整改。

整改情况：正在整改，6月底前整改完毕，并长期坚持。局党组班子及其成员进一步加强对“两个责任”的学习,并根据区委党风廉政工作责任制要求，制定并完善“三张清单”（主体责任清单、“第一责任人”责任清单、“一岗双责”责任清单）,认真落实《五华区文化和旅游局党组成员联系党支部工作实施办法》，全面加强党的基层建设。

（31）关于“落实主体责任不主动、不担当”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。建立健全工作提醒和督办制定，每周一对上周工作未完成情况作说明，各支部每月报告支部工作开展情况，每季度提醒报告业务学习推进情况，每半年报告半年工作情况。年底对局属事业单位和机关业务科室进行目标绩效考核，不断提高责任意识和担当精神,落实好全面从严治党主体责任工作职责。

（32）关于“提醒谈话未形成常态”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月26日，局党组印发了《五华区文化和旅游局运用监督执纪“第一种形态”实施办法》。对班子成员提醒谈话范围进行了明确，并延伸到时各支部党员和普通干部职工。为班子成员和党组织书记制作了《五华区文旅局履行“第一种形态”记录本》。

（33）关于“未利用身边的反面典型案例对干部职工开展警示教育”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月7日，局总支召开党员大会宣读了区直机关工委《关于同意给予刘劲松同志党内警告处分的决定》(五机党〔2019〕100号)，并进行了反面典型案例警示教。2019年12月26日在局党组上通报了《关于给予刘劲松同志警告处分的决定》(五纪决〔2019〕14号)，2019年12月27日通过微信工作群发布了局党组第20期会议纪要，通报了刘劲松同志警告处分情况，并就全系统党员教育管理进行了提醒。

13. 关于“廉政风险防控工作浮于表面”问题的整改。

（34）关于“岗位廉政风险点查找不全面”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2019年12月26日，召开党组审定并印发了《五华区文化和旅游局廉政风险防控制度》，区分局领导班子成员、机关科室长、事单位班子成员和重要岗位人员（局机关财务人员和全体执法人员）三个层次全面梳理全系统重要岗位廉政风险点。2020年2月13日，局党组审定了岗位廉政风险点排查及整改措施，查找风险点223个，其中高级62个，中级90个，低级71个。

（35）关于“部分岗位廉政风险防控措施制定和落实不到位”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。根据《五华区文化和旅游局廉政风险防控制度》，局领导班子成员、机关科室长、事业单位班子成员和重要岗位人员（局机关财务人员和全体执法人员），针对223个岗位廉政风险点，制定了223条防范措施。

（36）关于“行政审批工作审核不严”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。市场科严格依照市场审批的法律法规、程序、要素进行审批，开展审批事项清查清理工作。严格审核程序，在接件初审、专人二审的基础上，按照市场科负责人、分管领导、单位主管的程序进行审批。市场科制定2020年业务学习计划，坚持每季度集中组织一次的法律法规和业务学习。

14. 关于“干部管理‘宽松软’”问题的整改。

（37）关于“干部职工规矩纪律意识淡薄”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告制度》，春节假期严格执行，对巡察“回头看”反馈的规矩意识不强的人和事进行通报批评，并开展警示教育。2019年12月26日党组会审定印发了《五华区文化和旅游局廉政风险防控管理制度》，对局属事业单位班子成员实行个人重大事项报告制度，对报告事项进行了明确。

（38）关于“工作纪律执行不严，考勤管理混乱”问题的整改。

①关于“工作纪律执行不严”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。局机关建立轮流打考勤和作风纪律检查制度，由分管领导牵头，按局党组工作室、办公室、文化科、旅游科、市场科的每周轮流顺序打考勤，每月由办公室汇总并公示，纳入年终考核与评先评优活动，切实提升执纪监督能力和水平。实行督查督办制，利用交班会对工作落实不力的单位和个人实行进行通报，年终汇总将落实情况纳入科室、单位年度考核和个人评选评优工作。

②关于“考勤管理混乱”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。局机关建立轮流打考勤和作风纪律检查制度，由分管领导牵头，按局党组工作室、办公室、文化科、旅游科、市场科的每周一轮流顺序打考勤。区执法大队、区博物总馆（原文管所）、区图书馆、区文化馆结合单位实际，制定了本单位考勤制度，局机关每月收集各单位考勤情况备案。

15. 关于“违反中央八项规定精神”问题的整改。

（39）关于“违规用公款购买‘鲜花饼’”问题的整改。

整改情况：已立行立改。区纪委领导已与局党组书记李文捷同志开展谈话，局长办公会已于2020年2月13日修订了《五华区文化和旅游局财务管理制度》。

（40）关于“违规报销个人游览费”问题的整改。

整改情况：已立行立改。完善了财务管理制度，规范财务报销和审批程序。2019年11月5日，金毅、黎育奎、文川霞、沈超四人已按相关要求将北京十三陵景区门票及导游费620元退回到昆明市五华区文物管理所（昆明朱德旧居纪念馆）账户。局党组书记李文捷同志就巡察“回头看”指出的问题对黎育奎、文川霞、沈超三名同志进行了工作纪律提醒谈话。

（41）关于“违规报销差旅费”问题的整改。

整改情况：已立行立改，部分待整改。2019年11月12日，超标报销1661元均已退回昆明市五华区文化和旅游局账户。分管财务副局长朱娜同志组织局机关、文化馆、图书馆、博物总馆（原文管所）、执法大队财务管理人员进行学习，通报了巡察组检查中发现的问题，学习了《五华区区级机关差旅费管理办法》和《五华区区级机关会议费管理办法》，要求财务人员严格执行财务管理规定，重审财经纪律，禁止此类事件再次发生。局党组书记李文捷同志就巡察“回头看”指出的问题对原财务科科长黎育奎同志（现市场科科长）进行了工作纪律提醒谈话。区图书馆违规报销差旅费5540元和报销无依据过路费468元待上级明确后再处置。

（42）关于“存在私车公养问题”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。区文化馆根据文化活动要求规范车辆使用。区博物总馆（原文管所）规范使用文物巡查经费的使用。

（43）关于“‘私设名目’乱发奖金”问题的整改。

整改情况：正在整改。严格执行干部职工奖惩规定，禁止任何单位以任何理由、任何名目超范围实施奖惩。对区文化馆不适合奖金发放要求的10400元，将根据纪检部门意见，在纪检组指导下按规定进行清退。

（44）关于“公款报销娱乐场所费用”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。区图书馆参与娱乐消费人员按原渠道退回505元娱乐费用。

（45）关于“非编辑人员领取‘编辑费’”问题的整改。

整改情况：已立行立改。2019年11月15日区文化馆王春霞已按原渠道退回3500元编辑费。

（46）关于“非专家领取‘专家费’”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。文化科干部杨海军已在区纪委驻教育局纪检组对文化馆违规发放津贴整改过程中完成清退工作。

16. 关于“‘四风’问题时有发生”问题的整改。

（47）关于“工作中存在‘慢作为’”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2020年2月13日，经局长办公会同意印发了《五华区文化和旅游局办公室岗位工作职责》，对办公室岗位职责进行明确，进行定岗定人，实现文电收发处理专人管理，并整合机关考勤管理、请销假备案、信息报送、意识形态管理等工作于一体。

（48）关于“工作作风漂浮”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。局党组2019年10月31日印发了《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，对办文办会办事程序进行了明确，对要求上报的材料须经分管领导签批后才能上报。

17. 关于“违反财经纪律”问题的整改。

（49）关于“未严格执行‘收支两条线’管理”问题的整改。

整改情况：部分完毕，并长期坚持。规范了财务收支管理，按要求进行公示，制定了《工会职工食堂管理办法》，结合几家单位意见对停车场管理重新进行了规范。2019年以前，因区财政未安排地下停车场安保和维护费用，停车场收取费用用于支出安保和维护费用，现结余62373元，下步将对接区财政局进行上交。2020年财政已安排安保和维护经费，2020年1月开始停止收费。

（50）关于“局机关工会账目存在‘账外账’情况”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。2019年11月15日，工会工作人员已按要求将32599.4元交局财务室，财务室设立了工会会费（个人）科目，并开具了云南省行政事业单位资金往来结算票据。工会小组以此为契机，规范会议制度和决策程序。

（51）关于“职工福利发放形式不符合规定”问题的整改。

整改情况：已立行立改。2019年11月5日，局党组书记李文捷同志、分管党风廉政的副局长李正学同志就巡察“回头看”指出的问题对文管所<现博物总馆>所长徐世昌进行了廉洁纪律提醒谈话。

（52）关于“部分人员岗位调整后仍领取原岗位奖励性绩效”问题的整改。

整改情况：已立行立改。2019年11月20日，区文化馆原馆长田文已完成退款348元，原副馆长田春玲完成退款267元，合计615元。

18. 关于“财务管理不规范”问题的整改。

（53）关于“不严格执行财务管理制度”问题的整改。

整改情况：已立行立改，并长期坚持。局机关财务室财务印鉴由出纳李利群管理，法人印章办公室主任田雪倩管理。图书馆财务室财务印鉴由出纳吴群管理，法人印章由会计李烨管理。

（54）关于“区文旅局财务管理制度存在漏洞”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。2020年2月13日，经局长办公会同意印发了《五华区文化和旅游局财务管理制度》，堵塞了制度漏洞，下步将严格落实大额资金管理制度，强化专项资金的管理使用。

（55）关于“经费审批程序不严”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。认真落实局党组议事规则和工作规则，严格执行“三重一大”集体决策制度和《五华区文化和旅游局办文办会办事工作规范》，切实执行财务审批行政主管“一支笔”制度。

（56）关于“局属事业单位会计核算不规范”问题的整改。

①关于“会计要素不全”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。区文化馆2018年8月25日至8月31日到红河州蒙自市参加云南省第三届大家乐群众文化“彩云奖”决赛。8月25日用单位采购卡支付一部分房费,共计7440.00元(尾款部分517.00)在8月31日退房时补缴,发票也在结算尾款时一并开出总金额为7957.00的发票,而尾款报销发生在九月, 8月25日做在了8月份,尾款报销在九月,发票只有一张,故只附在九月凭证中,但在九月做账时已在报销单上注明为8月住宿尾款,并附8月支付凭证。区博物总馆（原文管所）已对存在问题的单据进行补签。

②关于“非本单位人员作为报销经手人”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。区文化馆、区博物总馆已对存在问题进行了整改，下步将严格执行报销和审批程序。

（57）关于“局属事业单位购置资产未按规定入账”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。区文化馆价值7010元的资产软件已于2019年1月31日计入无形资产，并报资产月报。区博物总馆（原文管所）2018年11月购买一套价值6510元财务软件已按要求计入本单位无形资产帐。

（58）关于“局属事业单位未严格履行政府采购审批手续”问题的整改。

整改情况：部分整改完毕。区文化馆已找科信局、财政局采购审批材料。区博物总馆（原文管所）2019年4月购置一台价值1680元的传真一体机，未履行政府采购审批手续，因2019年本单位决算工作已完成，将会在2020年度进行调整，将价值1680元的传真一体机补录进固定资产，做到固定资产帐准确、相符。

（59）关于“局属事业单位与第三方签订合同不规范”问题的整改。

整改情况：已整改完毕。区文化馆已对存在问题的四份合同或协议进行要素和手续完善。

四、 关于“行业领域存在的问题”的整改情况

19. 关于“践行‘文化惠民’理念仍有不足”问题的整改。

（60）关于“文惠实体卡使用率不高”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。“五华文惠卡”实体卡额度2020年已提高至每张卡200元,发放2500张,重新核定了发放人群。结合2020年1月—2月结合元旦、春节及海鸥节系列活动,加大了文惠卡的宣传力度。

（61）关于“街道文化站、社区文化服务中心部分功能室使用率不高”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。引导办事处结合社区特色,引进第三方服务,组织开展受群众欢迎的公共文化服务活动。开展错时服务,方便辖区居民在休闲的时间享受到公共文化服务,提高站室使用率。

（62）关于“指导基层落实公共文化服务的力度还不够”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。加强对街道办事处基层公共文化工作的指导力度,制定《五华区公共文化指导工作手册》,组织开展基层公共文化专题业务培训，每月到街道办事处指导开展工作两次。区文化馆、图书馆加大对街道办事处文化站室的业务指导,加强对基层的业务辅导培训工作,文化馆安排固定的文辅干部对文化站室活动开展进行辅导,做好基层的服务工作。目前已修改完善了《五华区基层公共文化服务运行绩效考核办法(试行)》及《五华区街道综合文化站、社区综合文化服务中心基层公共文化服务运行机制建设年度考核评分表》。

（63）关于“对下拨资金使用指导监管不力，使用效率低，部分经费未专款专用”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。在2019年对三家办事处审计的基础上，已制定《五华区基层公共文化服务专项资金管理暂行办法》。2020年继续委托第三机构对专项资金进行审计，年内完成剩余办事处专项资金审计，以后将每两年分批次对10家办事处进行一轮专项资金审计，对审计存在的问题及时整改，确保资金使用符合要求。

20. 关于“旅游市场秩序整治指挥中心内部工作机制不健全”问题的整改。

（64）关于“指挥中心办公室工作责任分工不明确”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。指挥中心根据2017年3月13日五华区《关于开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》，于2019年12月17日制定了《五华区旅游市场秩序整治指挥中心、退换货分中心工作人员构成及责任分工》，完善了A-B角工作机制。

（65）关于“值班值守工作制度缺失”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。指挥中心根据于2019年12月17日制定了《五华区旅游市场秩序整治指挥中心、退换货分中心工作人员值班制度》。

21. 关于“辅助性用工不规范”问题的整改。

（66）关于“区文旅局长期借调部分街道文化协管员帮助工作”问题的整改。

整改情况：正在整改。2020年2月13日局长办公审定印发了《五华区文化和旅游局临聘人员管理办法》，完善街道文化协管员帮助工作人员借调手续。

（67）关于“讲解员管理不到位”问题的整改。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。区博物总馆（原文管所）制定了《昆明市五华区博物总馆解说员工作纪律管理办法》和《昆明市五华区博物总馆解说员星级评定办法》。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0871-63393930、64115630（传真）；

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中共五华区文化和旅游局党组

2020年4月15日