“不管我们有什么事情，还是发现社区干部的工作问题，我们直接‘一表通’反映，基本都能解决。”近日，在昆明市西山区团结街道走访，群众如是说，大事小事、财务收支、惠民政策等一目了然，大家心里明明白白。

          西山区启用的“一表通”监督平台，量身制定出“三张责任清单”，充分调动群众参与监督的积极性和自觉性，对涉及群众切身利益和信访较为集中的权力事项逐类逐项梳理、归纳、审核后“一键汇总”，进一步为监督工作提供数据支撑，强化实时动态监督，切实为小微权力装上了“探照灯”，戴上“紧箍咒”，织密织细织实基层权力运行“廉政防护网”，主动接受群众监督，让监管不再有“真空”。

给小微权力装上“探照灯”

          千里之堤，溃于蚁穴。一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题，面广易发，严重损害党和政府形象。昆明市西山区纪委监委勇于亮剑，完善“一表通”监督平台，区别“少数”和“多数”，区别“局部性”和“系统性”，追根溯源、对症下药，推动全面从严治党向纵深发展，整治群众身边存在的弄虚作假、优亲厚友、不公不明、以权谋私等微腐败问题。

          “太感谢你们啦！少算的1.6亩征地补偿款终于补回来了！”花红园社区小村村民苏燕华紧握着纪检专干的手乐呵呵地说。这感人的一幕还要从一件实名举报说起。

          2020年5月底的一天，多名村民到团结街道纪工委反映，花红园小组干部在某公路复线分红过程中存在不公平、不公正，不履行“四议两公开”程序等问题，街道纪工委、监察室立即对此事开展调查核实。

          通过查阅村小组留存的书面材料显示：5月21日，小组党支部书记杨燕明、小组长苏四存向纪工委提供了“四议两公开”等书面材料，其中一份会议记录还显示，该小组在4月28日召开了全体党员及小组干部大会，明确写着应到21人、实到20人、同意会议决议19人……

          乍一看，挺合理的，党员大会召开了，会议记录有了，“四议两公开”程序也履行了。但在走访社区、小组其余党员干部时却发现，多数党员均称4月28日并未参加过党员大会。

          难道存在提供虚假会议材料的情况？带着疑问，团结街道纪工委调查组立即找小组党支部书记杨燕明进行谈话核实。

          “在我们核实村民举报件的过程中，向我们提供的支部党员大会材料是否真实？为什么多数党员表示没有召开过党员大会？”

          “不真实。4月28日的确没有召开过党员大会，由于当时时间紧迫，想着开户主会党员也包含在内，我就将党员大会同户主会代表大会一同召开了。”

          “那你们村小组在今年4月份的分红过程中是不是没有严格履行‘四议两公开’程序？”

          “对。我在5月18日重新召开了党员大会，所以实际上将‘四议两公开’程序颠倒进行了。”……面对调查组人员，杨燕明悔不当初，“唉，都怪我对‘四议两公开’程序学习理解得不透彻，确实是做错了。”

          原来，花红园社区村小组确实存在未召开支部党员大会的情况下就直接召开户长会进行决议的问题，并在街道纪工委调查核实过程中提供了虚假的会议记录。

          随后，团结街道纪工委对花红园社区党总支李秋月等几名干部党员进行了诫勉谈话，并对花红园小组党支部下达了《纪律检查建议书》，建议支部充分研判历史遗留问题和矛盾纠纷，严格按照《关于在社区居委会、居民小组实施“四议两公开一监督”工作方法的方案》认真整改，公平公证地处理涉及群众切身利益的问题。截至目前，已给实有土地多认定面积少的村民发放补偿款16万多元。

给基层权力戴上“紧箍咒”

          基层干部直接面对群众，其权力的行使直接关系群众的切身利益。昆明市西山区纪委监委坚持问题导向，结合工作实际，量身制定出“三张责任清单”，将各项工作任务、责任分工、目标时限、标准要求进行细化，做到问题清、措施严、责任明，有力地保障了工作推进到位，责任落实到位，着力解决落实主体责任“喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上”等问题。

          “鉴于李富来违反财务管理制度，收取的电费没有及时入账，未做到账目日清月结，我室的意见是对李富来进行通报批评，取消其社区、小组干部当选资格。”

          在西山区团结街道会议室，一场针对李富来违纪问题的专题会议正在进行。2019年5月7日，西山区纪委监委信访室收到祝金荣实名举报，反映李富来在担任团结街道白眉社区妥睦小组长期间存在将收取的费用占为己有的问题。

          收到信访件后，区纪委监委信访室认真分析研判，该线索属于发生在群众身边的腐败问题，群众反映强烈，是纪检监察机关专项治理的重点，按照管理权限和分级受理原则，决定将该件转团结街道纪工委、监察室查办。

          收到转办件当天，团结街道纪工委、监察室立即对李富来进行审查调查。

          经调查，李富来在收取了农户和安达驾校2018年度电费共计8659.5元后，并未及时存入街道代管中心小组集体账户，后经各级多次督促，直至2019年9月29日才将所收取的2018年度电费入账，违反了《现金管理暂行条例》，侵占了集体利益，现已责令李富来整改；此外，还发现其存在违规用无效证明与铁塔公司签订合同涉嫌违法的问题，现已移交公安机关依法处理。

          针对此案暴露出的问题，街道纪工委、监察室在严肃查处的同时，还突出“强教育、长震慑”的效果，对案件进行了通报曝光，督促白眉社区妥睦小组进一步完善制度、改进工作、堵住漏洞，释放越往后越严的强烈信号。

          小微权力运行得好不好，直接关系到人民群众的切身利益。监督成效怎么样，群众最有发言权，切实提升纪检监察机关监督能力，督促基层理清服务群众“最后一米”权力清单，坚持“四议两公开”民主决策，规范集体资金财务收支行为，管住“看不见”的“微腐败”，以实际成效为标尺换取群众真正的满意和放心，营造风清气正的基层政治生态。（西山区纪委监委 王银行 徐腾超）