监督力量分散、问题线索把握不准、案件质量不高……为破解这些制约基层纪检监察工作高质量发展的瓶颈问题，今年以来，云南省宜良县纪委监委推行乡镇“模块化”监督检查和审查调查机制，采取“统一指挥、统筹监督、全面覆盖、集中研判”联动协作方式，将全县各乡（镇、街道）划分为6个模块，由1名县纪委副书记联系、1名纪检监察室主任兼任组长、模块内乡镇纪委书记为副组长，统筹乡镇纪检监察干部等监督执纪力量，聚焦重点工作和民生关切联合开展监督。

“过去，乡镇纪委工作时常遇到‘情况复杂不好办、抹不开情面不敢办、经验不足不会办’的情况，联动协作机制扭转了局面。”宜良县九乡彝族回族乡纪委书记介绍，模块小组每月定期召开工作例会，总结交流监督执纪工作经验，汇总梳理工作中存在的困难和问题，共同商讨对策和措施；每季度由分管领导召集成员召开工作调度会，通报各承办部门工作情况，对查办的重大疑难案件进行综合分析、仔细研判。

同时，该县建立问题线索统一管理制度，为模块化联动协作机制提供具体可操作的工作规程。在实施分片联动过程中，各模块集中精力开展问题线索排查、信访件核查、问题线索处置、纪律审查等工作，充分发挥力量统筹、优势互补的作用。此外，模块小组通过集中授课、分散练兵、实战观摩等方式，帮助乡镇纪检监察干部提升执纪执法专业能力，克服本领恐慌。

针对涉及金额较大、严重侵害群众利益、反映问题较多且时间跨度较大、需要本辖区纪检监察干部回避等重要问题线索，由所在辖区纪检监察机构提出申请，经过模块小组集中分析研判后，以提级办理、交叉办理等方式开展执纪审查，实现基层执纪审查由“单兵作战”向“兵团会战”转变，一些疑难信访举报问题得到有效化解。

“通过线索联商、信访联办、案件联查、问题联解，构建县乡联动、‘模块’协作的一体化监督格局，提升问题线索处置质效，充分发挥‘老百姓家门口的纪委监委’作用。”宜良县纪委监委负责人介绍，今年1至10月，宜良县纪委监委运用“模块化”监督检查和审查调查机制有效快速处置问题线索188件次，立案99件。（陈正良）