根据市委统一部署，2020年4月1日至4月30日，市委第二巡察组对市城市管理局党组织开展了常规巡察。2020年6月9日，市委巡察组向市城市管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 履行职责使命有差距方面

（一）关于“学习贯彻习近平总书记对城市管理工作重要指示精神有差距”问题整改进展情况

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记在上海考察时关于城市建设管理的重要论述。

二是制定出台《昆明市城市精细化管理标准》，不断提升城市精细化管理水平。

三是认真执行《昆明市市容环境整治提升行动方案（2019—2020年）》，按时完成“治脏”“治乱”“治差”“治堵”“美化”“亮化”“净化”“绿化”等各项有关工作。

四是印发《关于加强城市精细化管理有序推进引摊入市工作的实施意见》，主城区按“绝对禁止区域”“相对禁止区域”“引导区域”划区治理，不断规范占道经营秩序。

五是全力推进昆明市市域社会治理现代化试点工作，完善纵向治理架构指挥部工作实施方案，推进乡镇（街道）治理创新。

六是制定出台《关于切实加强“门前三包”责任制推进自我承诺管理的通知》，全力集中整治“门前三包”乱象。深入开展静态交通大整治，出台《关于加强电动自行车停放管理工作的通知》进一步提升道路交通安全畅通。

（二）关于“党组把方向、管大局、保落实作用发挥不足”问题整改进展情况

一是制定了《昆明市城市管理局党组会、办公会确定事项督查制度》。确保党组会、办公会决策落实到位。

二是深化对主题教育调研成果转化的认识，促进调研成果转化，做好服务城市精细化管理、服务社会经济发展“后半篇文章”。

三是健全完善意识形态工作制度。

四是坚持把决战决胜脱贫攻坚当作今年头等大事进行落实。主动查找涉及数据信息不准确、人居环境较差、产业发展欠缺、等六个方面短板问题。

五是扎实开展行业系统乱象专项整治工作。开展“强基础、转作风、树形象”执法培训，组织行政执法案件卷宗评查，督促基层执法部门坚持依法执法、文明执法。

二、 “两个责任”扛得不牢方面

（一）关于“管党治党责任落实有差距”问题整改进展情况

一是制定并下发了党组班子成员抓基层党建责任清单和党风廉政责任工作清单。

二是把“四种形态”作为常态化手段运用到建立创建文明城市工作专项督察检查工作中去，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐。

三是把纪律处分决定执行作为一项严肃的政治任务切实抓紧抓实，对党纪、政纪处分执行不到位情况予以纠正。

（二）关于“廉政风险防控不力，队伍建设有短板”问题整改进展情况

一是抓实廉政教育，盯紧责任落实。全面推广执法公示、全过程记录制度，落实好权力清单、风险清单和责任清单；坚持零容忍，强化查处震慑。

二是组织开展行政执法交叉督察活动。形成固定常态化的执法督察模式，打牢基础、转变作风、树立城市管理执法队伍新形象。

（三）关于“纪检监察机构落实监督责任待加强”问题整改进展情况

一是成立内部审计监督工作领导小组，建立内部审计制度。

二是主动延伸触角，靠前监督、主动监督、精准监督，增强监督质效。加强对纪检委员的培训教育、考核管理力度，强化监督意识、增强业务能力。

（四）关于“执行中央八项规定精神不严格”问题整改进展情况

规范“三公”经费支出，确保“管得严、控得住”。清理2017年以来公务接待报销凭证，依规收回多报销的费用并上缴市级财政。清退违规用公款交纳应由个人承担费用并上缴市级财政。

三、 党建工作质量不高方面

（一）关于“机关党委履行党建工作责任有差距”问题整改进展情况

一是牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职”的责任意识。

二是督促机关党委抓好职责范围内的党建工作，确保党建工作与业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩”。

（二）关于“基层党组织工作还有短板”问题整改进展情况

一是指导昆明市园林绿化规划设计院党支部换届、组织生活制度落实。

二是落实主题党日制度和党费收缴规定。做到党员交纳党费有登记、党支部收缴有明细、党支部上缴党费有收据，定期通报、公示各党组织交纳党费情况。

三是强化组织培训，提升基层组织执行力。组织开展好“学条例、在线测、见实效”活动。组织基层30个党支部书记培训，提升基层党组织书记抓党建责任感和执行力。

四、 整改责任落得不实方面

关于“巡察整改主体责任履行不到位”问题整改进展情况

一是对原市园林局党委巡察整改工作任务进行跟踪办理。对其中39项问题进行销号，剩余1项合并到本次巡察一并整改。

二是清理整改市园林局“往来款长期挂账”问题。制定《关于开展原市园林绿化局往来款项清理落实的工作方案》，发出核实账务函12份，推动此项工作尽早完成整改。

五、 城市精细化管理功夫下得不深方面

（一）关于“监管职责缺失，建筑渣土处置行业乱象纷呈，与城市建设发展不相适应”问题整改进展情况

一是建立市委城市管理委员会办公室联审联批建筑垃圾处置核准制度。审批核准主城区20个、县（区）28个弃土消纳场并开放接纳弃土，有效缓解建筑垃圾处置难题。

二是强化渣土运输源头治理与日常监管。每年持续开展3个月的渣土行业乱象整治行动。

三是规范管理，落实服务企业承诺。制定《关于加强城市建筑垃圾处置核准及管理工作的意见（试行）》《建筑垃圾处置核准证办事指南》等方案和制度，进一步提升服务企业水平。

（二）关于“全市城乡生活垃圾分类管理工作进展较慢”问题整改进展情况

一是制定《昆明市城市生活垃圾分类考核暂行办法（试行）》。对各县（市）区城市生活垃圾分类管理工作进行指导、监督、检查。

二是扎实推进《昆明市中心城区环卫设施布局布点专项规划（2019-2035年）》的组织实施，逐年按照规划要求配建相应处置设施。

三是要求加大餐厨垃圾收运监管力度。积极推进餐厨废弃物特许经营权谈判，重新划分特许经营权范围，引入其他餐厨垃圾处理项目，确保主城区实现餐厨垃圾“全收集、全处理”。

（三）关于“市容环境整治存在薄弱环节”问题整改进展情况

一是加强综合统筹，以创建文明城市为契机扎实推动市容市貌整治力度，全面提升市容市貌。

二是加强道路清扫保洁，加强城中村、老旧小区垃圾清运，确保日产日清。

三是落实第三方服务机构定时开展市容考核、专项考核制度。强化结果运用，切实压实责任，有效推动全市市容市貌整体提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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