根据市委统一部署，2020年4月1日至4月30日，市委第三巡察组对市市场监督管理局党组进行了常规巡察。2020年6月9日，市委巡察组向市市场监管局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 贯彻落实党的路线方针政策和党中央省委市委重大决策部署有差距方面

（一）关于“贯彻落实中央省委市委的决策部署不到位”问题的整改进展情况

一是党组进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巡察整改期间集中传达贯彻中央、省、市重大部署精神18次，研究重大单项工作13次，召开了2020年全市推进市场监管工作视频会议和多次专项工作会，强力推进中央省委市委决策部署贯彻落实。二是以“8+4”专项整治为抓手，全力加强市场流通领域突出问题专项整治，查办各类市场违法案件1123件。三是强力推进电信行业转供电收费专项清理整治，大幅降低电信运营商转供电基站电价，促成有关转供电主体清退多收电费14.5万元。

（二）关于“党组领导作用发挥不充分。党组把方向、管大局、保落实的作用发挥不够”的整改进展情况

一是大力加强班子自身建设，召开巡察整改专题民主生活会1次、党组中心组学习4次、培训讲座2次，班子成员上党课12次，班子团结干事、积极履职的动能进一步增强。二是严格落实民主集中制，巡察整改期间召开党组会15次、研究“三重一大”事项71项，党组班子抓大事、议大事、管大事能力持续提升。三是班子成员带头搞调研、强督查、抓落实，下基层调研28次，开展各项工作督查182次。

（三）关于“疫情防控工作力度不足。对重点区域疫情防控形势严峻性认识不足，措施不实。对市委市政府促进企业复工复产工作不主动”的整改进展情况

一是统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市个体工商户复工复产38.83万户，市场主体基本恢复常态化经营状态。二是全力做好厄瓜多尔进口冻虾紧急核查处置工作，下架涉疫冻白虾约293吨。三是全方位加强药品、医疗器械、价格、农贸市场秩序各领域监管，疫情防控工作持续开展。

（四）关于“优化营商环境工作不到位。深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境工作有差距”的整改进展情况

一是出台了企业开办、市场监管、产品质量、知识产权指标优化提升一系列措施，昆明公共服务质量满意度测评位居全国第七、西南地区第一。二是在云南省2020年上半年营商环境评价中，企业开办时间缩短为0.54个工作日。三是中国（昆明）知识产权保护中心筹建通过国家现场考核，9月正式获国家知识产权局批复同意建设，昆明成功入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市，获得国家1.5亿财政资金支持。

（五）关于“意识形态工作站位不高”问题的整改进展情况

针对市委巡察反馈问题进行了专项整改。

（六）关于“脱贫攻坚工作不扎实”问题的整改进展情况

召开了扶贫工作推进会，组成10个工作组下沉定点帮扶村，开展入户遍访913户次，追加投入扶贫资金10万元，对2016年以来扶贫项目资金进行全面清理。

二、 落实新时代党的组织路线力度不够方面

（一）关于“党的基层组织建设存在短板”问题的整改进展情况

一是在机关党建工作方面，召开了党建领导小组工作会，下发了《2020年党建目标责任分工》等多个文件，对各支部“三会一课”落实情况进行季度检查考核。二是在非公党建工作方面，印发了专项方案，开展了3轮摸排，推动专业市场建立党组织53家。

（二）关于“选人用人问题突出”问题的整改进展情况

对机构改革一年来机构和队伍运行情况开展了动态调研，制定《公务员职级晋升综合评分方案》，组织开展了纪律教育。

（三）关于“党建经费研究及支出不规范”问题的整改进展情况

坚持将“小个专”党建工作经费纳入党组会议研究，对“小个专”党建经费与登记注册费进行分设科目，杜绝经费混用现象。

（四）关于“干部个人事项未按规定如实报告”问题的整改进展情况

一是组织班子成员按照市级方案开展对照检查，严格制度执行。二是制定了《干部职工办理婚丧喜庆事宜报告管理制度》，对未按规定报备婚丧嫁娶事项的个别干部进行了提醒谈话。

三、 落实全面从严治党战略部署不够严格方面

（一）关于“党组履行主体责任不到位”问题的整改进展情况

一是党组召开了下半年专题研究党风廉政建设会议，制定下发了责任制检查考核内容责任分解等一系列方案措施。二是班子主要领导对班子成员开展提醒谈话24人次，班子其他成员开展提醒谈话86次，班子成员带队开展了上半年落实党风廉政建设责任制工作检查。三是围绕端午、国庆、中秋期间纪律作风建设与驻局纪检监察组开展了联合检查。四是严格监督执纪问责，党纪立案3人，政务立案2人。

（二）关于“监督责任落实有差距”问题的整改进展情况

一是驻局纪检监察组召开“蹲点式”监督座谈会1次，开展“嵌入式”监督调研2次，起底核查问题线索2件，办结率100%。二是机关纪委制定了《2020年下半年工作纪律检查计划》，开展了专项检查和集体谈话。

（三）关于“落实中央八项规定精神不力”的整改进展情况

一是制定了《机关干部职工出差（外出公务）管理规定》，对违规报销资金进行了清退。二是制定《移动终端使用管理办法》，收缴2017年、2019年两个合同周期应由个人承担的通讯费63.005万元。三是对全局在职人员公积金缴存情况进行全面排查，扣缴应由个人承担部分62.07万元。四是对全局办公用房进行全面清查。

（四）关于“内部财务管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况

进一步健全财务管理制度，对扶贫资金报销实行专人负责，对经费支出进行严格审核把关，清退违规报销资金13.65万元。

（五）关于“公务车管理混乱”问题的整改进展情况

印发了《公务用车管理办法（试行）》，对公车油料使用管理情况进行了全面清查，清退违规加油款2.04万元。

四、 关于“上轮巡察整改落实不到位”方面

（一）关于“行业协会脱钩久拖未改”问题的整改进展情况

市个私协会脱钩工作方案经批复同意，人员、资产完成分离脱钩；高新区个私协会和经开区个私协已注销，官渡区消费者协会已完成法定代表人变更工作。

（二）关于“‘双随机、一公开’监管工作不力”问题的整改进展情况

制定了部门联合“双随机、一公开”监管“三项制度”，建立随机抽查事项清单504项，全市各级各部门共开展双随机抽查检查557次，公示检查结果2.8万条。

五、 关于“行业特点”方面

关于“食品药品安全隐患整治力度不够”问题的整改进展情况

印发了《昆明市2020年建设食品放心工程创建国家食品安全示范城市工作方案》等多个方案，制定了《昆明市药品零售企业飞行检查工作实施办法》2个制度，开展了食品安全大检查等12项专项行动，查处食品违法案件626件，药品和医疗器械违法案件32件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0871-64637320（电话）、0871-64637330（传真）；

邮政信箱：昆明市西山区滇池路768号昆明市市场监督管理局办公室；

邮政编码：650228；

电子邮箱：kmscjg@126.com