根据市委统一部署，2020年4月1日至4月30日，市委第十一轮巡察“回头看”组对中共昆明市政务服务管理局党组开展了巡察“回头看”。2020年6月8日，市委巡察组向市政务服务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 上轮巡察整改中3个问题整改效果不够明显方面

（一）关于“党组‘四个意识’不强，工作制度不完善，作用发挥不充分的问题整改不够到位”问题整改进展情况

一是围绕《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》开展主题发言与学习。

二是修改完善局党组议事规则等规章制度，进一步规范党组会议相关工作。

（二）关于“机关党建工作不到位的问题整改效果不佳，窗口党支部党建工作仍然虚化、弱化” 问题整改进展情况

在“一局三中心”范围内开展“岗位大练兵”、打造“清廉服务窗口”等活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员示范引领作用。

（三）关于“对监管责任不到位，廉政风险隐患突出的问题整改不及时、不彻底”问题整改进展情况

一是出台《采购项目内部控制管理办法》。

二是对单位现有3个银行账户每月收支明细情况及预算执行情况按月形成专报并上报审核，进一步加强财政资金管理。

二、 党组领导作用发挥不充分方面

（一）关于“工作站位不够高，全局意识不够强” 问题整改进展情况

一是对上一年度省综合考评“政务服务”失分事项开展整改，分解立项督查，督促各级各部门完成各项整改任务。

二是建立“中介超市”运行“横向到边、纵向到底”督办机制。

三是对全市各级各部门应承接、指派、完善事项信息情况进行核查。

四是全力推动“一网通办”，提升政务服务网上办理深度，市级部门全程网办事项1239项，比例达到87.62%。

（二）关于“党组决定执行不畅”问题整改进展情况

一是完善党组中心组学习制度、纪律作风督查制度、基层联系点制度等，推动党组发挥领导作用与本单位领导班子依规依纪依法履行职责相统一。

二是按照《昆明市政务服务管理局“一局三中心”纪律作风建设管理办法（试行）》要求，由领导班子带头开展整治“庸懒散浮拖”等问题检查。

三、 组织和干部队伍建设需加强方面

（一）关于“抓党建主动性不够，党建‘两个覆盖’不到位” 问题整改进展情况

将综合窗口服务公司（国信数道公司）5名党员纳入政务服务中心临时党支部进行管理，并进一步加强教育监督，规范开展“三会一课”等活动。

（二）关于“营造良好干事创业环境不够” 问题整改进展情况

按照《昆明市政务服务管理局关于开展公务员职级晋升的工作方案》等方案要求，已完成部分机关干部职级晋升、正科级领导干部选拔任用以及市投资服务中心正科级领导干部选拔任用工作。市交易中心科级干部选拔任用工作正在有序推进中。

四、 工作作风不够严实方面

（一）关于“有些工作履职不到位”问题整改进展情况

一是建立第三方评价问题清单报送反馈制度和第三方评价存在问题整改“回头看”制度。

二是建立整改情况公示制度和媒体公示监督整改制度。

三是建立第三方评价整改联席会议制度。

（二）关于“行政许可事项工作底数不清、情况不明”问题整改进展情况

一是按照“省级统筹、标准统一、自上而下”原则，完成事项编码、事项名称、事项类型、设定依据、行使层级、办结时限、受理条件、办理流程、申请表单、申请材料、收费信息、办理结果等要素规范工作,实现省、州、县、乡、村五级同一事项各要素的统一。

二是对标上海，推行“一网通办”，继续精简一批行政许可事项。

三是制定出台《昆明市市级部门行政许可事项清单》，做好市级各部门事项推送工作。

（三）关于“工程项目评标监管有漏洞”问题整改进展情况

一是开展昆明市公共资源交易党风廉政建设暨市级评标专家教育培训会。

二是对工程建设招投标项目增加评委打分细项内容公示和中标候选人信息公示。

三是对工程建设施工类项目启用“暗标”评审，使“评标者不知情，知情者不评标”。

（四）关于“本单位工程项目监管‘灯下黑’”问题整改进展情况

一是通过“政府投资审批中介超市”公开选取第三方工程结算审核机构，开展项目复核并出具审核报告。

二是督促监理单位下发整改通知，严格按照相关规定及时签订合同、支付资金。

五、 财经纪律执行不严格方面

一是已完成有关伙食补助费、重复报销餐费的清退。

二是修订完善单位财务管理制度，规范财务支出。

六、 全方位提升政务服务水平还有差距方面

（一）关于“抓主责主业成效不明显，优化营商环境作用发挥不明显”问题整改进展情况

一是精简下放48项行政许可事项，动态调整36个市级部门5800项权力事项权责清单。

二是出台《昆明市全面提升一流营商环境工作方案》《昆明市营商环境“红黑榜”考核评价暂行办法》等制度，进一步拓展社会监督渠道，做到改革领域全覆盖。

（二）关于“统筹协调工作不够到位，政务‘一网通办’推进效果不佳”问题整改进展情况

一是推进全市“一网四中心”建设，推动市县乡村四级系统部署和综合窗口设置。

二是推动政务服务事项“应上尽上”，全力提升网办深度。

（三）关于“创新发展意识不够强，探索和推进智能化、便捷化、透明化的运行模式不够”问题整改进展情况

一是制定出台《昆明市公共资源交易管理局远程异地评标管理办法（试行）》，实现跨省异地评标。

二是启动昆明市公共资源交易区块链服务平台“昆易链”，打通监管部门间信息不对称的“数据壁垒”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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