根据市委统一部署，2020年4月1日至4月30日，市委巡察“回头看”组对市金融办党组织开展了巡察“回头看”。2020年6月9日，市委巡察“回头看”组向市金融办党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、 上轮巡察整改存在问题方面

（一）关于“党组会议制度执行不到位”的问题依然存在，时有由主任办公会研究决定“三重一大”有关事项问题整改进展情况

一是修订《市金融办主任办公会议制度》，区分应由党组研究决定的“三重一大”事项，经第四次主任办公会研究同意后印发。

二是严格落实新修订的党组议事规则和主任办公会议制度，严格执行上会议题审批制度规定，全面落实上会议题征集和审批规定有关规定。

（二）关于对“抓党建政治责任力度不够，机关党建虚化、边缘化，存在重业务轻党建现象”的问题未全面改善，党组班子履行“一岗双责”仍需加强问题整改进展情况

一是进一步加强党组班子成员“一岗双责”监督落实，提升党建工作与业务工作融合度。

二是切实提高“三会一课”“主题党日”针对性有效性，采取形式多样、内容丰富的活动方式增强活动吸引力。

三是加强引导，营造党建与业务工作相互促进、相互提高的机关党建工作格局。

（三）关于在“落实‘两个责任’存在差距”问题整改上，长效机制不健全，长期坚持不够问题整改进展情况

一是督促班子成员切实扛起“一岗双责”，进一步落实“两个责任”要求，加强工作台账、工作流程等规范管理。

二是按照年度目标任务，结合人员变动、岗位调整等实际，每年适时开展廉政风险点排查工作，提高排查质量。

二、 巡察发现的新问题

（一）关于党组凝心聚力不够问题整改进展情况

一是凝心聚力，着力提升班子凝聚力和战斗力。组织召开巡察整改专题民主生活会，开展好批评与自我批评。

二是加强领导班子成员责任担当，切实增强改革发展的紧迫感。制定并开展“对标寻标达标创标”四标行动，党组召开开展“四标”行动动员会，明确以成都市金融业发展作为学习追赶标杆。

三是加强班子成员科学合理分工，进一步厘清处室职能职责。组织全办对照“三定”方案，梳理职责及工作任务变化情况，同时对国内省会城市金融工作部门机构改革后的职责职能进行了调研。

（二）关于贯彻落实市委决策部署主动作为需加强问题整改进展情况

一是认真落实中央、省委和市委的决策部署。对标对表，努力完成《昆明市“十三五”金融业发展规划》确定的各项目标任务。

二是抓住自贸区（昆明片区）建设机遇，进一步促进金融产业优化发展，研究起草并报送《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区金融专题工作实施方案》。

三是科学谋划、合理设定工作目标、重点任务。牵头组织拟定《昆明市“十四五”金融业发展规划》，目前已启动规划前期课题研究。

（三）关于落实法纪处理不严格问题整改进展情况

一是履行好全面从严治党的主体责任，加强制度规定学习，用身边的典型案例加强教育。采取短信推送方式，每周向全体干部职工发送典型案例不少于2个；组织观看了《政治掮客苏洪波》等警示教育片。

二是认真检视巡察反馈的问题，举一反三，杜绝类似情况发生。

三是进一步规范党组会议决策程序，严格落实各项规章制度。

（四）关于机关党总支表率作用发挥不足问题整改进展情况

一是深入开展创建“模范机关”活动，制定相关实施方案。印发并实施《市金融办关于深入开展创建“模范机关”活动实施方案》。

二是认真落实党建工作责任制，抓好对党建工作的研究、谋划和落实，建立领导班子成员党支部联系点制度。

（五）关于机关党建特色亮点不明显问题整改进展情况

一是加强机关党建特色建设，积极打造党建工作亮点。

二是通过走出去、请进来等方式，丰富支部开展活动的形式和内容。

（六）关于财务管理不规范方面问题整改进展情况

一是进一步建立完善财务管理定期报告分析制度。将通报和研究财务管理及预算执行情况作为每月主任办公会例行议题，同时每季度在党组会上通报相关情况不少于一次。

二是完成工会账户开设及相关资金划入工作。目前已严格落实通报机制，2020年工会相关资金已划入专门账户。

（七）关于昆明区域性国际金融服务中心建设效果不理想，金融服务还有差距问题整改进展情况

一是切实加强组织领导，推动市政府成立昆明区域性国际金融服务中心建设领导小组，积极落实协调机制，稳步推动相关工作。

二是建机制、强政策、搭平台，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持，切实缓解中小微企业融资难、融资贵问题。牵头制订金融支持餐饮行业复工复产政策措施，着力扩大互助应急贷款政策惠及面，探索开展文化和旅游、民营教育行业应急互助贷款模式。

三是加强县域金融服务，加大“三农”金融支持力度。引导协调驻昆金融机构在县域设置机构，目前，工行昆明分行已在富民、嵩明、禄劝、寻甸4个县推动机构设立工作。同时，推进落实乡村振兴战略，强化农村金融供给，确保村镇银行、小贷公司“支农支小”贷款占比不低于50%。我办与市农信社、市委农办联合印发了《昆明市金融支持乡村振兴战略实施方案》，与市扶贫办、市财政局联合印发了《关于加强昆明市扶贫小额信贷风险补偿资金管理的通知》。

（八）关于金融风险防范合力不够，协调机制不完善，事后处理和维稳工作压力巨大问题整改进展情况

一是牢固树立风险意识，建立有效的风险防范机制，研究制定《昆明市2020年防范化解金融风险工作实施方案》，并加强落实。

二是学习借鉴国内省会城市成功经验，加强地方金融风险信息采集、处置工作。目前，已组织考察学习地方金融风险处置经验，并在工作实践中借鉴运用。

三是积极开展防范金融风险宣传教育，提高群众防范金融诈骗意识。利用好地方金融风险大数据预警平台，加强非法集资风险排查，做到早发现、早排查、早处置。

（九）关于近三年中有两年的金融目标未完成问题整改进展情况

一是认真落实市委经济工作会议安排部署，做好金融稳增长工作，奋力推进区域性国际金融服务中心建设。研究制定《2020年昆明区域性国际金融服务中心建设工作项目计划清单》，同时加强落实督促工作。

二是加强与在昆金融机构的协调对接，确保2020年人民币存款余额增速、人民币贷款余额增速、金融业增加值实现既定目标。采取走访调研、推动金融机构与市政府签订项目合作协议等措施，全力推动目标任务完成。

（十）关于昆明市农村商业银行组建工作进展缓慢问题整改进展情况

一是按照上级最新工作部署安排，积极落实相关工作。

二是根据省级层面统一安排部署，及时针对昆明市相关情况提请组建领导小组及办公室明确下一阶段工作重点。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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