破除形式主义、官僚主义讲起来容易，做起来真难。形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门有不同的表现，有老问题，也有新表现，有显性问题，也有隐性问题，通过调研和工作实践发现，形式主义、官僚主义也有较强的顽固性、多样性和变异性，要整治这些顽症痼疾是一场攻坚战和持久战，必须常抓不懈，抓出习惯，形成长效。

存在的突出表现

思想认识有偏差。思想是总发动机，一些人认为：官僚主义主要来自上层，自己没有，用形式主义的东西忽悠上层，上层官僚主义和形式主义交织在一起，给下级树立了不好的“榜样”，导致形式主义、官僚主义思想蔓延。

学风不正，能力不足。在我们的日常监督检查中发现，有的领导往往忽视思想理论武装，借口公务繁忙，心得体会、民主生活会材料，支部会、组织生活会的发言提纲和材料是由办公室或工作人员代劳，讲话稿更是如此，又长又酸，网络词汇多，只会照着念，下面的听众听得不舒服，不接地气。时间长了，自身能力下降，工作能力不足，给广大干部留下的印象是口不服心也不服。

调研走秀，华而不实。有的下乡调研，习惯于提前通知打招呼，成了“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排好的，下去就为了刷刷脸、露镜头，身下心不下，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。开开会一走了之，调查研究隔层纸，政策执行隔座山。

文件多、会议多、报表多、材料多、加班多。发文完成了工作任务，责任推出去了，会议安排了，担子压下去了，报表材料收上来了，给基层造成沉重的负担，逼得下面造假应付，质量不高，甚至闹了不少笑话，大搞“文件、会议、材料”“政绩”。加班就是为了写材料，加班就是为了开会，加班就是为了布置会场，加班就是为了做报表、写总结等。

不怕群众不满意，就怕领导不注意的作风难以破除。有的想问题、抓工作落实，做决策不是深入研究政策是否能执行，发文机关不解释发文内容，不研究情况，不解决问题，只要是领导说的就是对的，热衷于造势，迎合领导心理，溜须拍马。

破除形式主义、官僚主义的对策

强化学习教育，以上率下。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到“全心全意为人民服务”这个初心上来，引导广大党员干部筑牢信仰之基，拧紧思想政治建设的总开关，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。增强以人民为中心履职尽责的使命感，上级要做给下级看，领导要做给职工看，广大干部职工要做给人民群众看。

领导要带头。领导要带头开短会、讲短话、讲新话，带头身体力行，带头少出镜，少在电视上刷脸，多让群众上屏幕，带头执行中央八项规定精神。严格统筹、审批、把关会议，不开准备不充分、不解决问题、没有实质性内容的会议。

工作要务实。坚持求真务实，不弄虚作假、推诿扯皮、逃避责任；工作布置、措施制定、监督考核、工作成效要实；工作任务实行清单式管理，明确具体目标、措施、时限和责任人，坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差。

文件要管用。控制发文数量，提高文件质量，实行文件跟踪检查和效力评估。以解决问题为标准，严禁照搬照抄，没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发。

责任要担当。坚持有权必有责、有责必担当、失责必问责，问责要精准，坚决克服问下不问上，问小不问大，抓“替死鬼”的现象。围绕中心任务履职尽责，对党中央的每一项重大决策部署和重点工作都要研究管用办法、拿出过硬措施、狠抓落实落地。鼓励敢闯敢试，面对困难矛盾多找干得成的办法、不找干不成的理由，坚决整治不作为、慢作为、不履责等问题。（丽江市纪委监委  子光平）