(2019年1月23日中共昆明市晋宁区纪委一届二次全会通过)
中国共产党昆明市晋宁区第一届纪律检查委员会第二次全体会议,于2019年1月23日在昆阳举行。出席这次全会的有区纪委委员22人,列席75人。
区委书记李福军同志出席全会并讲话。区委常委,区人大常委会、区政府、区政协领导出席了会议。各有关方面负责同志参加了会议。
全会由区纪委常委会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、十一届市纪委四次全会、一届区委三次全会精神,全面总结2018年纪检监察工作,部署2019年任务。审议通过了范今颖同志代表区纪委常委会所作的《坚持稳中求进 深化改革创新 扎实推动全区纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话。一致认为,讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩,思想深邃,直面问题,掷地有声,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉,具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。李福军同志在区纪委一届二次全会上的讲话,对全区党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求,明确了工作重点和任务。全区各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会,坚决把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,强化责任担当,深化标本兼治,扎实推进全面从严治党取得更大战略性成果。
全会指出,2018年,在区委和市纪委的坚强领导下,全区各级纪检监察机关牢记政治使命,强化责任担当,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,稳步推进纪检监察体制改革,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题,提升干部队伍能力素质,推动全面从严治党向纵深发展,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。在肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了工作中存在的问题,提出了解决问题的思路和具体举措。
全会强调, 在新的起点上扎实推动全区纪检监察工作高质量发展,必须坚定不移践行“两个维护”;必须坚持以人民为中心的根本政治立场;必须坚持实事求是基本原则;必须坚持发扬改革创新精神;必须保持惩治腐败高压态势;必须严格依规依纪依法履职;必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
全会提出,2019年纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、十一届市纪委四次全会和一届区委三次全会精神,不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,弘扬改革创新精神,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全监督体系,着力提高纪检监察工作质量,为加快建设面向南亚东南亚的国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城作出新的更大贡献。
第一,以党的政治建设为统领,切实履行“两个维护”政治责任。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程,严明党的政治纪律和政治规矩,及时发现和查处违背中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞两面派、做两面人,以及破坏党内政治生态的问题,确保政令畅通。
第二,以监督促清廉履职,全面加强党的纪律建设。加大纪律教育力度,增强教育实效性,拓展纪律教育覆盖面,提高警示教育的针对性。贯通运用监督执纪“四种形态”,严格适用条件,规范转化程序。强化日常监督执纪,创新监督方式方法,有效整合监督力量,使监督常在,形成常态。
第三,以咬定青山不放松的恒心,坚持不懈纠正“四风”。把中央八项规定精神及实施细则规定落实情况作为监督检查的重点任务和经常性工作,重点纠治违规发放津补贴、违规取酬、公车私用、超标用房、公款吃喝、公款旅游、大操大办等问题。深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。坚决查处空泛表态、应景造势、慵懒怠政、敷衍塞责、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。加强对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况的监督,推动转变作风,以优良的党风政风带动社风民风持续向上向善。
第四,以永远在路上的坚韧,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域和关键环节,严惩贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为,有针对性地在矿产资源、房地产开发等领域开展整治行动,推动构建亲清新型政商关系。坚持纪法贯通、法法衔接,统筹纪检监察机关与司法、执法机关的协调配合,实现审查调查与司法程序顺畅高效对接。深化标本兼治,科学运用审查调查成果,以查促建,确保执纪办案取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
第五,以创新推进改革深化,切实把制度优势转化为治理效能。持续深化国家监察体制改革,以增强对公权力和公职人员的监督有效性为着力点,健全和完善监督全覆盖体系。依法授予派驻机构和乡(镇、街道)监察权,确保法定监察对象全部纳入监察范围,推进全面从严治党向基层延伸。
第六,以问题整改为导向,巩固深化发展巡察工作。拓展发现问题的途径和渠道,精准发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,强化巡察反馈问题整改,对整改责任不落实、敷衍塞责、边改边犯的严肃问责,充分发挥巡察的政治监督作用。积极配合上级巡视巡察机构开展巡察联动监督检查,破解“人情干扰”和“熟人监督难”的问题。
第七,以增强群众获得感为目标,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展扶贫领域专项巡察,集中整治群众反映强烈的问题,严肃查处发生在惠民政策、教育医疗、环境保护、食品药品安全、农村集体“三资”管理等领域的严重违纪违法行为。强力推进扫黑除恶专项斗争,严查黑恶势力“保护伞”。
第八,以铁纪打造铁军,不断加强纪检监察干部队伍建设。要坚持对党忠诚,把“四个意识”体现和落实到具体工作中,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强业务能力素质培训,健全干部考核评价机制,全面增强干部队伍履职能力。要严把“入口关”,畅通“出口闸”,不断增强干部队伍活力。从严监督管理,把严管与厚爱、激励与约束结合起来,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委和市纪委的坚强领导下,以永远在路上的坚韧和执着、以更加振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风,夙夜在公,奋发有为,扎实推进晋宁区党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为加快建设面向南亚东南亚的国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城作出新的更大贡献。