根据区委统一安排，2020年3月27日至4月26日，区委第三巡察组对区供销社党组及下属10家企业开展了政治巡察，7月22日，反馈了巡察意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，并提出整改意见和建议。7月23日，区供销社党组召开专题会议，安排部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，完善整改措施。7月30日，区供销社党组召开党组会议，研究通过巡察整改方案，要求系统各责任科室（公司）要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把巡察问题整改落实与供销社重点工作有机结合起来，切实提高巡察整改质效。通过区供销社全体党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3大类11个问题6个已全部整改完成，3个已完成前期整改，2个需建章立制长期执行。现将整改情况报告如下：

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

(一）增强政治自觉，准确把握整改要求。区供销社党组把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”的重要途径和手段。深刻领会区委第十一轮巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

(二）加强组织领导，逐级压实主体责任。7月22日，区委第三巡察组反馈意见后，7月23日，区供销社党组召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。区供销社党组书记王云辉同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与区委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任科室（公司）认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

(三）明确工作责任，扎实推进整改落实。截止9月初，区供销社召开党组会议3次，党组（扩大）会议1次，常务理事会2次，理事会（扩大）会议2次，制定28条整改措施，形成《区供销社关于落实区委第三巡察组反馈问题整改方案》，逐项明确责任领导、责任科室（公司）及完成时限。各责任科室（公司）对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，时限长效化管理的目标。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央省委市委区委重大决策部署有差距方面

1.关于贯彻落实中央省委市委区委的决策部署不扎实问题整改情况。2020年8月3日，区供销社召开党组（扩大）会议、第五届理事会第二次（扩大）会议，研究“同股同权”事宜。就巡察组反馈的“下属成员社董事会经常被总经理办公会代替，未正常开展工作”问题，要求系统各公司要严格执行《党委（纪委）会工作制度》《监事会工作制度》《理事会（董事会）工作制度》《总经理办公会议制度》，进一步明确公司董事会、总经理办公室职能职责，进一步规范了供销社系统各公司议事规则，健全完善了供销社现代法人治理结构。

2.关于党组的领导能力不够强问题整改情况

存在问题1：区供销社及下属各级监事会制度执行不到位问题整改情况。一是健全完善监事会体系。2020年，区供销社将监事会办公室与党委办公室合署办公调整为与内审监察科合署办公，内审监察科科长兼任监事会办公室主任，为规范监事会工作，履行监督职能职责奠定了组织基础。二是强化监督检查职能发挥。2020年8月5日，区供销社监事会召开专题会议，就巡察反馈问题整改工作进行部署安排，要求各公司监事会健全完善规章制度规范监事会工作，加强学习熟悉掌握监事会各项职能职责，对照职能职责加强对公司管理层、资金使用的监督，查缺补漏完善监事会工作台账。截止8月底，联社监事会共修订完善规章制度4项，系统各级监事会均建立了监事会工作记录台账，并通过列席公司股东会、董事会、总经理办公会、邀请区联社内审监察科对公司财务进行审计等方式履行监督检查职能。

存在问题2：党组对安全生产重视不够问题整改情况。区联社领导班子成员多次与相关部门沟通对接，目前，昆明腾源再生物资回收有限公司与昆明嘉誉物资有限公司永凤商号签订合作协议，共同在官渡区范围内经营烟花爆竹批发业务。此举既解决了昆明腾源再生物资回收有限公司未能办理烟花爆竹经营（批发）许可证的换证手续的问题，又实现了资源互补、合作共赢，为继续确保全区广大城乡居民烟花爆竹采购需求提供了前提和保障。同时，区供销社坚持“加强安全法治、保障安全生产”的原则，继续深入推进系统安全生产工作，强化安全基础，确保系统安全生产形势良好稳定。2020年1月至8月，区供销社召开安全生产专题会4次，专题研究分析系统安全生产工作形势，领导班子带队深入系统各公司、基层网点、购销点开展安全生产大检查5次，保障了全系统安全稳定运营。

存在问题3：党组在盘活现有资产、妥善解决历史遗留问题方面的指导和协调措施不力问题整改情况。围绕“当前社有企业重大风险分析及防范化解对策”调研主题，区供销社以社有资产经营管理为重点，认真开展了专题调研，并形成了调研报告。2020年3月，区供销社召开专题会议，就供销社历史遗留问题进行了梳理汇总，对社有资产经营管理作了进一步明确：一是针对产权不明晰、证件不齐全资产，积极向区委区政府请示报告，协调有关部门，妥善处理历史遗留问题。二是针对拆迁网点，积极与属地街道办事处、项目开发商协调，均要求以就近回迁产权置换的方式进行安置。经党组、理事会、监事会多方沟通协调，根据昆明市人民政府令第34号文件《昆明市商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记规定》，系统各公司对符合文件规定且证件不全的房产进行证件补办工作。截止8月底，已完成1处房产的不动产权登记补办工作，其他符合规定的房产证件补办正在有序推进。

3.关于意识形态工作站位不高问题整改情况。区供销社党组严格按照区委宣传部《2020年度落实意识形态工作责任书》目标任务，全面落实意识形态领域主体责任，强化思想引领和精神激励，进一步强化意识形态领域管理，始终牢牢把握正确的政治方向，党管意识形态工作取得明显成效。截止9月初，区供销社党组共召开意识形态领域分析研判会3次，党组理论中心组学习3次，开展警示教育3次，向区委专题汇报意识形态工作1次，领导班子成员与系统全体在职职工、部分退休职工开展交心谈心1次88人，开展系统领导干部廉政家访1次58人，机关干部职工家属座谈会1次，“四史”知识竞赛1次，“72大练兵.360行出状元”技能竞赛1次，共报送政务信息46篇，党建信息56篇，在云南网、云南日报刊发信息5篇，省级媒体发布网评文章2篇，对外展示良好供销形象。

(二）落实新时代党的组织路线力度不够方面

1.关于党的基层组织建设工作开展不规范问题整改情况。

存在问题1：社属企业党建工作乏力，部分党组织开展活动不规范问题整改情况。一是逐级压实党建工作主体责任。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，严格落实党建工作“一岗双责”制度，按季度定期召开基层党建工作分析会，听取社属企业支部党建工作中遇到的困难和问题，提出指导性意见，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象，激发社属企业党建工作活力。二是加强党建业务和理论学习，提升党建工作水平。通过系统业务技能专题培训及“走出去”学习借鉴的方式，进一步提高社属企业党务干部的党建工作水平，确保社属企业党建工作提质增效。2020年4月，区供销社机关党委组织系统各基层党支部书记就抓好企业党建工作、规范会议记录作进行基层党务知识专题培训；7月9日，结合“寻标对标达标创标”工作，组织各基层党支部到市社下属土产日用杂品有限公司五星级示范党组织进行了观摩学习，通过现场参观、听取经验介绍，学习借鉴先进单位激发党建活力、党建引领企业发展、助推企业发展的先进经验。三是强化检查指导，规范基层党组织活动。各党支部严格落实“三会一课”、主题党日教育、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”进一步健全完善基层党建工作台账。9月初，区供销社党组对下属各基层党支部落实基层党建工作责任制情况、规范化建设情况进行了检查，对检查中发现的会议记录不规范、组织活动不规范等问题提出了指导意见建议，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化。

存在问题2：区供销社下属党支部党员有党组织活动福利化倾向问题整改情况。在区供销社领导班子深入三禾、腾源公司了解掌握具体情况的基础上，2020年8月3日，区供销社党组召开党组（扩大）会议，通报了巡察组反馈的三禾公司、腾源公司党员活动福利化问题，要求已达标党支部通过“回头看”进一步巩固规范化建设成果，未达标党支部严格对照标准进行达标创建，进一步严肃党内政治生活，严格杜绝党组织活动福利化问题发生，推动基层党的组织生活制度化、规范化。

2.关于执行党费收缴标准不严格问题整改情况。一是组织学习相关规定。2020年8月5日，区供销社机关党委组织下属各支部书记召开专题会议，传达区联社党组关于对巡察反馈问题整改工作安排部署精神，并组织各支部书记集体学习党章及关于交纳党费的规定及标准，要求各支部依托8月份主题党日，组织全体党员进行集中学习，强化交纳党费的意识。二是对差额党费进行补缴。要求各党支部严格按照交纳党费的规定及标准重新核算党费交纳基数，并及时补缴2019年以来的差额党费。目前，全系统共补缴2019年全年、2020年上半年党费共计4150.3元，拟与今年下半年党费一起上交区直机关工委党费专户。

 (三）落实全面从严治党战略部署不够严格方面

1.关于履行党风廉政建设责任制监督责任有差距问题整改情况。一是引进第三方审计机构，规范内部审计工作。2020年，经区供销社党组、常务理事会研究决定，在坚持内部审计常态化的同时，引进第三方审计机构昆明澔泽税务师事务所，每年对系统内1家公司的经营管理、财务制度执行情况进行审计，并提供专业的税务咨询，为联社规范化开展内部审计工作提供参考依据，切实提高联社内部审计工作人员审计水平和能力，增强内部审计工作在发现问题、整改提升上的成效。二是强化监督职能发挥。进一步理顺区联社监事会和机关纪委监督职能定位，明确监督职责、监督重点，强化日常监督检查。同时将内部审计发现问题整改情况纳入系统各公司年终绩效考核，以考核倒逼整改落实，督促各公司扎实抓好问题整改。

2.关于内部财务管理不规范问题整改情况。

存在问题1：使用大额现金支付问题整改情况。一是加强教育培训。通过财务会计知识竞赛、财务基础知识专题培训等方式，进一步提高系统财务工作人员业务水平和能力，切实增强各公司财务管理水平。2020年7月29日，区供销社系统工会组织开展“720大练兵·360行出状元”竞赛活动，下属各公司相继组队参加了财务知识竞赛；8月19日，区供销社会计统计科联合机关工会邀请昆明上会会计师事务所（该所常年受官渡区总工会委托对全区工会进行财务检查），对系统各公司财务人员就经费管理、使用、报销等基础财务知识进行了专题培训，进一步规范了系统内部财务管理工作。二是严格执行区供销社《财务管理制度》和《票据管理制度》，进一步规范内部财务管理。依照《现金管理暂行条例》的规定收支和使用现金，杜绝大额现金支付问题产生。

存在问题2：报销附件不完善问题整改情况。一是区供销社会计统计科牵头，对联社机关及各公司2020年以来经费报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是强化监督检查。进一步完善财务报销有关制度，加强财务票据审核，严格按照财务报销有关规定进行报销。同时，充分发挥内部审计自我监督、自我约束的功能，规范供销社系统财务报销手续。

三、立足长远长效，巩固整改提高

在区委巡察组的有力指导下，我社巡察整改工作扎实推进，并取得了阶段性成效。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，推动全面从严治党向基层延伸，不断深化和巩固巡察整改成果，为加快推动供销合作事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组理论中心组学习制度，严肃党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法办事、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和社有资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持党建引领，落实“两个责任”。进一步牢固树立“依托社建抓党建、抓好党建促发展”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，共同部署、共同推进、共同落实。进一步强化党风廉政建设责任落实，积极在全系统营造风清气正的干事环境。       

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。     

（四）坚持求真务实，推动供销工作。要把问题整改作为改进和推动供销系统工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领供销社工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，打破传统经营理念，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创供销社工作新局面，实现经营管理的新突破。