为贯彻落实中央纪委四次全会和省纪委五次全会精神，按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》关于建立健全领导干部廉政档案有关规定，实现对纪检监察干部监督管理信息化、常态化、智能化，进一步开展好纪检监察干部廉政档案数字化建设工作，根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级2018年政府购买服务指导性目录》（昆财非税〔2018〕170号）文件精神，中共昆明市纪委拟采用政府购买服务的方式，开展纪检监察干部廉政档案数字化建设工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

信息化建设与管理（目录代码E1701政府信息系统建设、管理与维护）

二、 购买主体

单位名称：中国共产党昆明市纪律检查委员会办公室

三、 主要内容

市纪委市监委机关各部门、各派驻（出）机构、市委巡察机构全体干部；各县（市）区纪委监委班子成员；市管企业、市属院校纪委（纪检监察机构）主要负责人的廉政档案信息，具体包括：

（一）个人基本信息、任免情况、个人有关事项报告情况；

（二）拒收或上交礼金、礼品情况；

（三）操办婚丧喜庆事宜情况；

（四）参与民间借贷情况；

（五）参加民主生活会情况；

（六）年度考核测评情况；

（七）党风廉政意见回复情况；

（八）巡视巡察、信访、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况；

（九）开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料；

（十）被约谈、提醒谈话、组织处理、问责、党纪政务处分情况；

（十一）八小时外生活作风情况；

（十二）反映廉政情况的其他材料。

通过购买服务方式，对以上廉政档案涉及内容进行查缺补漏、信息录入及数字化处理（包含：纪检监察干部廉政档案扫描、数据审核、统计分析、管理、技术培训及售后服务等）。

四、 预算资金

（一）项目金额：23.6万元。

（二）资金来源：从纪检监察干部监督管理工作专项经费中列支。

五、 承接标准

（一）企业实力强，具有多次开展同类服务记录，具有良好的资信状况，具有独立承担民事责任能力，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

（二）纪检监察干部廉政档案数字化建设内容中应当至少具有“廉情纪实、廉情预警、廉情分析”三项功能。“廉情纪实”功能主要将涉及的廉政档案信息录入，全面、准确、及时建立市管纪检监察干部个人廉政档案信息；“廉情预警”功能主要通过设置预警条件，通过自动识别并以不同颜色显示达到预警条件的个人廉政档案信息，结合监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置；“廉情分析”功能能够实现对系统内各类廉情信息的综合统计分析汇总，自动出具个人廉情分析报告，自动生成廉政审查情况复函，为领导干部提拔任用、评先评优等便捷准确提供相关依据。

（三）根据实际需要，廉政档案数字化建设在技术上应满足以下要求：

1. 从组织部干部任免审批表（word格式）直接导入人员基本信息；

2. 按照上报纸质表格样式录入，插行不跨页，照片自动填写，附件扫描时有压缩、裁剪、旋转及浏览功能；

3. 能满足廉政档案按照树目录进行增、减、改单位及个人资料的功能；

4. 能满足人员调出/调入功能，调出到新单位所有的廉政档案迁移到新单位；

5. 能满足廉政档案按人员、按单位进行中文关键字、拼音首字母模糊查询、进行全库搜索的功能；

6. 能满足廉政档案打印和生成JPG图象功能；

7. 按照台账明细如职级、年龄、学历、政治面貌、在职状态、档案分类以及纪律处分等进行查询和分类统计功能；

8. 对四种形态条件进行个性化设置并有预警色显示；

9. 按照既定格式一键生成廉情评价报告；

10. 自动生成廉政审查情况复函，可导出word进行修改；

11. 能对系统所有的访问做详细的日志记录，日志记录可以查询、导出、清理，具有日志管理功能。

12. 其他应满足的技术条件。

（四）具有完善的售后服务机构和售后服务体系，并能提供本地化技术服务相关证明材料。

六、 目标要求

通过开展纪检监察干部“一人一档、动态监测、自动分析”的廉政档案数字化建设工作，将涉及到的纪检监察干部廉政档案信息进行数据化、智能化管理，高效、便捷整合各方面、各维度的信息，对纪检监察干部廉情状况进行定性、定量分析和及时有效的统计分析汇总，为科学研判全市纪检监察干部廉政情况提供依据。

七、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2020年政府集中采购目录及标准的通知》（云政办函〔2020〕25号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由中共昆明市纪委按照内控、财务制度执行。

八、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

附件1：纪委办便笺关于购买纪检监察廉政档案数字化建设服务的函

附件2：昆明市财政局关于购买纪检监察廉政档案数字化建设服务计划的复函