“越到基层的监督越具体，可越到基层人越熟悉，与老百姓都是面对面，对基层尤其是乡镇纪检监察干部要求越高，所以我们的学习进度要跟进、强度要加强、效果要凸显。”近日，宜良县纪委监委负责人在纪检监察业务知识培训班开班时动员道。

面对乡镇纪委监督力量薄弱、办案经验不足、人情关系羁绊的实际，今年以来，宜良县纪委监委通过业务培训、“模块”办案、管理监督，对乡镇纪检监察力量进行优化整合，推动基层监督从“有形覆盖”向“高效覆盖”迈进。

针对乡镇纪检监察干部新手多、年轻化等特点，宜良县纪委监委注重在学习培训和业务指导上下功夫，制定《宜良县纪委县监委2020年度纪检监察干部教育培训计划》，有计划地对乡镇纪检监察干部进行业务培训，同步采取“走出去”和“请上来”的方式，通过上派下挂、跟班学习、参与办案、以老带新等途径，不断丰富乡镇纪检监察干部业务知识，提高履职能力，有效破解监督检查和审查调查的“本领恐慌”。

“通过授课老师的讲解，我对自己工作上短板和弱项更清晰了，学习到了丰富的纪检监察实务知识，履职的信心和干劲也更足了。”前不久，参加完乡镇纪检监察干部培训学习，来自耿家营乡纪检专干分享了自己的学习感悟。

目前，宜良县纪委监委共举办9期纪检监察业务知识培训班，内容涉及监督执纪和审查调查实用技能、信访举报平台使用、纪检监察信息宣传等方面，乡镇纪检监察干部参与培训人数129人次。“对乡镇纪检监察干部进行集中培训，是加强基层纪检监察队伍建设、推进监察职能向基层延伸的重要举措，也是提升纪检监察干部能力素质，确保规范履职、有效监督的重要方式。”该县纪委监委组织部负责人说道。

举办业务培训班能够有效缓解乡镇纪检监察干部“本领恐慌”的问题，但人少事多的矛盾也让乡镇纪委开展监督执纪时难免捉襟见肘。

为了破解基层办案力量薄弱、办案水平不高、人情干扰等问题，宜良县将8个乡镇（街道）纪（工）委、6个纪检监察室和10个派驻纪检监察组划分成6个“模块”，设立“模块化”监督检查和审查调查工作小组，打破监督执纪执法“属地管理”界限，变“单兵作战”为“协同作战”。同时，通过“模块”小组资源整合、优势互补，有效解决乡镇纪委审理力量不足、查审难分、审理程序弱化等难题。

“通过人员联动、案件联办、资源联享，案件的审查调查质量、效率都得到了提高，极大增强了乡镇纪委动真碰硬、查办案件的底气，这种打破地域界限的‘联动协作’方式，进一步盘活了乡镇纪委、派驻机构工作力量和资源，更好地攥指成拳形成监督合力，成为打通全面从严治党‘最后一公里’的有力抓手。”该县纪委监委相关负责人说道。

今年上半年，宜良县乡镇纪委共运用第一种形态处理45人次，运用第二种形态处理22人次，运用第三种形态处理4人次，运用第四种形态处理13人次；处置问题线索64件；立案37件；结案36件，处分38人次。

打铁必须自身硬。宜良县纪委监委以“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的要求，不断强化对乡镇纪检监察干部动态管理监督。

“长期在执纪一线工作，本应严格遵守、带头执行纪律，却执纪违纪、执法违法……”日前，宜良县纪委监委召开乡镇纪检监察干部警示教育大会，会上通报了近年部分纪检监察干部严重违纪违法典型案例，播放了警示教育片，敲响了警钟。同时，今年还组织8名乡镇（街道）纪（工）委书记参观“清风沐春城 廉韵润人心”清廉昆明廉洁文化展、宜良县反腐倡廉警示教育基地等，全方位对乡镇纪检监察干部进行警示教育。

为进一步强化对乡镇纪委的领导，宜良县纪委监委印发了《宜良县乡镇（街道）纪检监察干部提名任免管理办法》，乡镇纪委班子成员的任用必须由县纪委考察并提出意见，按照德才兼备的原则，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有财经、审计等专业特长的作为专职的纪检专干，改变过去纪检专干兼职占位不谋事的现象，有力地把好乡镇纪检监察干部人员素质关。截止目前，该县纪委监委考察了7名乡镇纪委副书记和纪检专干候选人。

建设高素质队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。提升乡镇纪委履职能力，锻造基层执纪监督“尖兵”，能够有效地让监督触角直抵“末梢神经”。宜良县纪委监委负责人表示，今后将对乡镇纪检监察干部进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善乡镇纪委考核制度，建立“重主业、重执行、重实效”的考核评价体系。（陈正良 赵维英）