石林:监督“落细落小”规范“零星工程”

来源于:石林县

发布时间:2020-09-07 14:52:26

编辑:石林—赵芬

“这个项目有没有经过招投标?这家公司是否同时具备沥青路面浅灌、翻修、灌缝,软基换填、新建挡土墙等多项资质?”近日,在石林县交运局质监站办公室,县纪委监委第三纪检监察室主任对项目审计情况提出了疑问。

“这家公司是经过严格招投标程序的中标单位,并具备相应的资质。”县交运局质监站负责人解释说。

近年来,为盘活监督资源,整合工作力量,该县纪委监委采取“1+2+1”的方式开展监督检查,即1个纪检监察室、2个派驻纪检组、1个乡镇(街道)纪(工)委组成一个监督单元组,对各派驻纪检监察组负责的监督单位和乡镇(街道)定期不定期地开展滚动式监督检查,并根据工作需要适时组织单元之间交叉监督检查。

该县交运局承担着国道G326和G324线在石林县城过境公路及配套设施工程、宜石高速公路石林段等重点工程项目建设,以及农村公路新建、养护,公路铁路沿线广告类设施清理整治,辖区路域环境专项治理等多项工作。其中农村公路小修保养及应急抢险工作多属于零星工程,项目种类繁多,但累积起来金额也不小,加上工期长短不一、施工管理人员复杂,常常游离于监督边缘,在询标定价上存在较大的随意性,容易带来廉政风险隐患,在监督方面就要特别注重落细落小。

针对道路零星工程建设存在的廉政风险,驻县住建局纪检监察组组长在参加县交运局党组会、行政办公会上多次提出,并要求尽快整改。组建综合监督单位工作群,对存在的共性问题、共通的廉政风险点进行通报,运用中央、省、市纪委监委网站通报的交运、住建等部门违纪违法案例开展警示教育。

年初,县交运局与昆明市交通运输局签订的《昆明市2020年农村公路养护管理目标责任书》,将国道、省道、县道的日常养护工作交由公路沿线8名群众负责,并签订了日常养护合同、安全责任书、廉政合同,养护国道12.6公里,县道305.7公里。

除此之外,为进一步规范如雨季水毁抢修工程、路面灌缝、软基换填等金额不达标、工期紧、无法纳入招投标盘子的零星工程建设,县交运局对全年可能出现的工程进行基础性的预判和评估,年初制定计划,采取单价招标、据实结算的方式,确定1至2家资质全、信誉好的年度中标单位。今年上半年,中标单位已完成沥青路面修复、恢复涵洞、更换老旧变形波形护栏等工程项目。

在此过程中,县交运局质安科、质监站及时跟进监督,并在项目结束后出现的超预算情况,引入第三方公司进行造价评估,保证造价的合理性,提高资金使用效率。

“本着‘监督的再监督’职能,纪检监察组强化日常监督,综合运用‘单元制’监督方式,盯住议事决策过程、项目进展、结算审计等多个环节,从小工程、小项目的操作着手,对发现问题的单位下发《纪检监察建议书》《整改通知书》;对屡查不纠的单位,将依照有关规定严肃查处。”驻县住建局纪检监察组组长表示。(赵芬)


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