“我认为村干部刘某安排其亲属担任村委会生态管理员获取报酬的行为违反了廉洁纪律。”

“我有不同的意见,我认为作为村干部,在上报生态管理员工作中,优亲厚友,违反的应该是群众纪律。”

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近日,昆明市盘龙区纪委监委第三联审协审单元在对街道自办的一起疑难复杂案件联审集体讨论会上,大家从案情实际出发各抒己见,充分发表各自观点,就定性问题展开激烈讨论。

为有效解决基层纪检监察机关和派驻纪检监察组“业务疏、尖兵少”等问题,该市纪委监委“以案代练”“以带促训”,分批次抽调县区纪委监委、派驻机构人员到案件审理室跟班学习。跟班人员全程参与案件审理工作,在具体案件中提高把握证据审查标准、准确定性量纪、规范制作文书等各项能力,并在跟班结束后将好的经验做法带回去传下来,推动审理工作的新理念新要求向基层、向派驻机构延伸,达到跟班一人、提高一组、带动一片的效果。同时,结合专题辅导系统培训、疑难问题咨询答疑、复杂案件会商讨论等方式,加强精准指导与对口帮扶,促进全市案件审理工作的高质量发展。

针对派驻机构审理力量不足的问题,该市纪委监委建立协作机制,整合现有审理资源,成立市委市级机关纪检监察工委案件审理室和6个派驻机构案件审理小组,审理小组组长、副组长由各派驻机构负责人担任,组员从各派驻机构抽调人员组成,有效保障派驻机构审理队伍的稳定性、专业性,大大提升了案件审理质量和审理效率。

各县(区)纪委监委严格规范办案流程,采取“联审+协审”“交叉办案”“模块化”协作、“街案区审”等模式,创造纪检监察干部实践锻炼和学习交流的平台,出实招提高基层纪检监察机构案件审理质效。

盘龙区纪委监委出台《关于建立基层纪检监察机构联审协审工作机制的实施意见(试行)》,将全区12个街道纪工委和7个派驻纪检监察组进行办案资源整合,组建4个联审协审单元进行协作办案,采取集中培训和以案带训的方式,切实推动基层纪检监察干部形成准确运用法规、证据等实战能力,做到了办案质量和业务素质的双提升。

石林县纪委监委采取“乡案县审”模式,坚持审理组审理、审理谈话、集体审议等制度,做好以案释纪释法、以案代训和业务指导等工作,确保定性准确、处理恰当,切实解决敢把关、能把关、善把关问题。去年以来,实行乡案县审案件20件,给予党纪处分22人,未出现申诉复查案件和申请复审案件。

官渡区纪委监委采取专题讨论、复盘推演等形式,主动上门对街道纪工委(监察室)自办案件逐一“把脉问诊”,开展业务研讨和指导办理,确保案件办理规范化、精准化。

“各县(区)纪委监委要以保障和提高案件质量为核心,重塑案件审理工作流程,通过整合办案资源,提升业务能力,推进案件审理流程精细化和案件审理工作制度化、标准化,切实发挥案件审理的关口、出口、窗口作用。”该市纪委监委有关负责人强调。

下一步,该市纪委监委将继续加强对县(区)纪委监委进行动态监督和指导,不断提升案件审理水平,切实提高基层审查调查质量。(兰昌尧  李青)