根据市委统一部署,2020年6月上旬至7月上旬,市委6个巡察组分别对市政协办公室、市委编办、市委网信办、市医保局、市退役军人事务局、市应急局、市计生协7个市直部门(单位)开展常规巡察;对市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市文化和旅游局等4个市直部门开展巡察“回头看”。
近日,各巡察组向被巡察党组织反馈了巡察情况。金幼和、刘申寿、夏俊松、张斌、赵学农等市领导出席相关反馈会议并对巡察整改提出工作要求;市委巡察工作领导小组成员传达了市委主要领导同志听取巡察情况汇报的讲话精神;各被巡察单位相关负责人作表态发言。市委市直机关工委、市委社会治理工委、市委宣传和社会事业工委,市纪委市监委有关监督检查室、派驻机构,市委组织部干部监督处有关负责人列席反馈会议。现将反馈问题摘要通报如下。
市政协办公室
贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;机关党组领导作用发挥不充分,党建工作主体责任落实不到位,班子成员履行党风廉政“一岗双责”不到位,支部组织生活不严肃;机关纪委聚焦主责主业不够,监督执纪问责能力较弱,监督责任未有效落实;中央八项规定精神执行不彻底。
市委编办
政治站位不高,改革力度不够,破解难点问题能力不足;对如何针对部门职责科学合理配置机构编制研究不够,统筹协调作用发挥不够,全市各部门尚未形成优化协同高效的运转局面,存在职能划分不清晰,权责脱节现象;重业务、轻党建,全面从严治党压力传导不到位,主动服务意识不强,习惯“坐等上门”;存在执行中央八项规定精神不到位,财务制度执行不规范等问题。
市委网信办
政治站位不高,压实网络安全主体责任不到位,阵地建设意识不强,互联网行业党建薄弱;党内政治生活质量不高,发展党员不规范,执行干部选拔任用规定不严;落实全面从严治党“两个责任”不到位,党风廉政建设主体责任未压实,查找的廉政风险点缺乏针对性,制定的防控措施可操作性不强;财务报销要件不全,审核把关不到位。
市医保局
学习习近平总书记考察云南重要讲话精神不深入,贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距,职能作用发挥不到位,贯彻脱贫攻坚部署不够到位,落实为建档立卡贫困户办理慢性病卡的要求及医疗费用“一站式”结算要求有差距,组织干部职工入户走访帮扶工作减弱;服务群众意识不强,服务质量不高,群众反映问题较多;党内政治生活不严格,交心谈心不深入,党建与业务工作融合不够;落实全面从严治党主体责任不到位,违反中央八项规定精神行为时有发生,存在超标准报销差旅费问题。
市退役军人事务局
政治站位不高,服务意识不强,履行职能职责不到位。推进退役军人服务保障体系建设、解决历史遗留问题、维护退役军人合法权益、拥军优抚有差距,推动解决军休干部有关工作不力;党建工作基础薄弱,战斗堡垒作用发挥不充分;管党治党主体责任扛得不牢,纪律教育、规矩意识缺失;推动巡察反馈问题整改不力,存在“新官不理旧账”问题;下属单位违规发放津补贴、财务管理不规范,监督缺位。
市应急局
贯彻落实国家机构改革相关要求不彻底,机关融合度不高,不能完全适应从安全生产监督到应急管理的新形势新要求,全市应急管理“防”“救”脱节;党组领导作用发挥不充分,党建主体责任抓得不实,基层组织建设薄弱;救灾资金使用缺乏监管,招投标项目存在廉洁风险,财务规章制度执行不严格,违反中央八项规定精神问题时有发生,表现为:变相发放通讯补贴、违规发放慰问金、违规领取评审劳务报酬等。
市计生协
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。对口帮扶工作力度有所减弱,群众困难问题协调解决不到位;党组议事规则不健全,落实党建主体责任不到位,党建与业务工作融合不够,支部组织生活会走过场,党员积分重形不重效;党组落实全面从严治党主体责任不到位,班子成员履行“一岗双责”有差距,“以案为鉴”内部警示教育不够,违反中央八项规定精神情况仍然存在。
市发展改革委
巡察反馈问题整改不到位。结合昆明实际贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神有差距,在“三个定位”战略目标上创新驱动、提质提速不够,做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动高质量发展有些乏力,牵头协调作用发挥不够明显。一些重大决策、规划、项目高位统筹不够,整合力量不足,推进效果不佳;财务制度执行不严,内部管理控制不规范,存在财务报销不规范问题。
市工业和信息化局
巡察反馈问题整改不到位。对全市工业现状和发展研究不深不透,破解工业发展难题路径不清、办法不多,深入中小企业“家访”不勤,服务中小企业发展和主动为企业解难纾困还有差距;廉政风险排查、日常监督检查不深不细;全面从严治党压力传导不够,违规违纪问题时有发生,财经纪律执行不严,对下属单位监管不到位,存在违规报销伙食补助、违规发放奖金等问题。
市民政局
巡察反馈问题整改不到位。贯彻落实党中央决策部署及省委、市委要求有差距,项目建设推进缓慢;党组会议议事规则不规范,“三重一大”制度落实不到位,重业务、轻党建;党风廉政主体责任未压实,对下属单位管理宽松软,违规发放津补贴、奖励经费问题较为突出,财务管理不规范,存在往来款项长期挂账、违规用大额现金支付相关费用、票据内容与实际支出不符等问题;对审计发现问题整改不力。
市文化和旅游局
巡察反馈问题整改不到位。政治站位不高,职能职责履行不到位,对市委提出的“要完善公共文化服务体系”要求研究不够、举措不多。完成在库文化投资项目、文旅服务业营业收入目标任务不理想,项目建设推进缓慢。治理旅游市场乱象力度不够,旅游文化产品开发与供给不足,文化和旅游融合程度不高,缺乏吸引力和竞争力,景区依赖门票经济现象突出;党建工作弱化、虚化;党风廉政建设“两个责任”落实不到位,违反中央八项规定精神问题时有发生。