五华区:建机制补短板 破解巡察人才不足难题

来源于:五华区

发布时间:2020-06-22 16:46:23

编辑:五华—王永权

五华区坚持把巡察专业人才队伍建设作为保障巡察工作深入开展的重要抓手。通过建立健全选人用人机制、组建巡察人才库和专业人才机动队伍、委托第三方机构和加强巡察人才能力建设等有效措施,切实破解巡察工作人力保障、巡察专业人才缺乏和巡察工作用人难的瓶颈问题。

建立“菜单式”选人用人机制。区委巡察办根据区委每轮巡察工作任务,坚持人岗相适、人责对应,制定详细的巡察组人员需求安排总体方案,明确巡察组内每个岗位特点和职责分工,除组长、副组长和联络员外,细化设置党建、纪检、财务、特殊专业等岗位职责,根据巡察对象的具体情况最终确定每个巡察组需求人数。选人坚持分类实施和分工协作机制,纪检干部原则上由区纪委组织部负责从全区纪检监察系统干部中择优选用,区委巡察机构干部由巡察办负责统筹安排,除上述两类干部外的人员由区委组织部负责通盘考虑全区人才资源,从年龄、经历和专业等方面统筹谋划,挑选精兵强将配备到巡察组。用人坚持区委授权和安排任务的领导机制。区委坚持对巡察工作“一次一授权”,巡察组人员安排的初步方案经征求意见后报区委常委会审议,区委直接对巡察组的每名人员进行任务安排和授权,巡察办根据区委常委会决定通知有关单位派人按时到巡察组报到,从而有效破解巡察“选不到人”的困难问题。

坚持“三过硬”巡察干部标准。坚持把“政治过硬、业务过硬、纪律过硬”作为巡察干部的总要求,发挥巡察“熔炉”作用。建立区委巡察人才库,选配一批政治坚定、坚持原则、敢于担当、公道正派、善于敢于发现问题的干部建立80人巡察人才库,并实行动态管理。人才库人员通过所在单位推荐,组织严格审核把关选取一批;充分运用区委组织部建立的后备干部、党建人才和新提拔干部名录择优选取一批;通过对参与巡察工作人员考核评价,在巡察实践中识别选取一批。建立巡察财务专业人才库,合理整合和配置财务专业人才资源,人员从审计部门、财政部门、农业经贸部门选取长期从事财务工作,熟悉财经法规和财经纪律的15名干部组成。巡察期间由区委巡察工作领导小组灵活机动管理使用,不承担原单位工作,根据工作需要选派组建,专门检查被巡察单位账务工作发现问题。通过用好用活优秀人才为推动全区巡察工作持续深入发展提供重要人力保障。

注重借力打力。每轮巡察工作时间紧、任务重、要求高,通过总结巡察工作经验教训,结合检查财务台账专业性强、财务台账资料多、巡察组人手有限、查阅财务资料工作量极大的实际情况。建立委托第三方机构开展巡察财务检查的模式。区委巡察办通过与有资质的财务审计公司合作,签订合作协议和保密责任书,借助外力开展巡察财务工作。同时对财务会计公司派出的人员开展行政机关财务制度、财经纪律和廉洁纪律等方面知识培训。被巡察对象由巡察工作领导小组研究决定,并授权第三方机构开展专项财务检查,在检查前封存巡察对象所有财务资料,全面彻底固定问题线索证据待查,防止补手续、补资料导致线索证据流失。要求第三方机构集中精力,打攻坚仗,短时间内逐一检查巡察对象财务资料,严格对照财务制度、财经纪律和廉洁纪律,通过专项财务检查形成详细问题清单,巡察办召开专题会议认真研究后,将问题逐一移交各巡察组。巡察组带着问题有针对性的再次进行调查了解、核实印证,查实证据。

注重巡察本领。巡察质量取决于巡察干部的能力素质。建立健全巡察机构学习培训制度,着力加强巡察干部政治建设、思想建设和能力建设。为全面增强巡察干部履职能力,结合巡察工作实际,增强巡察干部教育培训的系统性、针对性和实效性,每年在区内开展3次巡察干部全员培训,通过学习培训,准确把握政治和业务的关系,增强巡察监督的专业本领;为使每名巡察干部养成勤奋敬业、学习钻研的好习惯,明确了理论学习责任、任务和内容,采取集体学习研讨、个人自学、调查研究和拓宽渠道等方式,坚持每周开展学习讨论,分层级召开业务交流座谈会,在微信群推送学习全国其他地区好的经验做法,努力增加知识、能力和本领;党支部结合“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持理论联系实际的学风,把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来,强化政治监督思维,把握政治监督规律,找准政治监督方向,练就能够敏锐、准确抓住问题要害的本领。目前,五华区巡察干部1人参加全国巡察班主任培训班,2人参加云南省巡察干部培训班,30人参加昆明市市县统合巡察工作学习提升。(罗成)


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