近日，市政府办公室印发《昆明市人民政府办公室关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，通过个人自查和集体互查等形式，全面查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，确定风险等级，细化风险内容，制定防控措施，从源头上做好预防，扎实推进廉政风险防控工作。

确定“五类”风险。思想道德风险。个人因私欲私利、自身思想道德修养不够、作风飘浮、激情不高、不思进取等因素，可能造成个人从业行为规范或职业操守发生偏移、工作失误或授意他人违反职业操守，可能导致行为结果不公正、不公平，行为对象利益受损，构成以权谋私等严重后果。岗位职责风险。个人因履行岗位职责不到位、放松管理要求、工作不实不细或存在畏难情绪，可能造成重大事故发生、在岗人员不履行或不能正确履行岗位职责，构成失职渎职等严重后果。业务流程风险。因工作程序环节、节点不清晰，未能建立正常例会制度和集体决策程序，缺乏相互制约和有效的监督过程，可能造成个人弄虚作假等严重后果。制度机制风险。因管理制度不健全，制度缺乏有效制约和可操作性，管理工作准则等制度执行不到位，个人自由裁量空间大，可能造成行使权力失控、管理行为失范，构成滥用职权等严重后果。外部环境风险。因不良社会风气对岗位履职干扰、生活圈和社交圈对个人不利影响、利益相关方对权力部门或关键岗位管理人员进行利益诱惑等因素，可能导致权力行使人员行为失范，构成权钱交易等严重后果。

实行风险分级管理。查找的廉政风险点，按照廉政风险大小、危害程度和发生频率，分“高中低”三级确定廉政风险等级：高危风险：因利益关系、不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的风险；中等风险：因利益关系、不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪、违规行为的风险；低等风险：因利益关系，不作为或乱作为，容易出现轻微违规或虽未违规但对单位形象造成不良影响的风险。廉政风险点防控按照分级负责、分类防控的原则组织实施，县处级干部廉政风险点由党组主要负责人负责监督，处室负责人廉政风险点由分管领导负责监督，其他人员廉政风险点由处室负责人监督。

建立风险防控预警机制。重点设置“三道”防控线：设置前期预警防线。根据排查出来的风险点，有针对性地开展思想道德、职业道德、社会公德和法律法规等方面教育，对本单位现有规章制度进行梳理，针对行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节，规范操作程序，建立健全相关规章制度和风险防控预警机制、纠错机制；设置中期监督防线。各处室及代管单位通过设立廉政风险举报信箱、公开举报电话等形式将廉政风险点防控管理工作置于广大群众监督之下，把查找薄弱环节及完善防控措施贯穿于日常工作全过程，对新查找的薄弱环节随时补充为廉政风险点，对成熟完善的防控措施及时以制度的形式固定下来，形成长效机制；设置后期处置防线。针对中期监控发现的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的问题，及时进行警示提醒、诫勉纠错、责令整改、及时纠正，防止和避免发展成违纪违法行为和腐败问题。（市纪委驻市政府办公室纪检监察组）