根据市委统一部署，2019年10月9至11月7日，市委第三巡察组对市外办党组开展了巡察。2020年1月2日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党的领导方面

（一）关于“政治理论学习不深入，学习制度落实不到位，学习流于形式”问题整改进展情况

一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥学习强国网上平台、云岭先锋APP作用，加强理想信念教育和对党忠诚教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好关键少数，充分发挥示范表率作用。

二是制定了年度党组中心组年度学习方案，将集中开展调研和实地走访工作，研究解决涉外企业实际困难。三是以建设学习型党支部为抓手，组织好党员干部学习培训。

（二）关于“党组织换届不及时”问题整改进展情况

经报经市直机关工委同意后，开展了机关党总支、第一党支部及第二党支部的换届选举工作。

（三）关于“落实脱贫攻坚工作仍有差距”的整改情况

一是认真学习中央、省市关于脱贫攻坚的政策文件精神，把坚决打赢脱贫攻坚战为重点政治任务，改进脱贫后工作中存在的不足之处，持续抓好抓实产业扶贫及“挂包帮、转走访”工作。

二是成立市外办扶贫工作领导小组开展2020年度扶贫工作。

二、 党的建设方面

（一）关于“基层组织建设落实不到位”的整改情况

一是制定了机关党总支关于进一步规范党的组织生活制度。

二是用好云岭先锋APP，抓好智慧党建工作。

三是全面加强基层党组织建设，提升凝聚力和执行力。

（二）关于“班子民主生活会把关不严、述责述廉报告不全”的整改情况

一是严格执行党的组织生活制度，认真严肃开展党组成员批评与自我批评。

二是党组班子成员严格按照市委组织部要求撰写述责述廉报告。

三是继续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的成果，提高民主生活会、组织生活会和“三会一课”质量。

（三）关于“干部人事工作不规范”的整改情况

一是试用期人员转正已向市纪委市监委驻市政协机关纪检监察组征求拟任职人员廉洁情况意见，并及时开展廉政谈话和任前谈话。

二是严格落实干部任用票决制办法，进行无记名投票，做好干部任用工作。

三是严格按程序调入工作人员，今后将继续严把干部调动关，规范调动程序。

四是完善了借调人员的相关手续。

三、 从严治党方面

（一）关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况。

一是提高政治站位，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制工作要求，规范责任书的签订。

二是2020年我办制定的《党风廉政建设责任书》。

三是规范责任书的存档，做到材料齐全、程序完备。

四是2019年党组专题研究党风廉政工作3次，2020年党组专题研究2019年党风廉政考核反馈情况及整改工作方案。

（二）关于“工作作风仍然存在不严不实”的整改情况

一是驰而不息的抓好作风建设，鼓励干部职工勇于担当、有所作为，积极承办涉外大型活动。在2020年新冠病毒感染肺炎疫情阻击战中积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是利用周例会、年（中）终总结会、党风廉政建设工作会，及时总结、分析、通报干部作风懒散、精神懈怠、推诿扯皮等问题，加强警示教育。

三是根据工作实际，计划在单位制度建设编制工作中制定加强工作人员工作作风的相关规定。

（三）关于“内部管理松懈”的整改情况

相关人员问题均已按照要求整改完毕。针对内部制度建设不规范方面，党组专门成立了巡察整改工作领导小组和专项整改小组，将建立健全50余个工作制度。

（四）关于“财务管理不规范”的整改情况

1. 关于“财务制度体系不完善，项目经费报销流程无财务监管人员审批项，缺乏必要的财务监管机制”的整改情况。

一是建立健全财务管理制度，拟定了《昆明市人民政府外事办公室财务管理制度（2020年）》并施行。

二是启用资金使用事前立项制度，实行分级审批，建立并规范财务监管机制。

2. 关于“经费报销要素不全。大额支付无业务合同及询价记录等”的整改情况。

一是严格执行财务管理制度，明确报销流程和内控机制，对全办干部职工开展报销程序业务和廉政防控教育。

二是严格履行会议签到和慰问品发放签收制度，对于大型外事活动和走访慰问活动一律凭签到表或签收表报销经费。严格按照《云南省党政机关外宾接待经费管理办法》开展外事接待活动，杜绝单独购买外事用酒。

三是对于大额支付严格执行多家询价及内审制度。

3. 关于“往来款长期挂账未整改”的整改情况。根据2005年市国资委批复的国交中心并购文件，其性质属于投资损失。

4. 关于对“经费超范围支出”的整改情况。加强对财务管理规定的学习，进一步严格财务报销审核把关，坚决杜绝超范围经费支出。

5. 关于对“违规突击花钱”的整改情况。

一是加强外事经费的预算与决算的科学统筹。

二是自2020年1月起，执行经费支出月报、季报、半年报和年报制度；严格执行政府采购及政府购买服务的相关规定，建立健全单位内部相关制度，初步拟订了《昆明市人民政府外事办公室采购管理办法》《昆明市人民政府外事办公室办公用品采购管理办法》。

（五）关于“执行中央八项规定精神不坚决”的整改情况

1. 关于“变相发放职工福利”的整改情况。今年2月，我办制定了《昆明市人民政府外事办公室工会经费支出管理办法》，对于职工参加运动会等文体活动，严格按照有关标准执行。加强对下属事业单位经费支出的管理，昆明·藤泽友谊馆向职工发放公费购买的办公用品费用已全部清退。

2. 关于“用公款支付应由职工个人承担的医疗互助金20340元”的整改情况。加强对工会经费支出的管理，对2013-2016年我办职工医疗互助金个人应付部分进行追缴，目前已全部入账。

3. 关于“职工个人应缴未缴工会会费共计14910元”的整改情况。对于2013-2016我办在职职工个人应承担的工会会费进行追缴，共计14910元已全部入账。

4. 关于“违规发放翻译补助费32600元”的整改情况。我办对照中央、省、市要求，不再发放本办在职人员翻译补助费。

5. 关于“存在违规接待问题”的整改情况。党组书记、主任与当事人进行谈话，严肃指出其错误所在，当事人作出深刻检查。

（六）关于“外事工作经费使用针对性合理性不强，资金使用效率不高”的整改情况

对拨付县区的工作补助经费进行内审，对于不按照规定使用经费问题要求进行整改。与此同时，将加大对县区在人员培训、项目倾斜、政策指导等方面的支持力度，积极推动县区国际化建设工作。

四、 行业特点方面

关于“职能转变、统筹协调能力有待提高”的整改情况

1. 强化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平外交思想。

2. 提升人员素质。通过组织公务员英语培训、举办“外交外事知识进党校”活动，提升我市公务员实用性英语能力和国际化素养和提升外事干部队伍外事接待能力和涉外知识储备。

3. 增强工作计划性。

一是围绕市委、市政府中心工作和我市

外事工作实际，牵头做好全市外事工作的统筹协调。

二是做好友城交往的整体谋划和协调，开展好重点活动。

4. 强化统筹协调。

一是积极协调推进完善外事体制机制。

二是提升统筹谋划能力。抓好《昆明市国际化建设工作方案》等实施。

三是认真践行“大调研、真落实”工作要求。深入各县（市）区、开发（度假）园区、各相关企（事）业单位开展外事工作调研。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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