“2019年8月13日，东长村改建沟渠85米，建设牌坊一面，建设项目预算为11万元。”

“东长村修复村内道路480米，预计完成时间为2019年12月，工程造价为10万元。”

“这项工程的资料中怎么没有中标合同？竣工这么久了怎么还不验收？农民工工资拨付了吗？公示内容不完整。”

……

在各个项目地点检查现场，东元村村监委及时精准督导，对发现的问题立即提出相关整改意见。

从近年来的巡察和信访举报件来看，随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的深入实施，基层村（居）社区涉及民生领域的“小微工程”建设不规范问题越发突出。村（居）社区“小微工程”大部分为集体经济建设项目，多是道路硬化、沟渠维护、垃圾房改造等关乎民生的小型公共基础设施建设，用于提升村容村貌，便利村民日常生活。这些工程多存在造价低、施工点散、管理较为粗放等特点，极易出现监督盲点。因此，如何对这些体量小但数量众多的“小微工程”进行全方位监管，成为“最后一公里”反腐倡廉建设的重要一环。

“堵住监管漏洞，充分发挥村民监督委员会的作用，要对村级工程招投标、施工进度、工程量增减、工程质量、资金拨付和使用、竣工验收等各环节进行全程跟踪监督。”富民县大营街道纪工委书记表示。

“在招投标之前，村里要先开村民代表大会，由村民代表表决同意的竞标人员才能参与投标。从村委会议事决策过程、街道一级的审批、发出招标公告，到每个项目工程内容、收支明细，我们都在‘三务’公开栏、人群集中点等地进行公示，让整个工程流程展示在阳光下。”东元村村监委主任说。

“12月29日，检查东长村道路修复工程，经实际测量道路建设宽度和长度达到实施方案的标准，但其中有部分工程项目未在实施方案中，这是个问题。”对此问题，东元村村监委找到东长村小组长，仔细询问了超出方案实施的工程情况。经了解，超出部分村小组已经召集村民代表会议讨论过了，超出部分是因为在实际建设中针对村民提出的合理要求进行增加工程量的。

“这些‘小微工程’与群众的集体利益密切相关，一旦出现问题，群众不满意，政府公信力也会受到影响。”大营街道纪工委相关负责人介绍。近年来，该街道在村社“小微工程”建设方面，出台《集体经济项目建设实施办法（试行）》，印发《关于责令党员、村组干部限期退还非法侵占集体资产资源、补缴集体资源承包欠款的通知》。明确要求各村（居）监督委员会严格按照办法规定及通知要求，以亲自参加工程招投标会、审查预决算、施工过程监管等方式开展村级项目建设工程监督工作。

“对竣工验收后工程款的最终决算价也是审查的重点，街道纪工委通过邀请第三方审计的形式，对黄坡村委会第六村民小组、东元村委会东长村在建盖活动中心工程进行审计，审减工程款27.4余万元，大大控制了虚增、虚报工程量等支出。”

“通过各村监委的精准‘贴身’监督，已有20名党员、村组干部补缴承包集体资源欠款7.3万余元，退还侵占集体土地面积200平方米，51名群众补缴欠款近3万元，退还集体林地面积近3亩，有2家企业补缴欠款近10万元，收回集体鱼塘2个。”

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“我们正准备建立专门针对村社‘小微工程’监督制度，将在工程建设各个环节中发现的问题，作出梳理总结，提炼出行之有效的管理办法，用制度来管理项目的各个环节。做到监督‘零空档’，切实守护好民生‘奶酪’。”面对已获得的工作成效，街道纪工委书记信心满满地谈起了下步工作打算。（钱媛媛）