“各位，请把今天通过查阅资料发现的问题整理一下，把问题底稿填写完整，然后签字确认。”

“这个问题底稿的佐证材料还不够充分，要把班子会研究该项目的具体时间、采购方式、项目合同等材料补齐，不然问题底稿就没有办法支撑和佐证巡察报告所说的问题，也不足以经受住质疑和查证。”

近日，嵩明县委第二巡察组组长在审核巡察组成员递交的问题底稿材料时，对存在的问题提出具体要求。

……

此举正是嵩明县委巡察机构严格落实问题底稿制度，切实提高巡察工作质量的一个缩影。自2019年以来，嵩明县委巡察工作领导小组认真贯彻十九届中央纪委二次全会要求，在新一轮常规巡察中，紧扣中央、省委、市委和县委的部署和要求，坚持问题导向，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，严格落实问题底稿制度，推动为巡察工作高质量发展。

巡察问题底稿制度严格遵循事实清楚、内容真实、手续齐全、材料完整，结论严谨的原则，要求巡察组对巡察中所发现的问题，填写好问题底稿。每一份问题底稿所涉及的问题都要做到“五有”，即：有问题来源，底稿中每一个问题的提出都有来源和渠道，如信访举报、谈话记录、查阅资料等；有问题概述，底稿中所涉及重点人、重点事的问题线索都要有概要描述；有具体内容，即要对巡察人员了解核实问题的具体时间、方式、过程及问题涉及主体的时间、地点和涉嫌违纪违法违规的主要情节等事实进行描述；有支撑材料，底稿中的问题要有相关资料、文件、凭证等作支撑；有责任人签名，要求巡察人员对各自把关的问题负直接责任，复核人员履行重要审核把关责任，最后巡察组组长审批签字后交巡察办专人保管。

“现在对存疑问题的记录更加规范、严谨了。”县委第三巡察组组长刘庆华说，问题底稿改变了以往由于问题记录缺乏统一规范而出现的要素不全、证明资料不齐的情况，也避免了在问题记录、汇总时出现“返工”的情况，提高了巡察工作效率。

“问题底稿要素包含了巡察实务的主要方面，反映了巡察人员开展巡察工作的全过程，既是对所有巡察干部的一种事中和事后监督，也是对新从事巡察工作的同志的一个快速指引。”嵩明县委巡察办有关负责人介绍说。

“巡察问题底稿使用，对巡察工作报告的撰写帮助很大，对问题的反馈更加具体、明确。”多次参与撰写巡察报告的李潇雨同志深有感触，巡察中发现的每一个问题都可以在问题底稿中找到记录，并经过了分析、判断、检查和审核，让巡察工作报告更有“底气”。

“以后工作中我们将继续深化底稿制，将把问题底稿制作为巡察工作提质增效的有力抓手，不断推动全县巡察工作向纵深发展。”嵩明县委巡察办负责人表示。

自2019年实施底稿制以来，嵩明县委巡察机构已完成23个党组织的巡察任务，发现问题435个，形成问题底稿工作台账45本，发现问题1006个，挽回经济损失91.8738万元。（丁刘杰 汪洋）