今年1月10日，松华街道团结社区党总支召开党员大会，79名党员，到会64名，其余没有到会的均严格履行了请假手续，会场纪律严明，秩序井然。

“巡察之后，社区召开党员大会就没有再发过误工费，但是参加的党员人数比巡察前要多得多，党员身份意识得到强化。”松华街道党工委委员、办事处副主任，团结社区“第一书记”李明强介绍到。

巡察前，团结社区党总支班子成员纪律松散、作风散慢，管党治党责任缺失，党员管理“宽松软”，召开的历次党员大会，靠发放误工费来召集，还有的党员长期无故缺席会议，社区党员干部作风一度涣散不堪。

巡察前后党员大会情况的鲜明对比是松华街道指导团结社区狠抓巡察整改“后半篇文章”，推动问题整改真改实改到位取得的显著成效。

以问题为导向，突出“破旧立新”

去年5月,盘龙区委对团结社区党总支开展巡察，发现社区班子成员涉嫌违纪问题线索，巡察组及时将相关问题线索移交区纪委监委。8月，相关人员被留置。11月4日，团结社区党总支原书记、居委会原主任严重违纪被开除党籍，涉嫌违法问题被移交司法机关处理。

社区“两委”班子领导均被处理，而各项工作运行不能停。在上级部门指导下，松华街道立即成立团结社区新农村驻村工作组，选派街道党工委班子成员任团结社区“第一书记”。针对巡察组反馈指出的6个大项13方面存在的问题和巡察意见，团结社区新班子逐项分析原因，逐条制定整改措施，分解任务、明确分工、定好责任、限定时间，挂图列单、挂账销号，一条一条改，一项一项过，确保反馈意见条条有整改、件件有着落、事事有回音。

“巡察前，社区工程项目的招投标、施工、验收都没有按正常程序走，就连‘一事一议’都跳开了居民会议，绕开集体决策，制度失效，程序失灵，导致社区在工程招标中暗箱操作、徇私舞弊，在工程建设中偷工减料、虚报价款，群众利益受损、深受其害。”驻村工作组的街道干部谈道。

松华街道党工委带领团结社区党总支制定《误工补贴管理制度》《伙食费管理制度》等12项制度，修订《备用资金管理使用制度》《财务收入管理制度》等22项制度，完善《村规民约》，通过建章立制堵住问题漏洞，严格“三资”管理，规范议事办事程序，用制度管人管事管物，防范权力滥用。

“现在，低保申领情况、社区财务、工程建设等情况都清清楚楚的张贴在公示栏，社区为群众做了什么事，我们总算认得了。”一名社区居民向工作组表示。

如今，“三务公开”已成常态，社区大事小事，均严格执行集体研究、集体决策、公示公开，有效消除腐败滋生的土壤。

抓作风建设，着眼“强筋壮骨”

召开党员大会，组织学习流于形式，思想教育只走过场，党员思想消极，行为懒散……一直以来，团结社区“不发误工费，没人来开会”，社区干部在大事难事上，不敢担当、不愿担当，对群众诉求推诿扯皮，对工作敷衍塞责、消极应付，在利益面前争先恐后，班子成员之间矛盾重重、勾心斗角，虽名为团结社区，却一点也不团结，作风不严不实，一度被列为软弱涣散党组织。

团结社区新班子成立后，认真进行总结反思，深入剖析社区党总支原书记、社区居委会原主任违纪违法问题，充分发挥该案的警示教育作用，对全体党员开展警示教育，用“身边事”教育“身边人”，引导社区党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，以案促改，以案促教，达到警示一片，教育一方的效果。

同时，区、街道两级领导多次与社区“两委”干部、小组党支部书记、小组长开展谈心谈话、廉政谈话，了解各方面情况，提出工作要求，推动作风转变。社区、小组干部人人签订《不参与工程项目承诺书》，接受群众监督。

如今，社区干部积极投入群众工作中，帮助群众解决实际困难。巡察整改以来，驻团结工作组、社区干部深入各个小组和党员、村民家中，考察饮用水源点、查看水池蓄水、农业产业发展、非洲猪瘟防治处置、道路维护等情况，收集各类问题43个，帮助协调解决道路塌方、农作物补贴政策讲解、供水疑难、土地纠纷、垃圾清运等21个问题。

“现在村组干部经常来，有什么问题都跟他们讲，相信他们会帮我解决的。”村民对社区村组干部有了新的认识。

提升治理能力，再次“凝心聚气”

“每年的举报件就像雪花一样多……”之前，盘龙区各级纪检监察机关收到有关团结社区信访举报数量居高不下，社区“两委”在任用护林员、水管员等职务中任人唯亲，在低保等困难群众帮扶资金上做手脚，优亲厚友、雁过拔毛，侵害群众利益问题突出，群众反映强烈，基层治理失效。

社区新班子成立后，逐渐修复恢复“两委”领导、组织、协调工作以及村组干部教育、管理、督促等功能，在提升基层治理能力上下功夫，治理秩序焕然一新。

新冠肺炎疫情发生以来，团结社区把防控疫情工作作为检验巡察整实效的“试金石”、基层治理效果的“温度计”。社区干部以勇于担当的精神投入战“疫”斗争中，疫情防控各项工作扎实开展，群众生命安全保障到位。

大年初三社区总支党员、干部、护林员、村民代表、民兵全部集，全力抓疫情防控。2天时间全部排查完583户人家，并对返乡人员做了详细调查和登记；结合实际关闭了辖区所有客堂，在社区各条道路出入口设置了5个检查卡点，详细登记出入车辆，劝返外地车辆；积极组织党员、居民代表和社区医生每天对公共场所、重点场所进行消杀。对3户计划春节期间办喜事的人家，立即做思想工作，动之以情、晓之以理，使之推迟婚礼计划。党员段宗荣的母亲去世，严格按照“红事停办、白事简办”的原则，简单办了丧事。

“疫情”是“大考”，经整改后的团结社区班子经受住了考验，各项工作有条不紊，给群众交出了一份满意的答卷，通过认真贯彻落实巡察整改的一系列举措，社区又赢得了群众的信任和支持。（李明强 华雪竹 李钰）