石林:打通巡察监督最后一公里

来源于:石林县纪委

发布时间:2020-03-02 11:47:06

编辑:石林—赵芬

随着市县统合巡察组正式进驻,鹿阜街道新宅村党总支专职书记陈树云内心既忐忑又欣慰。

忐忑的是,来村里的市县统合巡察组“尽挑毛病”,一下子指出村里存在的18项问题;欣慰的是,巡察组的“威力不小”,不仅解决了村里多年未解决的问题,而且发现了村组干部的不少的违纪违法问题。

这仅是石林县让巡察监督的“触角”直抵基层组织“神经末梢”的一个缩影。

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市县统合巡察组进驻新宅村党总支动员会

巡察让“根深蒂固”的观念得以转变

“在你们局里,是你们局长主持全局工作,还是你党组书记主持全局工作?”县委巡察组长问被巡察单位党组书记。

“应该是党组书记主持全局工作。”被巡察单位的党组书记被这突来的问话弄得不知所措。

“那你的座位为什么没有摆在主席台上,而且主持会议不是你?”

“是我们做错了,我们马上改。”

这是在县委巡察组进驻动员会前发生的一幕,这位党组书记没有弄清自己在局里的位置,而表现得非常被动。

“县纪委的巡察组来巡察了.....”

“前不久不是县里来过党风巡查组吗?你们这次来又是巡察什么?”

“今天县委巡视组开始进驻我单位开展巡视......”

还有的被巡察单位将巡察组写成“巡查组”。

......

出现上述问题的原因是受“根深蒂固”的传统观念影响,使被巡察单位对巡察工作的认识还存在认识不足,把巡察作为一项业务检查工作来简单应付,没有真正了解巡察工作的政治性,认为只要做好业务工作,没有必要开展巡察,巡察影响了工作;没有弄清局机关谁才是主要负责人,认为局党组书记仅是抓党务工作的,导致形成以行政办公会代替局党组会研究“三重一大”事项等。

随着巡察工作的深入,这些“根深蒂固”的观念才得以转变,观念转变了,部门的凝聚力增强了,有力推动各项工作健康发展。

巡察让基层党组织活动更加规范

“你们红十字会有几名党员?”在巡察进驻期间,县委巡察组组长问被巡察单位负责人。

“一共有3名党员,1名党员的组织关系还在石林管理局,1名党员的组织关系在县妇联,剩下1名党员的组织关系在县老干局。”

“你们是如何开展党员活动的?”巡察组组长继续问。

“因为县上还没有把我们的关系理顺,所以现在我们只能各回各的支部开展党员活动。”

......

一连串问题,使被巡察单位人员无语回答,这就是巡察的威力。

巡察中,还有比较典型的问题就是党建和业务工作“两张皮”现象突出。如,有的被巡察单位听到要来巡察,短时间突击补党建材料,补出的党建材料漏洞百出,经不住考验;有的机关党支部党员人数超出40人,但仍然没设立党小组,汇报材料居然说出“三会一课”正常开展;有的党员干部连民主生活会的材料都是网络下载,而且几年的汇报材料都一样等问题。

通过开展巡察,上述重业务轻党建问题才得以有效解决,各被巡察单位以党建引领,助推各项工作有序开展。

巡察让工会费的使用更加规范

“街道存在职工家属病故抚慰金从工会经费和街道办经费中各列支500元的双重开支情况。”

“街道超范围向42名非工会会员送生日蛋糕。”

“街道在已知市纪委检查街道工会存在用工会会费慰问非工会会员问题的情况下,党政班子会议研究决定向非工会会员发放法定节假日慰问金。”

“局机关在2016年县庆活动中超标准购置服装,购服装资金用工会福利费超标准补助,每人超500元。”

“公司以现金方式发放2018年“国庆节”慰问金,人均300元14人共计4200元。”

......

在巡察情况反馈会上,巡察组组长原汁原味反馈了被巡察单位存在的违规使用工会费的问题。通过督促被巡察单位进行整改,工会费的使用得到有效的规范。

“感谢检查组帮我们职工拿到应有的国家节假日职工慰问品......”一位职工对“巡察整改”专项检查组人员感叹说道。

原来,石林县在开展巡察整改“回头看”专项检查中,检查组在开展谈话中发现石林县一单位,因被巡察发现节假日以现金慰问职工,被责令整改,该单位整改后存在消极思想,近一年未对职工进行慰问,对此,检查组对相关政策作了讲解,督促该单位限期整改,才出现失去的节假日慰问品又回到职工手中情况。

巡察让村民心气顺了

“县委巡察组马上就要进驻我们村开展巡察了,大家不能向巡察组乱反映问题......”

这是石林县长湖镇海宜村小组长通过广播用撒尼语言向村民宣传,其行为在客观上给巡察工作造成一定影响,该村组长由此被通报批评问责。

“巡察组的人员问你们任何问题,你们都不要回答,就说你们不知道。”

一位被巡察的村党总支对村干部说道,试图通过同盟方式影响巡察,结果一村干部被巡察组人员问到其负责工作时,也采取不知道的回答方式,致使自己的谎言不攻自破。

“感谢巡察组为我们村要回了多年未付的鱼塘承包款36000元。”拿到承包款的村干部谈巡察后的收获。

“村里的‘贪官’揪出来,我们村民的气也顺了。”谈起市县统合巡察组进村后的变化,新宅村村民直点赞。

市县统合巡察石林组进驻新宅村党总支巡察时,接到实名举报新宅村委会主任彭某忠侵吞农户租地款问题。巡察组调查了解发现,新宅村委会主任彭某忠涉嫌玩忽职守,擅自改变集体所有荒山的承包期限,坐收坐支集体资金,滥用职权谋取私利、侵吞村民彭建才应得土地租金2万余元,涉嫌贪污集体资金12万余元。

“对于近在眼前的‘蝇贪’,群众感受更为真切。从巡察中的信访举报等情况来看,全面从严治党仍存在‘竿插不到底’‘水流不到头’的情况,迫切需要把监督触角延伸到田间地头,使群众看得见‘反腐’成效,让群众获得更多‘反腐’红利。”石林县委巡察办人员说。

党的十八大以来,党中央高度重视巡视巡察工作。习近平总书记强调,坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。

石林县认真落实党中央要求,回应百姓关切,把巡察作为推动党的建设高质量的重要抓手,从解决基层群众反映强烈的突出问题入手,变群众上访为干部下访,巡察干部下沉基层,发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风,持续完善巡察上下联动格局,高质量推进巡察全覆盖,有效打通了巡察向基层和群众身边延伸的‘最后一公里’,增强了人民群众的获得感。(段明亮)

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