石林县广播电视台领导违反组织纪律和工作纪律，组织相关人员外出，在上级主管部门检查中不在岗，事后还报送虚假个人去向情况说明……2019年12月10日，石林县纪委监委通报在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查处的典型案例，这是2019年巩固落实中央八项规定精神，狠抓作风建设，持之以恒纠“四风”的一个亮点。

按照习近平总书记关于纠治“四风”工作作出重要批示精神，中央、省、市纪委制定印发的关于深入落实中央八项规定精神的工作要求等，再到主题教育中关于作风建设、形式主义、官僚主义问题整治，2019年石林县纪委监委凝聚力量，研究“四风”隐形变异问题，提出新思路、新举措，寸步不让擦亮作风建设“金色名片”。

石林县纪委监委联合市场监管、税务、公安等部门深入全县大型商场、营销中心、超市和景区等重点场所，亮出证件，是滴察访是否存在用公款购买烟酒、名贵特产，公车私用，公款旅游等“四风”问题。

 “严”字当头，防止“疲劳综合征”

自2012年中央八项规定出台以来，各地贯彻落实中央八项规定精神已进入第八个年头。石林县纪检监察机关不断在制度创新、打法升级等方面下功夫，坚决整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，“严”字当头，不松劲、不停步，防止产生“疲劳综合征”。

节点就是“考点”，更是“关键点”。元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点是“四风”问题易发多发期，石林县纪委监委通过下发通知、召开会议、通报曝光等措施，提前发信号、打招呼、提要求，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，决不让“四风”问题在节点反弹回潮。

“你好，我们是石林县纪委监委第二监督单元组的工作人员，按照定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品和“天价烟”等“四风”问题排查整治工作和中秋、国庆节前监督检查的安排，我们将查阅你单位2019年以来，“三公经费”相关凭证，请你们支持配合。”中秋节前，石林县纪委监委整合监督力量形成监督“单元组”，围绕全县公款购买高档烟、酒、茶等问题开展摸底排查。

“石林县党校培训处主任陈贵云，在办理其女儿婚宴问题上不如实报告，且采取分批、分地点待客的方式隐瞒婚事宴请总人数控制在200人（20桌）以内的要求。”“县土地矿产储备中心通过虚开加油发票和餐饮发票的方式从单位工作经费中报销，用于发放单位职工的奖金、补贴、福利等。”“石林县长湖镇机关工会在2016年春节、中秋节违规向会员发放现金5910元进行慰问。”

发现问题的同时，加大了通报曝光的力度，石林县纪委监委于2019年3月7日，4月11日，9月19日，12月10日，分4次通报了9起违反中央八项规定精神典型问题，持续释放出以钉钉子精神、打好作风建设持久战的强烈信号。

即聚焦老问题，又盯紧隐形变异“四风”新花样，据统计，2019年石林县纪委监委共查处违反中央八项规定精神问题，57个，给予党纪政务处分5人，问责5人，组织处理3人。

集中整治形式主义、官僚主义

形式主义、官僚主义既阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实，其背后更隐藏着严肃的政治问题。中央纪委国家监委一系列加强作风建设，“基层减负年”让基层干部轻装上阵的工作措施，为整治形式主义、官僚主义问题吹响了冲锋号。

9月19日，石林县纪委监委以文件形式，在全县通报四起形式主义、官僚主义典型问题。包括石林管理局综合执法处工作人员张某起草简报照抄照搬；南门社区党委书记兼南正街居民小组组长吴某使用虚假学历文凭等。通报的问题中既有照本宣科、照抄照转，又有弄虚作假、走过场做虚功的典型。

严肃查处此类问题，是石林县纪委监委出实招、用硬招，严查形式主义、官僚主义突出问题的一个缩影。该县还把集中整治形式主义、官僚主义与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、优化提升营商环境等重点工作任务结合起来，综合施策、精准监督。

印发了《关于贯彻落实省纪委要求集中整治督查检查考核工作中形式主义、官僚主义突出问题的通知》等相关制度文件，对整治工作的范围、重点、步骤和要求等进行了明确，聚焦4个方面17种具体表现，组建6个监督“单元组”开展专项整治，共查处问题7个，处理11人，通报曝光典型案例1批4起7人。

“马克思主义手电筒既照别人更照自己，作风面前人人平等”早在2014年4月习近平总书记就提出了。结合主题教育，石林县纪委监委印发《关于整治纪检监察信访举报处理工作中形式主义、官僚主义问题的实施方案》，通过13个内部科室主动找、部门之间相互找、分管领导带头找等方式，共查找出处理信访举报工作中的形式主义、官僚主义问题10个，并对照方案逐条认领，负责整治，找准具体表现，剖析背后原因，制定立行立改措施8项，长期坚持措施2项。

同时，该县纪委监委以支部为依托，成立后勤保障、案件审查调查、巡察督查工作3个党小组，重点检视整治党建工作中的形式主义、官僚主义问题，查找出机关支部党建工作、党小组活动、委室（部）业务工作、干部职工个人存在问题191条，制定整改措施117条。同时，将整治工作融入各项工作，梳理信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义突出问题10个，并从10月起开展为期6个月的专项整治。严查工作中不作为、慢作为、乱作为等，用实际行动体现刀刃向内，严防“灯下黑”。

结合主题教育，开展专项整治

“徐组长，上周我生病住院了，今天回来发现办公桌上有个信封，里面装着钱。照我的经验来看，可能是一些‘有心人’想来办事的‘敲门砖’，我先交给你。”县住建局龙局长主动把一个信封放到派驻纪检组组长徐丽华的办公桌上。

县住建局作为管辖范围广、审批项目多的一个部门，单位主要领导、分管领导，甚至一些职能站所工作人员也时常会有这样被“红包”轰炸，甚至威胁恐吓的困扰。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，石林县将违规收送“红包”礼金问题作为整治重点之一，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿其中，通过强化总体查处，盯住关键部门、重点领域，做好审计等，持续深化治理，实实在在解决问题。

抓紧落实着力整治干事创业精气神不够，患得患失，作风飘浮，不担当不作为的问题，对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益重点是民生领域的问题等9个专项整治实施方案，将专项整治与领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题和“天价烟”背后的“四风”问题专项监督检查结合起来，同部署、同落实、同检查，共发现问题25个，组织处理1人，责任提醒谈话5人。

“县疾病预防控制中心从预算外收入中列支经费，先后共向单位53名职工发放24小时疫情值班补助和狂犬病疫苗值班补助共计250余万元，即说明监督存在薄弱环节，也反映出有关经费管理制度还存在漏洞。”石林县纪委监委案审室认真剖析原因，向县卫生健康局发出监察建议，驻县教育局纪检组督促该局查找制度漏洞并进行整改，防范违纪违法问题再次发生。

制度机制不严谨、不严密，执行管理机制宽松软等，都是“四风”时有发生的重要原因。以主题教育为契机，石林县纪委监委从共性问题、突出问题出发，推动相关部门查找制度漏洞，细化公务接待、津补贴发放、公车管理、财务管理等方面的制度规定，进一步扎紧制度“笼子”。如，县市场监管局针对从协会支付营业执照印制费和机关食堂开支费用等问题，制定了规范财务管理制度；县机关事务管理中心针对各单位从公车平台借车管理混乱问题，严格落实借车登记、返回登记等管理制度，杜绝无审批单出车等行为。（赵芬）