2019年，东川区纪委监委以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕中心，服务大局，以监督执纪为抓手，以铁的纪律推动全区营商环境持续改善。

健全制度强化纲性约束力。以问题为导向，找准并疏通企业办事的堵点和痛点，建立健全相关制度，用制度管人、靠制度管事，出台了《东川区招商引资工作问责办法》《东川区损害营商环境惩戒暂行办法》《东川区营商环境服务态度、工作力度、办事满意度测评办法》》等一系列“硬核”制度。一系列办法明确了组织领导不力、政策执行不到位、服务工作不到位、工作弄虚作假、未完成工作任务等15种问责情形；细化了“吃拿卡要”、“红顶中介”、推进新项目落地建设、工作执行不力等29种问责情形。同时建立了公职人员“污点”记录负面清单，对在服务企业过程中“不作为”“乱作为”并造成恶劣影响的，经纪委监委查实后，纳入负面清单管理，除依法依纪严肃处理外，第一时间调离所在岗位，组织人事部门五年内不得提拔重用或晋升职级。通过扎紧扎牢“制度笼子”，使营商环境不断制度化、规范化。

专项整治提升风险防控力。为破除制约行政审批提速增效的“中梗阻”，着力加强和规范事中事后监管，由区纪委牵头，在全区39个部门中集中开展“三清”（即清理“吃拿卡要”、“红顶中介”和“部门职责”）专项整治活动。围绕“三清”内容，每季度邀请企业对各部门营商环境服务态度、工作力度、办事满意度进行测评，通过广泛的民主测评、调查问卷、走访座谈等形式，目前发现全区有2家单位存在“吃拿卡要”行为，2家单位涉及“红顶中介”行为，17家单位存在“部门职责”不清的问题。针对存在问题，督促各单位边查边改，按照规范6张清单（权力清单、责任清单、市场准入负面清单、政策清单、收费清单、政府机构失信清单）的要求，各单位共调整清理权责清单6072项，建立完善各种制度100余项，大大提高了风险防控力。

严肃执纪增强纪律震摄力。坚持以作风攻坚促进营商环境优化，建立项目建设责任追溯制度，区纪委监委全过程跟踪招商项目落地情况，对企业审批服务环境全程进行监管。在区纪委监委和政务服务局设置监督举报电话及举报邮箱，负责全区营商环境的监督举报工作。向全区派出十个督导组，重点督导各单位思想认识、工作开展、问题整改、建章立制是否到位。加大营商环境监督执纪问责力度，通过“听、查、看、访、评”等多种方式，查找一批问题突出人员。今年以来，对1名破坏营商环境的人员进行全区实名通报批评，并给予党内严重警告处分，对履职不到位的4名窗口人员进行通报批评，责令本人做出书面检查，对4名干部进行提醒谈话，通过有力的追责问责，推动全区营商环境持续改善优化。（周丽琼）