自2018年下半年以来，昆明市纪委驻市委政法委纪检组先后针对综合监督单位市信访局在内部管理、党风廉政、扫黑除恶、作风建设等方面发出4份监督建议书。市信访局党组高度重视，认真落实监督建议，举一反三开展问题排查与全面整改，使单位整体面貌焕然一新，干部队伍日益精干高效，从而推动全市信访工作态势稳中向好。2019年1-11月，全市信访总量、到京非接待场所上访量、到省集体上访量、到市集体上访量呈四下降趋势，到京非接待场所上访人次、批次实现80%的大幅下降，历史性退出全省前三，多次获得市委、市政府领导的批示与肯定。

加强党的领导，建立党组议事决策机制。在机构改革前，市信访局没有成立党组，议事决策机制不规范、“三重一大”决策记录不规范等问题较难解决。结合驻市委政法委纪检组的有关监督建议，市信访局自今年3月份开始机构改革以来，专门申请成立了党组，并结合单位实际制定了《党组议事规则》，正式建立了党组领导下的“三重一大”事项集体研究决策机制。3-11月，共召开16次党组会议集体研究“三重一大”事项，强化了权力制约，严肃了党内政治生活，加强了党组对全局工作特别是对机关党建、党风廉政、意识形态、信访维稳、群团工作的领导。

加强制度建设，建立健全内部管理制度。围绕驻市委政法委纪检组关于“建立健全单位内部管理制度”的监督建议，市信访局先后制订《公务用车管理规定》、《驻京劝返工作管理制度》、《驻京劝返通讯工具管理使用制度》、《财务管理规定（试行）》、《特岗人员和登记备案人员因私出国（境）管理制度》共5项内部管理制度，修订完善《局务会议事规则》、《办公用品采购、管理及使用制度》、《固定资产采购、使用和核销制度》、《扶贫资金管理使用制度》、《差旅费报销制度》、《公务接待及工作用餐管理办法》共6项内部管理制度。通过建立健全内部管理制度，为结合实际严格落实中央八项规定及省市实施细则精神，不断规范和加强单位内部管理奠定了制度基础。

加强自查自纠，确保问题整改不留死角。围绕驻市委政法委纪检组提出的“对近三年来已报销的接待费、会议费、差旅费、交通费、工作餐等进行自查自纠”、“对×××同志在受行政记过处分期间晋升工资档次问题进行妥善整改”等监督建议，市信访局在对纪检组反馈问题清单进行立即整改的同时，一是责成分管领导牵头、专门处室负责，对近三年来的人事和财务工作举一反三开展问题排查、立行立改；二是专门聘请第三方机构对2016年以来的财务管理进行内部审计，以助全面排查问题、全方位整改问题。截至今年9月，市信访局通过全面自查自纠，共清退不符合有关规定报销款项31302.41元，共清退1名公务员在受记过处分期间晋升工资1610元，严肃了财经纪律、廉洁纪律和工作纪律，取得了较好的警示效果。

加强支部建设，筑牢基层党建战斗堡垒。围绕驻市委政法委纪检组提出的“落实好全面从严治党政治责任”监督建议，市信访局党组自成立以来，结合贯彻落实中央实施党支部建设整体提升工程部署，不断指导、督促党总支对照 “基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化、基本保障建设标准化”五个“标准化”，抓紧抓实党支部星级建设。经过半年多的努力，截至目前，党总支力争2019年创建2个三星级支部、1个五星级支部的目标已经过初审正待命名。市信访局党组、党总支以星级支部创建工作为抓手，筑牢了党在基层组织中的战斗堡垒，提升了机关党建工作的整体水平，为落实好全面从严治党政治责任、层层压实主体责任建立了组织保障。

加强作风整治，提振干部队伍精气神。结合驻市委政法委纪检组关于“深入开展集中整治形式主义、官僚主义”等监督建议，市信访局一是聚焦会风学风文风，以半年廉情分析为切入点，以大会通报批评4人、取消其当年评优评先资格为开端，集中整治弄虚作假、应景交差、不求实效、避重就轻等形式主义官僚主义问题取得较好成效；二是通过持续推进“两学一做”学习教育常态化，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过持续开展机关党建提神振气工程，着力加强对党员干部的教育和引导，提高了干部队伍免疫力和战斗力；三是紧扣“六个严禁”、“七严格”、“十严禁”，盯紧收送红包、公款吃喝、公车私用、利用名贵特产和特殊资源谋取私利等问题，开展年节假期等时间节点的警示教育和监督检查，营造了持之以恒正风肃纪氛围；四是采取严格执行每周一通报制度方式，及时褒扬先进、批评落后，及时总结经验、查找不足，着力整治“庸懒散”和“推拖滑”，提高了工作效率，提振了干部队伍精气神。

加强统筹协调，提升全市信访处置工作水平。围绕驻市委政法委纪检组关于“对近年来全市涉访涉诉件进行大起底、大排查”、“结合信访工作特点推进扫黑除恶专项斗争”等监督建议，市信访局一是在对近年来全市涉访涉诉件大起底、大排查的基础上，探索建立了信访系统扫黑除恶专项斗争长效工作机制和线索移交反馈机制，截至11月，共向市扫黑办移交疑似涉黑涉恶线索92条，助推全市扫黑除恶专项斗争深入推进；二是在调查研究的基础上，加强对全市信访工作的统筹协调，积极拓展工作思路，创新工作制度，促进全市出台了《关于对信访突出问题开展联合督办的通知》、《关于开展2019年”四大重点”信访矛盾化解攻坚战的通知》、《2019年市级党政领导包案化解信访案件工作方案》、《昆明市关于依法处置违法上访行为的通告》等创新性文件，建立了信访问题分析、交办确责、包案定责工作机制，推动全市信访呈现“四下降”，促进了社会和谐稳定。（昆明市纪委驻市委政法委纪检组）