呈贡区:擦亮“探头”着力提高派驻监督全覆盖质量
来源于:呈贡区纪委
发布时间:2019-12-04 16:07:37
编辑:呈贡—马亚非
今年以来,呈贡区纪委监委建立联动机制,在深化“嵌入式”监督上下功夫,明确监督重点,突出监督检查与压实责任相结合、督促整改与源头治理相结合,增强派驻监督实效。
建立联动机制,盘活监督执纪审查合力。针对部分派驻机构缺乏查办案件经验及审查调查力量薄弱等问题,探索建立联动协作工作机制,形成日常监督以“驻点”为主,重大监督检查、重要问题线索核实等重点任务“联片”协作的格局,达到人员机动调配,力量有效整合的效果。区纪委监委将6个派驻纪检组与7个纪检监察室组合成相对固定的6个联动协作组,每个协作组由协作范围内的1个派驻纪检组和1至2个纪检监察室构成,共同对综合监督的部门以及区属国有企业开展日常监督检查,指导基层办案;将6个联动协作组与各街道联系起来,每个协作组联系一个街道,对监督执纪审查业务进行沟通指导,形成上下衔接、优势互补的工作机制;区纪委监委三位副书记(副主任)组成三个分管领导组,分别与6个联动协作组挂钩,切实加强组织领导。
积极主动嵌入,把监督“探头”照进日常。充分发挥“嵌入式”监督作用,从联系单位职能职责和内部机构设置中掌握第一手资料,找准被监督单位的重要岗位和关键环节,从驻在部门权力运行的特点中发现问题,对发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,切实发挥派驻监督“探头”作用。如,驻区住建局纪检组通过调阅相关台账资料,对区城管局办理的涌鑫哈佛中心工程建设项目未批先建的行政执法行为开展专项监督,并将问题线索上报案管室,同时要求区城管局规范行政处罚裁量权的使用,杜绝违规违纪违法行为的发生。驻区检察院纪检组将监督嵌入事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程,对执行民主集中制情况、落实“三重一大”事项决策情况等开展常态化监督,监督大额资金使用150余万元,先后5次对重大事项落实情况进行催办督办和监督检查,针对发现问题及时提出监督建议2条。
坚持问题导向,督促整改强化精准监督。围绕落实“扫黑除恶”“大棚房”整治、生态环境保护污染防治攻坚战、“天价烟”背后“四风”问题等中央和省市重大决策部署,开展专项监督,对被监督单位违纪违法问题多发易发的领域和环节,及时批评教育、责令检查、诫勉谈话,提高监督的针对性和实效性。2019年以来,各派驻纪检组开展各项监督检查54次,发现问题68个,提出意见建议56条,发出监督建议书9份,提醒谈话39人。对区属部门落实“三重一大”集体议事决策制度落实情况开展重点抽查,针对监督检查中发现的廉政风险,督促联系单位制定完善权力清单和责任清单。切实履行监督职责,督促全区基层党组织做实和强化“三务”公开机制。目前,呈贡区15个党(工)委,32个党组(含垂管党组),以及全区基层党组织全部实行了党务公开,累计主动公开信息2650条。(程志轩)
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