盘龙区纪委紧盯党风廉政建设主体责任的落实，从定责、明责、督责、评责等关键环节入手，制定出台党风廉政建设主体责任清单管理制度，建立落实党风廉政建设主体责任目标管理、过程管控、评价反馈的“321”体系，形成上下贯通、层层衔接、环环相扣的工作机制，推动党风廉政建设主体责任落实常态化、制度化。

“三类清单”细化明责

用“党（工）委（组）主体责任清单”、“落实党风廉政建设主体责任季度重点工作任务清单”、“社区（村）党风廉政建设工作重点任务清单”推进党风廉政建设主体责任落细落实。

一是党（工）委（组）主体责任清单做到“三化”。责任清单具体化，各党（工）委（组）编制出领导班子责任清单、主要领导责任清单、班子成员责任清单三类清单。责任清单既要管总抓全局、又要落细抓重点；责任清单个性化，责任清单依据职能职责及班子成员分工“量身定制”，既有共性要求又有个性体现，既有“规定动作”又有“自选动作”；责任清单动态化，结合年度工作要求、班子成员调整变化等情况对责任清单适时调整完善，形成“一年一单”、“一人一单”。各党（工）委（组）召开会议专题研究领导班子、班子主要领导和班子成员的责任清单，逐人逐项审核责任内容、工作措施和完成时限，确保责任清单可执行、无遗漏、不笼统。全区各党（工）委（组）全年制定领导班子责任清单61份，主要领导责任清单71份、班子成员责任清单主体责任清单334份。

二是季度重点工作任务清单做到“两定”。区廉责办将年度党风廉政建设工作任务分解细化为每季度重点工作任务清单，做到定项目、定时限，用目标倒逼落实。工作任务清单于每季度初发至各街道、各单位。2018年、2019年区廉责办下发季度重点工作任务清单8份、明确重点工作任务95项。

三是社区（村）党风廉政建设工作重点任务清单做到“四个突出”。把党风廉政建设主体责任压实到最基层，实现责任清单管理全覆盖、无死角。结合社区（村）实际，把党风廉政建设工作重点任务进行分类归总，突出“制度建设、宣传教育、纪律作风、居务公开”4个方面内容制定“社区（村）党风廉政建设工作重点任务清单”，将重点工作量化细化为21项具体任务，达到“可视化”“接地气”“易操作”。

“两级审核”强化督责

通过“线上审核+线下复核”的方式，实时了解掌握各责任单位落实党风廉政建设主体责任的情况，并对工作开展及完成情况进行评价，做到“进度清可把控、结果清可考核”，消除责任单位“搞突击”“走形式”的现象，增强管理实效。

一是“线上审核”。各单位于每季度首月月底前将上一季度重点工作任务清单完成情况通过“互联网+”两个责任管理系统上报区纪委党风政风监督室、所属派驻纪检组。2019年上半年对61个责任单位下达任务58项、填报任务1850次，发出报送预警通知2278次（个），对5个未按要求报送的责任单位进行了扣分处理。

二是“线下复核”。对各责任单位报送资料进行审核后，对审核中存疑的问题和事项，以及工作完成效果不好、推进不力的，由区纪委党风政风监督室牵头，依托“单元制”对相关责任单位进行实地检查和督促。2019年8月，对上半年主体责任清单线上审核的基础上，区纪委成立2个“单元制”检查组，对6个单位开展了重点抽查。对存疑的问题和事项，通过查阅工作资料、谈话询问，发现问题19个，采取现场反馈或下发问题清单的方式明确整改要求和整改时限。

“一个专题报告”严格评责

党（工）委（党组）书记向区委专题报告履行全面从严治党主体责任情况，区委常委、区纪委区监委委员、区委巡察办、区纪委监委有关部（室）根据述责述职报告和日常工作掌握情况进行评价打分。

2019年9月2日，区属12个街道党工委书记就贯彻全面从严治党执行政治纪律和政治规矩方面、履行党风廉政建设第一责任人责任、管好班子带好队伍、严格执行廉洁纪律、推动全面从严治党和反腐败工作中存在的问题等五个方面的工作情况向区委进行了专题报告，报告中谈履行主体责任取得的成绩客观理性，谈存在的问题直言不讳，谈后续采取的措施实际具体。区委书记孙杰同志对取得的成绩给予肯定，提出了存在的6个方面问题。并进行了民主测评，测评采取无记名方式客观公正地打分，按照相应权重比例梳理汇总，优秀单位7个、合格单位4个、基本合格单位1个。测评结果将与综合目标考评和班子及干部评价挂钩，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。通过专题报告和评价打分，强化跟踪问效，持续传导压力，各街道党工委书记在报告中明确了职责、在评议中找到了差距，进一步压实了全面从严治党主体责任、进一步增强了带头履责意识、进一步形成了工作落实落细的导向。（张杰  谭丹丹）