“经查，某某局长2018年未落实党员领导干部双重组织生活制度，未到所在支部参加组织生活会和民主评议党员工作，可定位为落实党的组织生活制度不严”“该局机关党支部2018年第四季度未上党课，未达到党支部每季度开展1次党课教育要求，可定位为落实'三会一课制度'不到位……”这是嵩明县委第四巡察组召开巡察组务会，相关工作人员正在汇报被巡察单位党建工作存在问题的场景。

       基层党建工作具有较强专业性，具体业务很难用明确标准来衡量，对巡察中发现问题的定性存在一定困难。为解决这个问题，嵩明县坚持以问题为导向，发挥主观能动性，积极学习掌握党建工作相关法规制度，认真梳理并形成了《中共嵩明县委巡察基层党建工作项目清单（试行）》，为基层党建巡察工作提供了简便易行的“行业标准”。

      划定内容标准，巡察“有的放矢”。聚焦党支部建设主责主业，按照政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六个方面，对照近几年来中央和省委、市委、县委关于基层党建工作相关要求部署，结合政治巡察定位要求，化繁为简，梳理归纳出清晰的巡察内容标准，方便相关工作人员按照条条框框去衡量被巡察单位党支部党建工作开展情况。

      预判问题表现，干部“心中有数”。通过向县委组织部门和县级各党（工）委了解近几年各乡镇、县级各部门、各村（社区）、各企事业单位党组织党建工作开展情况，掌握存在的问题不足，梳理出基层党建工作中可能存在的问题表现形式，在巡察进驻前做到心中有数，在巡察中对发现问题精准巡察、准确定性。

     定位印证材料，问题“图穷匕见”。按照省委组织部《基层党组织基础党务台账清单》，以及县委组织部门近年来印发的《年度党建工作考核实施细则》文件要求，准确定位巡察基层党建工作内容涉及支撑资料，方便巡察工作人员在巡察时直接查阅相关台账资料，对照工作标准准确定性存在问题，避免了以前查资料漫无边际、定问题模棱两可的弊端。

     区分问题类别，准确“政治定性”。将巡察过程中发现的问题分门别类，对问题准确定性，在巡察报告中提出“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大不深入”“党组（党委）党内组织管理和政治功能弱化虚化”“基层党组织服务功能弱化，组织力、执行力孱弱”等新提法，及时跟进党的十九大关于基层党建工作新指示、新要求、新提法，准确定位存在问题的政治性质。

   “《中共嵩明县委巡察基层党建工作项目清单（试行）》经过最近一轮政治巡察实践，总体反映良好，在巡察中发现基层党建方面问题400余条”巡察办有关负责人介绍，“数量上较以前有大幅度增加，发现的问题分类更加清楚，政治定性更加准确。”（杨兆波）