《中国共产党章程》明确规定了纪委监督执纪问责的职责，《宪法》《监察法》赋予了监委监督调查处置的职责。今年以来，富民县纪委监委着力全面构建派驻监督、纪律监督、监察监督、巡察监督“四位一体”的监督体系，积极创建系统完备、衔接贯通、同向发力的权力监督新格局，推动制度优势转化为治理效能，切实履行好纪检监察机关监督首要职责。

严控派驻监督“点”，前移派驻“监督哨”。通过强化日常监督、督促责任落实、强化重点检查、开展审查调查、作出问责处置、监督问题整改6项监督措施，有效发挥监督“探头”作用。严格把控驻在单位廉政风险防控关键点，对全县51家部门（单位）派驻8个纪检监察组，出台《富民县纪委监委派驻机构监督执纪监察工作办法（试行）》，常态化监督发挥“派”的优势和“驻”的权威，对被监督单位开展政治纪律、政治规矩、议事决策、作风建设等监督。今年来，8个派驻纪检组共参加或列席被监督部门会议120次，开展重点监督检查5轮次，处置问题线索43件次，立案审查调查11件，处分1人，派驻机构的处置、审查、处理均有“零突破”，实现“贴身”监督，关口前移，凸显派驻监督“前哨”作用。

贯通党内监督“线”，拧紧责任“螺丝钉”。通过严明纪律规矩、压实管党治党责任、保持反腐肃贪高压态势、严把“党风廉政建设意见回复关”、健全完善廉政档案、强化纪律检查建议6项纪律监督措施，加强对重大决策部署落实等情况的监督检查，综合运用“四种形态”，及时对党员干部苗头性、倾向性问题进行提醒，拉紧纪律底线、法律红线，全面贯通履行党内监督责任“线”。层层签订责任书压实责任，制定检查考核办法，依托互联网 “两个责任”监督管理系统，实行线上 线下检查考核，对落实“两个责任”不力的严肃追责，问责党组织2个，处理27人，党纪政务处分4人，通报曝光典型案例6起。对执行党的路线方针政策和决议情况开展监督检查，约谈存在党的建设弱化、重点工作推进缓慢等问题的党政主要负责人6人。严格对照五个方面32种形式主义、官僚主义表现形式开展监督检查，通报曝光典型案例2起。查处违反中央八项规定精神问题4个，问责单位2家，处理党员干部7人。完成党纪立案49件49人，其中，乡科级4人、一般干部13人、其他人员32人。

扩大监察监督“面”，常念公权“紧箍咒”。通过深化监察体制改革、加大反腐败协调力度、实现执纪执法有效衔接、综合运用调查措施、强化思想政治教育、精准有效运用“两书”、突出预防警示教育7项措施，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。7个镇（街道）共处置问题线索87件，立案27件。强化重点领域监督，持续整治不作为、慢作为、乱作为问题，围绕“三大攻坚战”等重点工作开展监督检查7轮次，发现问题48个，查处不作为、乱作为、慢作为问题17个。受理扶贫领域问题线索51个，问责追责16人，通报曝光典型案例3批次8起10人。受理涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索80件，立案6件，办结41件，给予党纪政务处分3人，组织及其他处理7人。1-8月，政务立案9件9人，采取留置措施3人，移送司法3人。政务立案中，乡科级2人、一般干部5人、其他人员2人。

织密巡察监督“网”，高悬“达摩克利斯剑”。深化政治巡察，把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程，强化对践行“四个意识”“两个维护”、贯彻《中国共产党章程》和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况，全方位、全景式开展巡察监督，织密巡察监督“网”。通过常规巡察、专项巡察、统合巡察等3项措施，制定巡察时间表、路线图，推动巡察工作向村居、国企延伸，实现常规巡察全覆盖，针对重大决策部署及重要工作，深挖细查，推动形成主动负责、积极担责、认真履责、全力尽责的工作格局。按照“一办三组”模式，设立县委巡察办和3个巡察组，以问题为导向开展机动式、交叉式、统合式巡察，聚焦重点人、事精准发力，形成巡察监督随时在、巡察利剑时刻高悬的震慑新常态。已完成的县委前八轮巡察共组建28个巡察组，对36家党组织（单位）开展了巡察，共发现问题424个，移交问题线索42件，督促建立完善制度130余项。（周育成）