“真没想到，我的1.623万元低保金还能追回来，太感谢你们了……”原来，2008年初，寻甸县功山镇三保村委会副主任兼文书保德海在协助功山镇民政办发放低保人员存折时，私自截留村民耿某某户低保存折，并陆续取出1.623万元非法占为己有，近日，保德海被开除党籍，被侵占的低保金也“完璧归赵”，这是寻甸县纪委监委领导深入功山镇三保村委会开展接访下访时的一幕。

今年来，寻甸县纪委监委通过畅通渠道、交办督办、追责问责“三步走”，将信访举报工作和执纪审查工作有机衔接，切实提高纪检监察信访举报件办理实效。

畅通渠道零距离

结合工作职责，明确信访举报受理范围、受理对象，根据信访举报反映的问题多，涉及的范围广的特点，围绕来访、来信、来电、网络举报，把“真”贯彻在各个环节；在办公楼一楼设立信访接访室，设置专门信访接待人员，采取面对面交流，通过讲解让来访群众明白信访举报的业务范围及相关政策法规，候访、接访区域实行同步录音录像，全程安全监控；运用微信公众号“清风寻甸”，设立监督举报专区，打造“指尖”上的监督，构建起了“线上+线下”立体便民信访举报新格局。今年以来，全县各级纪检监察机关共受理来信、来访、电话、网络举报139件（次）(其中：本级受理31件，上级转办108件)，现已全部按程序转办、交办，受到信访群众的好评。

完善接访下访制度，深入推进领导干部定期接访、重点约访、带案下访、公开接访和驻村接访活动，从“坐等群众上访”向“干部主动下访”转变，零距离倾听群众的诉求和举报；县纪委常委、监委委员每月在乡镇赶集日到联系乡镇（街道）下访，对接访下访过程中反映强烈和突出的信访问题，反映突出的乡镇（街道）、村（居）委会，深入基层进行走访，对接访下访确定的办理事项在30日内办结，有效地控制和化解了基层社会矛盾，切实维护人民群众的利益。1-7月，县纪委常委、监委委员到挂钩乡镇（街道）接访、下访17次，解决问题3个。

此外，寻甸县纪委监委挑选指派15名熟悉扶贫政策的彝语、苗语“双语”教师担任接访员，推行双语下访，方便群众反映问题，并充分利用法定宣传日、乡镇赶集日，深入到乡镇赶集地、群众集聚地开展双语宣传，同时从乡镇选派彝族、苗族干部零距离服务彝族、苗族群众，及时解决少数民族群众的诉求。今年以来，县纪委监委共为少数民族群众解决诉求16件。

 交办督办零遗漏

针对每一封信访举报件中反映的问题，逐条梳理，细致核查，认真分析，做到“三个必提”，实名举报件、重要信访件、疑难信访件提级办理；突出农村疑难信访举报这个重点，对已办结但仍然不断重复举报的进行重点治理，着力化解疑难信访件；明确凡上级纪委移交督办下来的问题线索，每件明确一名县纪委常委包案督办，中央纪委移交的由县纪委书记亲自包案督办；省纪委移交的由副书记包案督办；市纪委移交的由其他县纪委常委包案督办，其他重要问题线索根据情况安排相关常委包案；原则上每件问题线索要在10天内办结完毕；对压信不办、拖延推诿的，严格追究责任。

出台《寻甸县纪委监委信访举报件交办督办工作办法（试行）》，建立信访举报件交办督办工作专项台账管理机制，对交办督办信访举报件实行专账管理，并实行每月定期对账，要求相关单位在收到下发通报3个工作日之内将办理情况反馈到县纪委监委信访室；对发生丢失、隐匿、擅自销毁信访举报材料，因主观原因导致交办督办严重超期未办结，不履行、不正确履行职责造成严重后果或者不良影响等行为，依规依纪依法严肃追究有关人员的责任。今年以来，共排查出扶贫领域问题线索111个，已全部办结。

追责问责零容忍

将整治扶贫领域不正之风、查处扶贫领域腐败问题作为执纪审查重点，集中精力优先查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分、克扣挪用、优亲厚友等重点问题，发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。对扶贫领域不正之风和腐败问题不抓不管，导致发生重大腐败案件或者不正之风滋长蔓延的部门和单位，实行“一案双查”，促进全面从严治党向基层延伸。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现，早提醒，早处理，以“零容忍”态度铁面执纪。1-7月，共运用监督执纪“四种形态”处理133人，其中，运用第一种形态处理60人次，占45.11 %；党纪轻处分、组织调整33人次，占24.81%；党纪重处分、重大职务调整13人次，占9.77%；严重违纪涉嫌违法立案审查27人，占20.31%。

同时，建立直查快办机制，抽调业务骨干成立问题线索分析研判小组，强化对问题线索的综合分析和研判，对问题指向明确、案情单一完整、取证简易快捷的问题线索坚持优先核查，快查快处；对案情较为复杂但群众反映强烈、社会关注度高、代表性和可查性强的问题线索，集中力量第一时间进行处置；对每一件信访举报问题线索都严格以“六大纪律”为标尺，研判涉嫌违纪问题类型。认真审核办理结果，防止定性不准、避重就轻，确保信访件办理质量过得硬、经得起检验，有效保障处理的严肃性。今年以来，共受理扶贫领域问题111个，处置办结问题线索111个；处理86人，其中，党纪政务处分15件20人、问责处理5件14人；批评教育52人；通报曝光7批7起7人。（张兴吾）