东川:阿旺镇探索监督执纪新机制 打通基层监督“最后一公里”
来源于:东川区纪委
发布时间:2019-08-01 16:03:10
编辑:东川—陈品红
阿旺镇地处东川南大门,全镇下辖16个村1个社区, 216个村民小组225个自然村,总人口38130人。全镇下辖二级党委7个,村党总支部17个,党支部67个,党小组137个,共有党员1065名。近年来,随着脱贫攻坚工作的开展,基层村组干部违纪违法的案件时有发生,监督难度大、范围广,单纯依靠原有监督模式,已经很难满足基层监督监察全覆盖的要求。2018年以来,阿旺镇纪委在东川区纪委监委和阿旺镇党委政府的大力支持下,在充分调查研究的基础上,初步探索出了一条实现基层监督出实效、出长效的监督新路子。
整合监督资源,形成监督合力。阿旺镇成立以镇人大主席为第一组长,镇纪委书记为组长,镇人大主席团成员、镇纪委、各办、中心、所、组负责人及各村(社区)监督委员会主任为成员的五个督查组,推动人大法律监督、纪委专责监督两方资源整合、力量互借、成果共享,发挥监督联动、职能互补的“1+1>2”整体优势,持续推进阿旺镇各项目标任务有效落实,使监督内容有“干货”,监督结果有份量。
实施交叉监督,破解监督难题。按照地域相邻、产业趋同、便于管理的原则,整合优势资源,以17个村(社区)和7个“两新”组织为基础,组建集镇建设片区、特色产业片区、民族旅游片区、矿山发展片区、热区开发片区、非公经济组织联合六大片区党委,在片区探索实施推进监督委员会主任交叉交流任职,各片区内监督委员会主任采取A→B→C→D→A的形式进行交叉监督(即“A监督B、B监督C、C监督D、D监督A),不实行“对调式”交叉。各监督委员会主任以日常监督与随机督查相结合的方式开展监督检查,除日常参与村上各项重要工作、中心工作监督外,还采取不打招呼等方式,经常随机深入各村居听取群众诉求反映情况,确保督查实效。通过交叉监督的模式,有效斩断了“关系网”“人情网”,避免“一团和气”,破解了基层监督受限于人情关系的老大难问题。
开通报告“直通车”,增强监督底气。除了交叉任职监督外,还建立了交流监督的结果直接报送乡镇纪委的制度。各片区交叉监督的监督委员会主任在监督中发现的问题以及监督工作的开展情况,直接向乡镇纪委书记报告,避免以往多重报告造成保密性不够的问题。通过此方式,大大增强了监督委员会主任的监督“底气”,让监督更“大胆”,让监督工作真正落到了实处。(阿旺镇纪委)
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