近日，安宁市纪委监委为化解信访难题，在省纪委、昆明市纪委大力支持指导下，举行了一场信访听证会，期望通过创新实践探索运用信访听证这一形式，尝试建立一种让多方人员共同参与评判的调处平台，让信访工作实现新突破。采用信访听证主要是解决当前信访工作中存在的大量缠访、重复访、多头访等信访困局，通过公开的形式以期让信访人获得满意，其根本是在建立信访公信力上，如何让信访听证更具公信力是信访听证工作取得实效的关键。通过首次探索使用信访听证方式，认为可以从以下五个方面提升信访听证公信力。

严守公平公正。听证制度最基本的构架是建立在公开公平公正的基础上，公信力是群众接受的基础。而信访听证工作主要是针对信访工作的难点，采用公开的方式对信访人进行答复，解决的核心更是要强调公平公正。一种制度是否公平公正、公开透明是面向社会推出的前提，作为承办信访听证主体的纪检监察信访工作部门，尤其是基层部门，对推出运用信访听证要从群众心里层面考量，让群众坚信这是一种公平公正处理信访诉求的有效渠道，建立在严守公平公正基础上的信访听证制度，其公开化、透明化能让信访人从心里上接受它，从而使信访听证更具有公信力。

注重规范专业。信访听证制度在规范专业的基础上运行，对于信访人来说，信访听证制度才具有可信性、权威性。信访听证制度从机制健全上、人员构成上、能力运用上都要严格规范化、专业化、科学化。信访听证机制要健全、完善，科学、合理，在组建听证队伍上从涉及的相关部门中进行选择，在主持人、听证答复人、听证委员等的选择上更要注重其专业能力，对整个信访案例涉及的专业知识运用要具有系统性、专业性，主持人合理掌控时间、节奏，答复人严谨有理有据进行答复，听证委员针对听证事项提出专业意见，整个信访听证过程要让信访人、听证代表、旁听代表理解清楚、认识明白，从规范性和专业性上让信访听证更具有公信力。

推行全程录像。信访听证组织规模大，人员参与多，持续时间长，讨论事项广，形成一个具有规矩性、有认同感的信访听证现场对推动形成规范的信访听证机制具有深入推进作用。在信访听证会上推行全程录像，可以有效控制信访听证参与人员主动营造一个稳定有序、遵规守纪的听证环境，让参与人员能够在安静的环境发表意见，有理有据，同时能增强信访双方对达成一致意见的认同性，增加信访人对纪检监察信访部门在事后作出公平公正答复的信服度，从而使信访听证更具有公信力。

从严监督约束。在监督下运转信访听证制度更能拉近信访双方之间的距离，联动人大、政协、社会媒体、基层群众，将民主监督、媒体监督、群众监督与纪检监察专项监督相结合，充分凝聚监督合力，能在最大程度上消除信访人顾虑，让信访人相信通过信访听证会给自己带来合理满意的诉求，同时通过严格的监督约束，让信访听证制度处于社会的监督之下，将信访双方置于信访听证模式的规则之内，既能倒逼承办方严格遵守程序规定，主动提升自身综合能力素质，又能让信访人在讲规矩讲纪律的秩序下认真对待信访听证，这样能有效增强社会接纳信访听证制度这一模式的主动性，切实增强信访听证的社会公信力。

强化结果运用。信访听证会的结果是对运用信访听证的直接考核，也是对信访人的直接回答，是否一听了之、走过场，还是双方都达成一致意见，其结果运用是事关整个信访听证工作的核心。承办部门要坚持强化结果运用，对信访人给予明确答复，按照听证形成的意见，在双方都达成一致的基础上，即作出信访听证终结结论。如果承办部门违背了信访听证公平公正原则，由市纪委监委责追究相关人员责任，并将结果及时通报，进一步增强信访听证的公信力，让群众对信访听证更加信任。(周文扬)