为进一步深化国家监察体制改革试点工作，嵩明县纪委监委明确职能、强化监管，推动监察职能向基层延伸，打通了监察工作“最后一公里”。

强化组织领导，确保监督“全覆盖”。为加强对县监察委员会向镇（街道）派出监察室工作的统一领导，确保工作有序推进，成立县监察委员会向镇（街道）派出监察室工作领导小组。由县纪委监委主要领导、县委组织部主要领导分别任组长、副组长，县纪委监委、县委组织部、县委编办、县财政局、各镇（街道）党（工）委相关负责同志任成员。领导小组下设办公室在县纪委监委。负责统筹协调和各项日常工作；县委组织部负责相关干部任免工作；县财政局负责涉及的经费保障；各镇（街道）党（工）委负责、纪（工）委配合村（社区）监察联络员的人员审定、聘任以及保障镇（街道）纪检监察工作和村（居）务监委开展工作所需的办公场所、经费、设备等条件。

严格选任程序,确保配备“高质量”。按照机构、职数、编制三不增原则,县监察委员会向5个镇（街道）派出监察室，镇（街道）派出监察室与镇（街道）纪（工）委合署办公，实行一套工作机构、两块牌子。镇（街道）监察室设主任1名，由镇（街道）纪（工）委书记兼任；设副主任1名，由镇（街道）纪（工）委副书记兼任；设监察员不少于1名，由镇（街道）纪（工）委纪检专干兼任。同时，县监委探索在村（社区）聘任监察联络员，在全县75个村（社区），均设置村（社区）监察联络员，由村（社区）党组织推荐，镇（街道）纪（工）委聘任（任期与村级监委会任期相同），报县监委备案。

规范基本职责,确保延伸“无死角”。县纪委、县委组织部、县监委联合印发《嵩明县监察委员会向镇（街道）派出监察室的实施方案》，明确了镇（街道）监察室的监察对象，按照干部管理权限和属地管辖相结合原则，监察对象有6类；规定了镇（街道）监察室的主要职责，根据县监委授权，依法履行监督、调查、处置的6项职责；强调了镇（街道）监察室的监察权限，可以采取谈话、询问、查询、调取等4项不限制被调查人人身、财产权利的调查措施。如需要采取其他调查措施的，必须报县监委同意，以县监委的名义行使，镇（街道）监察室予以配合。县监委不赋予镇（街道）派出监察办公室职务犯罪调查措施，不授权其采取留置等限制人身或者财产权利的措施。

建立规章制度,确保工作“快推进”。按照规定，县监委牵头正在研究制定镇（街道）监察室履职监察职责的工作流程，对镇（街道）监察室履职情况开展经常性检查，推动镇（街道）监察室依法履职，对出现违规、违纪、违法的，依纪依法追究有关人员相应责任。正在健全完善考核工作机制以及对镇（街道）监察室履行职责的监督管理规定，加强对镇（街道）监察室和监察干部工作实绩的考核和日常监管工作。正在牵头制定县监委主要负责人定期约谈镇（街道）监察室负责人以及村（社区）监察联络员制度，明确监察联络员工作职责。下步,将持续构建县镇村纵向贯通的监督体系，真正让监察职能延伸上水平。

“以往镇（街道）纪检监察组织履职容易受人情干扰而且人手不足、力量分散，向镇（街道）派出监察室后，既强化了派的权威，又攥紧了监督拳头。下一步，将切实履行职责，充分发挥监察办公室在解决基层“微腐败”等问题上的作用，推动全面从严治党向基层延伸。”杨林镇纪委书记说到。（章红）