在晋宁区委第四轮（总第五轮）巡察中，第二巡察组对夕阳彝族乡党委进行巡察并延伸巡察夕阳村委会时，发现夕阳村未经批准扩大考察学习地点的有关问题线索，2018年7月，区委巡察办将该问题线索移交区纪委办理。

经审理，李桂兰作为夕阳村党总支书记，外出考察学习的负责人，在外出考察学习过程中对考察团队管理、监督不力，违反中央八项规定精神，违规同意部分人员到丽江束河古镇旅游，产生费用1738元，并予以公款报销，造成了公款旅游的不良后果，对此李桂兰应承担直接责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百四十二条第二款及2003年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条之规定，经中共昆明市晋宁区纪委常委会议研究讨论，决定给予李桂兰党内警告处分。

振兴乡村经济，外出学习考察   

夕阳村位于晋宁夕阳彝族乡西南边，为发展乡村旅游经济，学习先进地区经验做法。夕阳村经总支委员会、“三委”会、党员大会、村民代表大会研究同意并进行公示。2015年11月17日，夕阳村党总支向夕阳彝族乡党委呈报《关于到大理沙溪古镇交流学习的请示》，拟组织村组干部及该村旅游接待户约18人于2015年11月20日至22日到大理沙溪古镇考察学习3天，同日夕阳彝族乡党委批准同意该请示事项，并明确由李桂兰负责外出人员的安全及纪律等相关工作。

2015年11月20日，夕阳村委会一行16人出发前往沙溪古镇考察学习。

尽管乡党委在同意外出学习时，已提出要求并打了“预防针”，但在外出学习期间还是出了事。

擅自同意改变路线，公款报销费用

出发当天李桂兰所乘坐的车辆在大理下关抛锚维修，另外两辆车则顺利到达目的地。

“李书记，你看我们11人已安全到达目的地了，你不在我们群龙无首也开展不了工作，大家平时都比较忙，也难得有时间出来，我们这离丽江束河比较近，要不我们今晚到丽江束河看看，明早再与你们汇合”有人向李桂兰提议。

“丽江不在我们的考察范围，外出学习是不可以绕道旅游的，这是规矩”李桂兰想起了批准部门的叮嘱，一口回绝了。

“李书记，大家平时工作都尽职尽责，任劳任怨的，今天晚上就出去一晚，也是顺便等你，又不会花费多少，你不要这样不近人情，寒大伙的心嘛。”

最终，李桂兰没有坚持原则，不想给大家留下不近人情的印象，于是批准了另外两辆车11人到丽江束河古镇游玩。当天晚上，此11人在丽江就餐、住宿及到丽江过路费共计支出1738元，回来后李桂兰予以公款报销。

钱再少也是违纪，痛定思痛，诚心认错

“才1738块钱，另外我本人又没有参与，给我这么重的处分，我不服。”李桂兰曾一度心怀怨气。

针对李桂兰存在的抵触心理，工作人员耐心解释，细心引导。

“李书记，外出学习交流本来是为了学习先进经验，更好地促进你们村的经济发展，是件好事。但是你没有把好事办好呀！你作为村党总支书记，外出考察学习的负责人，在外出考察学习过程中碍于情面，不敢坚持原则，对考察团队管理、监督不力，违规同意部分人员到丽江束河古镇，产生费用并予以公款报销，违反中央八项规定精神，造成了公款旅游的不良后果，难道你不应该承担责任吗？”

“‘勿以恶小而为之’，花费的钱少就可以作为不处分的理由吗？就可以改变公款旅游的性质吗？你是多年的老党员了，这些规定你应该知道，钱再少也是违纪。”

经过工作人员的耐心教育，李桂兰慢慢解开了心结，主动认识到自己的错误：“都怪我自己拉不下面子，没有坚持住原则，给村委会抹了黑，我完全接受给我的处分。感谢纪委的同志及时给我指出错误，让我不会一错再错，我将痛定思痛，立行立改。也希望周围的同志以我为鉴，不再犯同样的错误。”

公款旅游是大家深恶痛绝的行为，公款姓“公”，钱再少也是违纪。考察学习本是件有利于村集体经济发展的好事，但李桂兰作为外出学习的负责人，在明知违规的情况下，碍于情面不严格管理，不严格执行纪律规定，造成违规违纪行为的发生。广大党员干部及公职人员要引以为戒，自觉加强对党规党纪的学习，对标对表要求和检视自己，敢于坚持正确的立场和原则，严格遵守各项纪律规定，认真贯彻落实中央八项规定精神。（姚明  张旺）