日前，石林县委组织部在全县范围内开展了基层农村党员档案健全完善工作，按照有专人、有专柜、有专袋、有制度、有台账的“五有”标准，对全县党员组织关系进行起底排查，重点整治档案管理不规范、党籍材料缺失等问题。这源于县纪委监委发出的一份关于加强和改进农村基层党员档案管理的纪律检查建议书。

今年以来，石林县纪委监委切实履行监督这一首要职责，以廉政谈话室，纪律检查建议书、监察建议书和工作预警通知书作为开展监督工作的重要抓手。实践中，“一室三书”各有侧重，互为补充。廉政谈话侧重抓早抓小，防微杜渐；工作预警通知重在“拉紧”责任链条，构建马上就办、跟踪问效的监督机制；纪律检查建议和监察建议则根据审查调查中发现的问题，深入分析原因，找准相关单位在工作制度、管理方面的漏洞，以点带面做好监督执纪“后半篇文章”。

“四种形态”是纪检监察工作标本兼治的重要制度举措，为使实践运用“第一种形态”有抓手，切实把纪律和规矩挺在前面，县纪委监委在县、乡、村三级建立了115个廉政谈心谈话室。截至目前，对有苗头性、倾向性问题的党员干部共开展谈心谈话4845人次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，体现了严管和厚爱相结合，激励和约束并重的方针，进一步把监督做深做细做实。

“纪检组长的谈话晓之以理、动之以情，不仅对我摆政策、讲规矩，还全面深入地分析了当前的社会心理状况，违规操办满月酒的利弊，及时为我敲响了警钟，也进一步增强了我在工作中的纪律规矩意识。”时隔一年，县住建局干部小普对当初差点踩“红线”的教训依然记忆犹新。一年前，省纪委监委下发《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》后，小普依然我行我素地向亲朋好友发出满月请柬。纪检组得知后，立即在谈话室对小普进行提醒。“正因为纪检组长及时拉一把，才避免自己犯错。”一年来，小普吸取经验教训，工作干得有声有色，还不时以自己的经历教育身边的同事和朋友引以为戒，甘当警示教育“活教材”。

为抓实管党治党“牛鼻子”，解决责任落实“上热、中暖、下冷”的问题，县纪委监委对各单位在有关文件要求、会议精神、工作部署、领导批示贯彻落实不力等方面提前进行提示预警，倒逼干部履职担当。今年以来，县纪委监委先后对23家扫黑除恶线索摸排为零的单位发出预警通知。通过预警，帮助有关单位扭正了对扫黑除恶专项工作的认识，进一步夯实行业监管责任。“下步，我们计划把‘两个责任’链上互联网，通过绿灯、黄灯、红灯三级预警，通过信息化管理挂账监督，让慵懒散拖无处遁形。 ”县纪委监委党风室主任马卫平表示。

2019年，县纪委监委对党的十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况开展自查自纠，发现部分基层党组织由于运行不规范，一些农村党员档案存放凌乱、归属不明、内容不全，导致受处分党员的处分决定等材料无法找到归属，无档可装的问题。为此，县纪委向县委组织部发出纪律检查建议书，对农村基层党员档案及时进行清理核实，按程序补办相关证明手续，完善补齐农村党员档案，进一步压实全面从严治党政治责任。县纪委监委利用纪律检查建议书和监察建议书主动、灵活、适用广泛等优势，将其作为放大监督功效的另一把利器，督促相关单位通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。截至目前，县纪委监委共发出纪律检查建议书、监察建议书51份。

为确保每份建议书不折不扣落到实处，县纪委监委把建议书的落实执行情况与党风廉政建设考核相挂钩。与此同时，针对信访举报、审查调查、巡察监督等工作中发现的普遍性、倾向性问题，定期形成综合分析报告、专项分析报告等上报县委，从“病源”处推动问题解决。（石林县纪委监委 黄俊 徐丽华）