近年来，寻甸县纪委监委围绕打赢脱贫攻坚战，精准发现问题，“零容忍”查处问题，督促整改问题，让扶贫领域违纪行为无处遁形，群众获得感、幸福感不断增强。

织密监督网络

“老乡，请问你的D级危房改造补助款拿到没有，是多少钱，是打在卡上的吗？”近日，寻甸县甸沙乡纪委书记马美岗走村串户，对该乡C、D级危房补助款到位情况进行走访调查。

据悉，寻甸县纪委监委鼓励干部多“走下去”，深入基层，走村入户，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等重点工作，在优化接访环境、细化接访要求中，一步步拉近干群的距离，进一步解决信访诉求“最后一公里”的问题；出台《寻甸县纪检监察机关领导干部定期接访、下访工作制度》，要求县纪委常委每月在乡镇赶集日到联系乡镇（街道）下访，对接访下访过程中反映强烈和突出的信访问题，反映突出的乡镇（街道）、村（居）委会，深入基层进行走访，对接访下访确定的办理事项在30日内办结；各乡镇（街道）纪委（纪工委）书记每年到每个村（居）委会下访不少于两次，确保接访全覆盖。2018年，该县纪委常委、监委委员接访下访83次，处理群众诉求117件。

同时要求联系片区领导和派驻纪检组定期到各乡镇（街道）召开座谈会，进一步压紧压实“两个责任”，督促乡镇（街道）主动作为，履职尽责。同时，坚持把责任和压力持续传导到“神经末梢”，编织严密“监督网”，重点对全县16个乡镇（街道）扶贫领域资金发放、使用，项目实施、项目作用发挥等情况进行监督检查，督促扶贫政策落地生根，确保扶贫政策落地见效。

规范权力运行

针对扶贫领域腐败问题易发多发的状况，该县纪委监委针对农村基层监督力量薄弱问题，率先实现村级义务监督员制度。结合全县8个贫困乡，64个贫困村的扶贫工作实际，由扶贫项目实施的村、组群众自主推荐1—3名威望较高、廉洁自律、办事公道的人员作为村级义务监督员，以“下派村级村级义务监督员 村级干部‘践诺清单’管理”为抓手，全程对本村扶贫项目规划申报、实施进度、资金使用、张榜公示等情况进行跟踪监督并提出意见建议，发现违规违纪问题线索，及时向乡镇党委、纪委反映，积极协助参与乡镇纪委组织的执纪监督工作。2018年，村级义务监督员共督促村干部践行诺言40多人次，向乡镇纪委提供问题线索10条，提醒、约谈村干部15人。

同时明确资金使用对象，实事求是，把扶贫资金全部落实在项目建设、产业扶持、宜居农房、危房改造、饮水安全等建设上。要求乡镇（街道）主要领导、分管领导、业务人员等对所提供的的材料层层审核、层层把关，项目建设的发票，必须签字审核，资金适用范围符合规范，确保材料真实可靠。 坚持扶贫资金投向哪里，监督管理跟进到哪里，把专项监督、执法监督、执纪监督相结合，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整监督体系,确保把扶贫资金用在脱贫攻坚的刀刃上。2018年，督促责任部门按期拨付民生资金886.7544万元。

 “公开是常态，不公开是例外。”该县借助“清风寻甸”微信公众号、广播“村村响”、LED显示屏，做好党务、政务、村（居）务等的公开工作，定期公开村集体资产的使用、经营、处置情况，村各项收入和支出情况，发布县上的重大决策、重要信息、惠民政策等。

“与以前相比，现在村上公开的次数明显更多了，公开的项目也越来越详细，每个人享受的政策都清清楚楚。”说起公开前后的变化，七星镇必寨村委会村民雷玉林深有感触。

逗硬执纪问责

“动员千遍，不如问责一次。”该县纪委监委对全县涉及扶贫领域的信访举报问题线索进行专项登记、台账管理，确保零暂存。采取现场督办、电话催办等方式，时时跟踪扶贫领域信访举报办理情况，建立扶贫领域案件快查快结、优先办理机制，以“零容忍”的态度查处扶贫领域每一起案件。

同时，把“一案双查”纳入扶贫领域案件纪律审查的必备环节，在查清审查对象违纪问题的同时，对所在单位及责任人履行主体责任、监督责任情况一并查清，并进行责任追究，用问责倒逼“两个责任”的落实。针对在接访中发现群众反映强烈的、有“疑难杂症”的扶贫领域问题线索，优先办理、即收即办、提级办理，第一时间安排人员深入一线调查核实，用最快的速度、最短的时间核清查实，适时组织召开入村信访听证会、通报会等，进村公开调查处理情况；同时严格实行“一案双查”，对组织不到位、整改不落实、帮扶不力、进度缓慢以及落实党风廉政建设不力，导致发生重大腐败案件或者不正之风滋长蔓延的部门和单位，严肃追究单位党委主体责任和纪委监督责任。今年以来，该县扶贫领域共查处10件18人，其中，党纪处分2件2人，问责4件11人，约谈4件5人。

“扶贫领域的腐败和作风问题，损害的是人民群众切身利益，挥霍的是人民群众对党的信任，对在扶贫工作中落实扶贫政策措施不力，打折扣、搞变通、做选择，帮扶不到位的，一律安排精干力量优先处置，快处快办，确保做到精准发力、精准问责，坚决追究责任人责任，切实把脱贫攻坚工作纪律立起来、严起来，增强群众的获得感。”县纪委监委主要负责人态度坚决。（李秋仙）