根据市委统一部署，2018年7月19日至8月17日，市委第六巡察组对昆明煤气（集团）控股有限公司进行了巡察。9月29日，市委巡察组向中共昆明煤气集团有限公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导弱化方面
（一）关于政治站位不高“四个意识”、新发展理念树立不牢的整改情况。

      一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作，党委制定了《学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作方案》，编制《党的十九大报告和新党章应知应会三百题》和《党员应知应会“口袋书”》学习手册，并进行全员测试，全年集团公司党委班子成员讲党课12次，同时定期开展了“昆煤大讲堂”进行宣讲，从而不断提高政治站位和政治觉悟，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是中心组深入学习国企党建工作会议精神并进行《贯彻落实全国全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》知识测试,为加强和改进集团公司党的建工作奠定了坚实的理论基础。三是组织开展“万名党员进党校”培训、组织参加市国资委监管企业中层管理人员业务能力提升班、党务骨干培训班学习，全面提高全体党员理论武装水平。四是推进“互联网+党建”工作,运用“云岭先锋”手机APP、钉钉办公软件、党建盒子视频播放等系列信息化平台，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内容，以及上级有关会议精神。
（二）关于“政治担当不够，对重大问题的处理能力偏弱，以上率下作用发挥不够”的整改情况。

      一是切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，严格执行党委会议事规则，董事会、经理办公会议事规则，坚持“三重一大”事项及董事会议题进行前置审议,确保重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是成立清理整顿工作领导小组并拟定项目清理工作方案，深化“瘦身健体”工作。同时修订《投资监督管理办法》，强化集团公司投资活动的合法性和投资活动的风险控制。三是党委制定《集团领导班子十不准》，与每位班子成员签订《领导干部廉政承诺书》，自觉接受监督，切实发挥以上率下的作用。
（三）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况。

      一是落实党委主体责任，狠抓意识形态工作责任制的落实，认真贯彻执行中央和省委、市委以及市国企工委决策部署，党委与各党支部签订《意识形态工作责任制责任书》，定期在党委会上进行分析研判，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。二是抓好学习贯彻将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神列为中心组学习、专题民主生活会、组织生活会重要内容。今年以来，开展党委理论中心组集中学习7次，党委组织开展对各党支部党建和意识形态工作的监督检查共3次，对意识形态进行全面深入的开展。三是广泛开展交心谈心，把履行意识形态工作责任制情况纳入交心谈心内容，印发谈心谈话记录本共31本，纳入干部年度述廉述责述职报告考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。四是完成集团公司“企业文化长廊”建设和《员工手册》编制，开展“蓝色火焰，点燃红色梦想”党建案例宣传工作，积极参与昆明市“掌上春城”党建案例评选活动，通过一系列活动传播主旋律，弘扬正能量，塑造企业文化，凝聚发展共识。
（四）关于“履行精准扶贫责任不到位”的整改情况。
      一是召开党委会研究有关扶贫工作2次，学习扶贫文件相关精神，制定《2018年脱贫攻坚工作计划》和脱贫攻坚职责任务清单，印发《关于“挂包帮”对口帮扶工作任务分解的通知》，将挂包走访工作纳入干部年度考核中，进一步压实责任，坚决打好脱贫攻坚战。二是加大对挂钩扶贫点的资金投入，今年向寻甸县甸沙乡鲁六村投入20万元。三是按要求补发、调整驻村扶贫工作队员食宿补助，加强对驻村工作队员生活的关心，加大工作支持的力度。
二、党的建设缺失方面
（一）关于“基层党组织不健全”的整改情况。

      一是结合实际采用派驻党建指导员帮扶，建立责任制解决党建“空白点”，并要求驻派党建指导员每季度向集团公司党委汇报党建工作开展情况以及外派公司的重大事项情况。二是对今后成立的新公司将按照国企党建的要求在公司章程、合资合同以及法人治理结构的设置中派出党务干部，从而实现党组织和党建工作的全覆盖。
（二）关于“选人用人导向模糊”的整改情况。

      一是对整改意见中涉及的“萝卜招聘”人员，绝不作为外派人员和干部使用；给予招聘把关不严的负责人进行诫勉谈话，责成该同志做出深刻检查；出台《市场化选聘经营管理人员的暂行规定》，做到网上公开、选人公开、标准公开，明确选聘经营管理人员的原则、条件及程序。二是修订《外派任职人员管理办法》，实施外派干部报备制度，加强履职考核，对经营不善、亏损严重且目标责任制考核不合格的公司负责人坚决不外派、不换岗使用，从而匡正选人用人的导向。三是党委研究制定《后备干部队伍建设和青年人才培养实施意见》，建立科学规范的青年后备干部选拔、培养和管理机制，为集团公司人才的培养锻炼提供制度保障。
（三）关于“基层党建有弱化、虚化的想象”的整改情况。

      一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党委组织召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，班子成员坚持问题导向，开诚布公的提出批评意见，一针见血地指出同志存在的问题。切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。二是党委成立由领导班子成员挂帅的工作小组到各党支部对专题组织生活会进行督促和指导，各支部严格执行“三会一课”计划，按照“5+X”模式开展党员固定活动日。结合公司实际，组织开展了“弘扬新时代精神、讲述昆煤大家庭故事”主题演讲比赛、参观昆明朱德旧居纪念馆以及庆祝建党97周年等活动，深化了党性教育，倡导和培育了社会主义核心价值观。三是全力打造“蓝焰党建精品工程”，集团公司党委结合行业特色以“蓝色火焰，点燃红色梦想”为主题打造“蓝焰党建精品工程”，着力培育体现集团公司党建特色，深度与中心工作相融合的党建品牌，推动党建工作系统化、规范化、品牌化、创新化，从而夯实党建基础，把红色动力转化为企业发展优势和竞争优势。四是落实党支部规范化建设达标创建工作，计划用3年时间分阶段完成达标创建工作，至此，完成2018年达标创建3个党支部的年度任务，完成率为37.5%，推动党建工作水平不断提升。五是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党支部“七项制度”，加强党员教育管理，党委制定下发了《昆明煤气（集团）控股有限公司领导挂钩联系各支部党建工作制度》，逐级压实责任，加强对各党支部党建工作的督促指导。
（四）关于“‘三重一大’决策制度执行不严”的整改情况。

      一是严格按照党委会议事规则、董事会议事规则和经理办公会议事规则执行，按照事先调查论证、党委前置审议、主要领导末位表态、决策后监督执行等规定执行，规范会议记录、纪要。二是完善公司《“三重一大”决策制度》，纪委制定下发《“三重一大”事项监督管理（暂行）办法》，进一步细化、量化“三重一大”事项的范围和标准，规范决策程序，切实提高“三重一大”事项决策水平。三是开展对6家下属企业开展清理整顿工作，根据审计报告制定处置方案。
三、全面从严治党不力方面
（一）关于“落实‘两个责任’不力，执纪问责不严”问题的整改情况。

      一是落实管党治党的主体责任，党委会专题研究党风廉政建设工作2次，签订《党风廉政建设责任书》7份，逐级压实责任。二是切实加强纪委监督责任，建章立制，出台《纪委工作（暂行）规定》《纪检监察工作（暂行）规定》《工作作风建设问责（暂行）办法》《践行监督执纪“四种形态”的（暂行）实施办法》《重大事项决策失误造成国有资产损失责任追究（暂行）办法》《落实党风廉政建设主体责任、监督责任的追究（暂行）实施细则》《落实党风廉政建设“两个责任”考核评价（暂行）实施办法》《效能监察（暂行）办法》，共8个制度办法。三是召开巡察整改专题民主生活会，要求班子成员把个人事项内容完整写入个人报告材料中，同时要求班子成员在年底述廉述责述职考核中如实报告个人事项内容。四是修订《内部审计管理办法》，开展对两家控股及参股公司的经济责任审计工作，为下一步清理工作奠定基础。
（二）关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改情况。

      一是对违规领取的薪酬一律进行清退，给予直接责任人党内严重警告处分。二是对职工医疗互助单位缴纳部分进行清退，同时修订《职工福利管理办法》，参加职工医疗互助以自愿为原则，由职工个人承担费用。三是对违规给市国资委监事会违规发放公司职工享受的生日蛋糕票款进行清退，同时给予把关不严的责任人进行诫勉谈话。
（三）关于“相关事项存在廉政风险隐患”问题的整改情况。

      一是针对公司技协账户存在的廉政风险隐患问题，根据市审计局意见及巡察组意见，集团公司先后召开工会委员会、经理办公会、党委会、董事会进行研究，并将挂在工会账上的职工技协服务部的清算结余资金转入集团行政账户管理。二是针对集团公司为开拓安宁市场购置安宁温泉山谷两套别墅房屋资产。集团公司认真进行调研，结合当前市场情况，经研究分别提出处置建议：第一，对该处房产按照市国资委关于房屋固定资产租赁及出售管理办法评估，评估后进行研究，报市国资委审批后进入市产权交易中心公开竞标出售；第二，按照市场租赁评估价上报市国资委批复后进入市产权交易中心进行公开租赁，从而盘活长期空置资产，该方案现已上报市国资委。
四、行业个性问题
      关于“党委对公司转型升级发展认识不足，经营管理理念滞后”问题的整改情况。一是党委切实担起“把方向、管大局、保落实”责任，以新的发展理念为指导，提高认识，开拓视野，及时召开党委会议，结合企业的现状，认真分析研判，凝聚发展共识，为集团公司的转型发展掌好舵、把好方向。二是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树立新发展理念，组织对集团公司《十三五战略发展规划》进行修编。在整个目标实施过程中，公司将以贯彻执行党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持走改革创新道路，对“五大增量”、“五大存量”提出具体的分段目标和任务，同时对历史遗留问题及亏损企业的清理明确了方向、措施和完成时间，实现国有资本保值增值。修订工作已完成初稿，于12月底完成修订。

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                                                                                                       中共昆明煤气（集团）控股有限公司委员会
                                                                                                                              2019年2月22日