按照市委统一部署，2018年7月19日至8月17日，市委第三巡察组对东川区铜都街道开展了脱贫攻坚提级巡察和巡察“回头看”，并于9月28日反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、第四轮巡察“回头看”还需进一步整改的问题
（一）关于对“脱贫攻坚政策理解不深不透，责任感不强”的整改情况
       1.责任意识明显增强。街道党工委分别于9月29日、10月10日召开党工委会，通报市委巡察组反馈意见，研究制定《铜都街道关于对市委巡察组专项提级巡察反馈意见的整改方案》，10月28日召开巡察整改专题民主生活会，进一步强化责任意识，担当意识。
       2.对脱贫攻坚政策的理解有效提升。一是组织包村科级领导干部、村（社区）干部集中学习习近平总书记脱贫攻坚的重要论述及相关扶贫政策，增强干部职工对脱贫攻坚政策的理解，目前已组织集中学习4次。二是组织开展学习党的十九大精神暨脱贫攻坚政策培训班，组织开展党建扶贫“双推进”知识竞赛，覆盖1400余名党员、群众，极大地提升了村组干部对脱贫攻坚政策的理解。
（二）关于对主动作为不够，产业扶贫跟踪管理不到位，影响脱贫成效的整改情况
      产业发展统筹谋划性加强。围绕《东川区“5+3”产业到户扶贫方式促进群众稳定增收实施意见的通知》要求，成立了铜都街道产业发展脱贫攻坚分指挥部，制定完善了《铜都街道脱贫攻坚工作方案》《铜都街道产业发展资金管理办法》、《铜都街道产业清零实施方案》等方案，系统谋划街道产业发展，拓宽产业扶贫工作思路。
二、本轮脱贫攻坚专项提级巡察暨回头看发现的问题
（一）严守政治纪律方面
      1.政治站位不够高，对脱贫攻坚认识不到位的整改情况
      一是强化学习“四个意识”，有效提升政治站位。街道党工委于10月20日将脱贫攻坚推进会延伸至村组干部，要求全体干部职工要切实增强脱贫攻坚责任感、紧迫感和使命感。二是严格驻村制度。要求有包村任务的35名副科级干部管理好村组干部、驻村工作队员，以饱满的工作热情打赢脱贫攻坚战。
      2.对脱贫攻坚政策理解不深、执行不到位，存在漏评风险的整改情况
      领导班子再次集中学习研究《云南省贫困对象动态管理工作方案》《昆明市2017年扶贫对象动态管理工作方案》，对各村（社区）贫困群众名单进行再次核查，尤其是“村改居”社区，由街道毕书记、刘主任带领工作人员采取逐一入户的方式进行核查，确保无漏评户。
（二）履行脱贫攻坚主体责任方面
      1.对扶贫政策的宣传引导不到位的整改情况
      一是利用村（组）广播播放扶贫政策“一口清”，发放扶贫政策“一口清”小册子，发放脱贫攻坚政策明白卡，“一口清”挂历，让政策宣传融入群众日常生活中，提高群众对政策的知晓率。二是制定下发《铜都街道深入开展脱贫攻坚帮扶政策宣讲活动方案》，通过包村科级干部、驻村扶贫工作队、帮扶责任人及村（组）干部，结合“三讲三评三诚信”活动，不断激发广大党员干部群众建设幸福美丽新铜都的坚定信心和决心。三是开展“扶贫与扶志、扶智、党建‘三结合’，充分激发贫困群众的内生动力”文艺演出活动25场；在铜都在线微信平台开设“脱贫攻坚政策微讲堂”，宣传脱贫攻坚政策13期。
      2.农村基础设施建设不平衡且存在盲区的整改情况
      街道已对照村“十条”进行核查，对存在问题的村（社区）情况已梳理上报。目前：一是已实现所有行政村通硬化道路，危险地段防护工程正由区交通运输局组织实施，七个宜居农房集中建设点通组公路正在实施建设。二是35个有脱贫任务的行政村已全部接通10KV以上动力电，姑海村用电非南方电网，电力部门正进行改迁。三是所有行政村广播电视信号覆盖率达到100%。四是已经实现网络宽带覆盖到所有行政村、学校、卫生室。五是农村饮用水有保障，2017年已实现农村人饮安全用水保障率达到100%，在此基础上，2018年又启动实施了一批水利提升项目：2018年投资1870.08万元实施人饮提升工程，覆盖20个村（社区）；投资966万元实施块河、梨坪、龙洞三村光伏提水工程，投资68.4万元实施阳光集引水工程，彻底解决三村工程性缺水问题；投资198万元用于八个宜居农房集中安置点人饮提升工程。六是已实现全部行政村有标准化卫生室，并按要求配备了乡村医生。七是共建设村组活动室125个，已实现行政村有公共服务和活动场所全覆盖。建设文化活动室19个，文化站1个，进一步织密了行政村活动场所，提升公共服务水平。
      3.部分对口帮扶资金没有发挥效益的整改情况
      经核查，高新区对口帮扶的500万元正在使用中，一是已发放产业示范基地建设贷款136万元。二是借50万元到洗尾嘎社区扶持建设泡沫箱厂。三是利用190万元入股到昆明八角地农业开发有限公司，年终按占股比例享受分红。四是正在审批两个脱贫产业示范基地，预计可放贷50万元。五是入股东川区元吉种植专业合作社12万元。
      4.对贫困人员培训流于形式的整改情况
      制定下发《铜都街道农村建档立卡贫困户“户有一名技术明白人”培训工作方案》、《关于成立铜都就业服务机构及农民就业信息队伍的通知》等文件。规范开展引导性培训，要求就业扶贫工作队员对培训人员花名册（签字按手印）、培训照片、培训讲稿等按要求存档。由区就业局对就业扶贫工作队员对引导性培训档案进行整理，由区农业植保站农科专家对就业扶贫工作队员进行农业种植、植保专业知识进行培训。
（三）作风纪律方面
      1.村级干部作风不实，建房监管不到位的整改情况
      街道认真执行党风廉政建设责任制，加大责任追究力度，尤其是建房工作中，严格按照政策进行监管，街道易地搬迁办在下村核查房屋建设情况时，对私自超标建设的情况进行严格核查，责令其按期整改，不按要求整改的，将追究村组干部责任。
      2.扶贫领域违纪违规问题仍有发生的整改情况
     一是及时召开铜都街道脱贫攻坚监督执纪问责分指挥部会议，深入解读巡察反馈意见和省市区纪委关于扶贫领域执纪监督问责的相关规定。二是结合 “庸懒散滑贪”专项整治活动，制定了《铜都街道学习教育常态化制度》，把集中学习和自学有机结合，使学习教育贯穿活动始终。三是整合监督力量，落实督查机制。街道及时召开会议研究脱贫攻坚工作督查督办制度，抽调精干人员组成脱贫攻坚工作督查组。四是召集35个村（社区）监委会主任开展业务指导培训，强调 “五级联动”监督平台和脱贫攻坚监督执纪问责平台运行、管理及录入工作，畅通扶贫领域群众诉求渠道。同时对巡察转办、上级交办、部门移送的问题线索进行全面核查，市委第三巡察组转办的问题线索已全部核实完毕，并将核实情况向市委第三巡察组进行了报告。五是通报典型案例，发挥警示作用。制定铜都街道月通报制度，通报省市区关于脱贫攻坚典型违纪违规案例，把“通报一起、问责一个、警醒一片”的效应发挥好，持续推进脱贫攻坚持续营造“不想腐”“不敢腐”的氛围。
（五）廉洁风险方面
      街道已制定出台《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《铜都街道村（居）“三资”管理办法（试行）》《铜都街道2017-2018年度零星建筑工程和零星水利公共实施入围单位项目竞选管理流程》等制度，建立统一规范的财务管理体制达到管好、用活集体资金，保证村（居）集体资产保值增值，促进社会经济和谐发展。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：62513003；
     单位地址：昆明市东川区铜都街道办事处（兴玉路15号）邮政编码：654100

                                                                                                                                      中共铜都街道工作委员会

                                                                                                                                               2019年2月22日