寻甸:“四督一问”架牢“防护网”守好“扶贫钱”
来源于:寻甸县纪委
发布时间:2019-01-01 10:31:50
编辑:寻甸—李秋仙
今年以来,寻甸县纪委监委紧盯贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等动扶贫资金“奶酪”的问题,以日常监督、联合监督、群众监督、巡察监督和执纪问责的“四督一问”为工作抓手,牢牢架起“防护网”,确保扶贫资金安全、高效运行。
突出日常监督,压实压紧工作责任。紧盯扶贫对象精准识别、扶贫项目资金拨付使用管理等环节,努力做到扶贫工作开展到哪里,项目资金流向哪里,监督检查就跟进到哪里。成立1个执纪执法组和14个督查组,连续69天深入全县16个乡镇(街道)、174个村(社区)、1577个自然村和相关县直单位,对所有农户走街串巷探访、挨家挨户排查,全覆盖无死角,不漏一户,不遗一人,力促问题全部“浮”上来。同时,进行“每月一督查”,紧盯扶贫资金项目不到位等问题定期深入督查,已抽查村“两委”150个、扶贫工作队150个,贫困户960余户发现问题2个,已办结;开展扶贫项目、扶贫资金督查123次,提出建议138条,已整改98条。
强化联合监督,切实形成工作合力。由县纪委监委牵头,联合财政、审计、农业等部门,成立专项审计组,对全县扶贫资金分配管理使用情况、省直单位帮扶项目资金管理使用情况、易地扶贫搬迁项目资金管理使用情况进行全面“体检”,顺着资金流向和资金使用不规范等问题,“逆向倒查”扶贫工作责任不落实、不精准等方面的问题;大力开展村级财务专项治理,联合县财政,在174个村委会中随机抽查,对发现的票据管理、财务记账不规范等问题的整改进行“对账式”验收。一年来,联合审计查出主要问题资金2亿3782.34万元,其中:违规资金6903.47万元,管理不规范资金16878.87万元,发现非金额计量问题15个,审计移交线索1条,涉及资金38.32万元。
重视巡察监督,集中查找突出问题。启动扶贫领域专项巡察,紧盯扶贫救助、低保五保、惠农专项资金等方面,着力发现套取涉农补助,虚报冒领、截留挪用扶贫资金等突出问题。组建了4个专项巡察组,为期两个月,以全县69个贫困村和6个贫困乡为重点,兼顾非贫困村和非贫困乡镇,对全县乡镇(街道)、县扶贫开发工作领导小组相关成员单位进行“全覆盖”式专项巡察;通过财政局、住建局、国土局、县扶贫办等部门收集扶贫项目的政策文件、资金发放花名册,逐项梳理成巡访“账本”,集中时间完成精准巡访。截至目前,对12个乡镇(街道)和11个贫扶责任单位开展了1轮扶贫领域专项巡察,移交扶贫领域问题线索11件。
依靠群众监督,盯紧看牢一线动态。将群众重点关注的扶贫资金使用、涉农惠农补贴、低保资金发放工作作为监督重点,畅通群众诉求渠道“五级联动”工作延伸到村小组,建立群众诉求中心16个、群众诉求工作站174个、群众诉求联系点80个,建立扶贫领域举报线索即时登记制度,设立专门台账,一旦有群众举报发现党员干部存在扶贫惠农领域虚报冒领、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法行为,快查快结,及时反馈。目前通过 “云南省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台”受理群众线索4247件,办结4244件,办结率99.93%;累计收集、排查扶贫领域问题线索701个,移交督办问题线索648个,已全部办结。
增强问责效应,释放从严从紧信号。建立直查快办机制,按照“精准监督、精准检查、精准引导”的工作模式,对发现的扶贫项目管理、扶贫资金使用中存在的腐败问题以及弄虚作假等作风问题,坚持严查快办、严惩不贷;严明脱贫攻坚工作纪律,对在扶贫工作中落实扶贫资金政策措施不力,打折扣、搞变通、做选择,帮扶不到位的,一律安排精干力量优先处置,做到精准发力、精准问责,切实把脱贫攻坚工作纪律立起来、严起来。2018年,全县各级纪检监察机关共查处扶贫领域违规违纪问题97件161人,党纪处分11件25人,问责19件32人,督促责任部门按期拨付扶贫资金886.7544万元;通报曝光扶贫领域违纪违规问题典型案例20批32起59人。(邓仕鹃)
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