今年以来，宜良县纪委监委抓牢案件审理这个中心，主动适应监察体制改革试点期间新问题、新情况，创新工作方式方法，探索践行多种机制，多点发力、分级联动，努力破解案件审理面临的困难，力推案件质量和工作效率双提升。 1至11月，宜良县纪委监委案件审理部门共受理案件54件，审结53件，审结率98%，未受理申诉复审案件。

提前介入“预先审”。严格按程序实践“查审分离、合理介入”特别程序，对重大疑难复杂案件，急需处理案件，以及对违纪违法行为性质认定分歧较大等几类案件，在审查调查部门已查清主要违纪违法事实并提出定性方向或倾向性意见后，审理小组按程序提前介入，在认真阅卷及向审查调查组了解案件查办情况的基础上，就事实的认定、证据的鉴别取舍、办案程序的规范、党纪法规的适用等向审查调查组提出建设性建议，实现案件审理审核把关工作“关口前移”。今年以来，共对9件自办案件提前介入，通过提前介入预先审，充分发挥查审合力，助推解决监察体制改革后监察对象成分复杂、定性量纪难以把握等影响前期审查调查有序开展、制约后期案件审理提质增效的难题，确保案件定性准确、量纪得当。

繁简分流“分类审”。积极探索建立“简案快审、繁案精审”的制度体系，分类明晰案件审理程序、办案时限，对案件进行繁简分流，对于法院判决和行政处罚移送案件，案情简单、事实清楚、处理依据明确、被审查人无异议案件，以及给予严重警告、行政记大过以下轻处分案件，简化形式审核、合并办案程序、缩短审理时限快审快结。今年适用简化审理的案件30件，占比达55%，其中三天内审结11件、七天内审结19件，收到了良好的社会效果。对于疑难复杂重大敏感案件，人员职级副科级以上案件，职务犯罪案件，以及给予撤职降级以上重处分案件则精雕细琢，充分保障审理时限。通过对案件繁简分流、分类处置，有效破解改革后监察对象扩大、案件数量激增带来的案件处置效率低、案件质量参差不齐的难题，使案件审理简出效率，繁出精品。

违纪违法“同时审”。探索执行“一案双查，纪法同审”的衔接审理模式，对党员监察对象同时存在违纪问题和职务违法犯罪问题的，同时启动党纪和政务立案，审查调查终结形成执纪审查和职务违法犯罪调查两份报告连同案卷一并移送案件审理，审理环节“纪法同审”，分别就违纪和违法犯罪形成两份审理报告，一并提交纪委常委会议和监委委员会议讨论，既体现党内审查特色，又突出法言法语，将违纪情节作为犯罪事实的重要支撑，将犯罪行为作为违纪认定的有力证据，使党纪处分和违法犯罪处理并行不悖、同步推进。今年共对3件案件进行“纪法同审”，有利于解决监察体制改革产生的纪法衔接不畅、审理重复交叉的问题，实现党内法规与国家法律的无缝对接。

分级把关“集体审”。严格落实“集体审理、共同把关”制度的实施，对移送审理的案件，指定两人成立审理小组并明确主办人、协办人，审理小组对办案程序、证据材料、涉案款物处理、定性量纪处理意见等内容全面进行形式审核、实质审核，并与审查调查部门沟通交换意见、与被审查调查人见面谈话，在充分掌握各方意见的基础上，形成审理小组初步意见。其中，针对定性量纪有分歧、疑难复杂难把握等情况，在室务会进行充分讨论，必要情况下邀请审查调查部门人员参与，形成集体审议意见后报经分管领导同意，制作审理报告，提请纪委常委会议或监察委员会议审议把关。通过多层次集体审议把关，优势互补、取长补短，有利于弥补改革后案审新人多、党纪法规知识储备不足、审理业务水平不高等可能影响案件处理质量的问题，使办案质量稳中求进、稳步提升。

回访评析“监督审”。 坚持把“回访教育、质量评析”作为检验办案质量的抓手，把疏导教育贯穿于案件审理全过程，定期对受处分人员开展回访教育，通过全面了解其知错改错情况、相关单位部门反馈情况等内容，再次检验案件定性量纪是否恰当、处分执行是否顺畅，做好案件审理“后半篇”文章。今年，案审部门严格按照中央、省、市纪检监察机关的要求，认真开展案件质量评查评议工作，对今年审结的53件案件全面开展质量自检自查工作，重点突出对“四种形态”中后两种形态的处分案件、违反中央八项规定精神案件、扶贫领域违纪违法案件进行质量检查，针对自查发现的问题，形成评析报告材料，按相关要求及时整改。通过回访教育和质量评析，进一步完善改革试点期间办案质量内部监督机制不健全、监督抓手不具体的问题，提升案件审理能力水平。（袁素文）