“你单位针对毛某涉嫌挪用公款罪，根据《公职人员政务处分暂行规定》第十九条第一款：‘公职人员有违法行为的，任免机关、单位可以履行主体责任，依照《中华人民共和国公务员法》等规定，对公职人员给予处分’之规定，建议你局对毛某进行相应政务处分,并将办理情况书面回告…..”，嵩明县监委在案件调查过程中，向该单位发出了监察建议书。

      今年以来，嵩明县纪委监委积极探索发挥监察建议作用，充分运用问题线索处置的结果，推动相关主体厘清责任，查找监督漏洞并认真组织整改，从而防微杜渐，提升监督质效。　　

      为进一步规范监察文书制发标准，县监委对监察建议作出规定。明确发送主体，以监察委员会的名义统一制作发送；明确承办部门、制作发送及督促整改有关要求；明确承办部门详细记载监察建议的时间、内容要求、整改时限和整改效果等，进行归档备案，做到有据可查；明确监察建议制发的审批程序，监察建议由经办人员结合案例分析、监督分析拟制监察建议初稿，报请部门负责人、分管领导审查后，报监委会主任审批签发。

      在监察建议发出后，要求有关单位收到建议后，应及时召开党委会或行政班子会，研究制定整改措施、整改时限、责任人等，并于收到建议之日起30天内将整改情况，以书面形式回复提出建议的纪检监察组织。同时，按照“谁制发、谁监督”的原则，承办部门保持与被监察建议单位的联系，通过现场督办、检查“回头看”等方式对建议书的执行情况跟进督办，对于建议超过规定期间未予采纳的，责成说明理由；对建议执行不力、落实不到位的，坚决追责问责，推动主体责任落实，保证建议书的权威性和有效性。自县监委成立以来，共向基层单位发出监察建议书2份，提出监察建议4条，督促完善制度6项，落实整改率达100%。

    “如果没有监察建议书，违法当事人同样会被移交司法机关处理，但惩戒作用就相对有限。监督就是要经常拉袖子，把苗头问题扼杀在最初”县监委案管室负责人说到。（张普波）