晋宁区监察委成立以来，区纪委、区监委认真贯彻落实监察体制改革要求，从机构设置、案件衔接、制度管理、推进业务、队伍建设等方面入手，迅速提升纪检监察干部的综合业务素养，营造“成一家人、说一家话、做一家事”的良好工作学习氛围，进一步推动新时代纪检监察工作整体性提升。

坚持设置机构“全融合”。扎实搞好调查研究、摸清底数是改革试点工作的首要环节。为确保在确定时间完成改革任务，晋宁区对全区涉改单位机构设置、编制职数、现有人员进行深入了解，全面了解掌握机构编制、人员信息、资产状况和案件线索等情况。区纪委成立考察组，多次主动前往区检察院，先后开展两轮调研摸底和谈心谈话工作，采用民主测评、个人谈话与单位鉴定相结合的方式对拟转隶和拟选调的人员进行考察，了解涉转人员干部实际情况，做到基本信息、个人意愿、机构编制“三清楚”。坚持“内涵式”发展道路，不搞外延扩张，在不增加机构、职数和编制总数的前提下，按照“混合编成、突出主业、优化结构”的原则，设置6个纪检监察室，把区检察院转隶人员与原纪委人员混编，重点加强案件监督管理部门、执纪审查部门、案件审理部门人员力量，以新老搭配、交叉搭配的方式，把熟悉纪律审查和职务犯罪调查的业务骨干充实到执纪审查部门，熟悉法律文书和诉讼业务的干部充实到审理部门，做到人员科学配置。

坚持案件衔接“全融合”。落实“思想不乱、队伍不散、工作不断”的改革要求，晋宁区纪委贯彻落实上级纪委安排部署，借鉴先行试点地区经验，设置改革过渡期，以“转隶不松劲、线索不遗漏、监督不懈怠”为原则，明确专人负责，按照“老事老办法、新事新办法”原则处理在办案件和问题线索，建立检察院移交案件及线索的管理档案库，由区纪委案管室统一管理，做到一案一登记，一卷一移交，对于案卷材料逐一清点、逐一签字登记。晋宁区检察机关共向纪检监察机关移送问题线索22件，实现移交工作全程留痕，确保案件线索一件不落，执纪监督一刻不停。

坚持制度管理“全融合”。为加快推进监察委员会成立后各项工作的顺利开展，区纪委监察委及时调整区纪委常委、区监察委委员联系分工，强化领导班子成员和各部门的挂钩联系，加强具体工作的监督和指导，加快人员融合、工作磨合。加强纪检监察机关制度建设，制定印发议事规则、公文行文办法等制度，优化完善原执行的制度汇编、工作手册，进一步明确工作职责、工作纪律，规范工作程序，用制度管人、按制度办事。强化纪检系统信息化管理和实时监督，探索建设综合数据监管平台、纪检干部档案系统，循序渐进，充分利用“互联网+”稳步推进监督全覆盖。严格规范和全要素试用12项调查措施，为高效执纪执法提供有力保障，截止8月15日，全区共谈话111人、讯问16人、询问70人、查询101人、调取183人、查封1人、留置2人。

坚持推进业务“全融合”。按照工作同步进行、程序相应分开的原则，赋予执纪监督部门执纪监督、监察监督双重职责，赋予执纪审查部门执纪审查、监察调查两种权限，建立纪检工作与监察工作的衔接机制，实现“纪”与“法”的衔接、纪委和监委的深度融合。结合实际案件办理工作，通过召开“问题线索分析研判会、案件分析研讨会”等专项会议，加强干部的业务认知水平，通过实战提升工作能力。截至8月底，全区共处置问题线索167件，与去年同期相比增长50.5%。其中：初步核实66件（次）、谈话函询108件（次）、予以了结142件（次）；全区纪检监察机关立案审查26件33人（涉及乡科级干部13人、一般干部3人、其他人员17人）；处分13件19人（给予党纪处分7件8人、给予政务处分3件8人，免予党纪处分3件3人）。涉嫌犯罪移送检察机关4件4人，调查中对2人采取留置措施。为保障监察委成立后留置措施的运用，积极争取市纪委、区委、区政府的支持，开展留置场所建设和专业陪护队伍建设工作。

坚持队伍建设“全融合”。通过细致思想工作，不断强化转隶人员“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”意识。发挥教育培训对“全融合”的基础作用，按照“干一行，学一行，精一行”的原则，采取自学与集中学习相结合，组织开展系列纪检监察综合业务培训班。并通过业务知识考试对学习成果情况进行反馈，让纪检监察干部及时查找自身不足，补齐各自“短板”，促进纪检监察干部熟悉精通纪法业务。同时，充分发挥机关支部、机关工会的积极作用，通过“三会一课”“党员活动日”“不忘初心、牢记使命、永攀新高峰”主题工会活动、“三八节活动”“区级机关运动会”等，增进人员思想交流、情感融合，加强政治认同感和归属感，促进队伍快速形成合力。（蔡江玉）